2019黃岡市關(guān)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)專項(xiàng)核查情況的通報(bào)

黃岡市住建局關(guān)于2019年度工程造價(jià)咨詢企業(yè)專項(xiàng)核查情況的通報(bào)

各縣(市、區(qū))住建局，各工程造價(jià)咨詢企業(yè)：

按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查的通知》(廳字〔2019〕337號(hào))和《市住建局關(guān)于開展全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)專項(xiàng)檢查的通知》(黃建函〔2019〕31號(hào))要求，我局于7月16日至23日組織開展了全市工程造價(jià)咨詢企業(yè)專項(xiàng)核查，現(xiàn)將核查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

本次專項(xiàng)核查對(duì)象為在我市執(zhí)業(yè)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)(含省內(nèi)、省外工程造價(jià)咨詢企業(yè)在黃岡市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，各縣(市、區(qū))住建局按照文件要求進(jìn)行了全面核查。我局按照“雙隨機(jī)一公開”要求，組織兩個(gè)核查組對(duì)12家工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行了核查，其中，甲級(jí)資質(zhì)8家，乙級(jí)資質(zhì)3家，暫定乙級(jí)資質(zhì)1家。核查2018年已完工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目24項(xiàng)。執(zhí)業(yè)質(zhì)量合格的有12家，下達(dá)整改通知書5份，約談分公司負(fù)責(zé)人1人，已整改合格5家。

從核查總體情況看，我市工程造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為較為規(guī)范，成果文件質(zhì)量和檔案立卷管理水平進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)內(nèi)部制度基本健全。大多數(shù)企業(yè)質(zhì)量控制、檔案管理、回訪與總結(jié)、財(cái)務(wù)管理等主要制度健全。二是項(xiàng)目咨詢成果質(zhì)量逐步提高。大多數(shù)受檢企業(yè)已經(jīng)形成比較成熟的內(nèi)部審核及控制制度，質(zhì)量控制流程明晰，《建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《建設(shè)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)范》執(zhí)行情況較好。三是檔案立卷管理逐步規(guī)范。大多數(shù)企業(yè)在建立咨詢業(yè)務(wù)臺(tái)賬、資料交接手續(xù)、過程文件整理歸檔、電子文檔的集中存儲(chǔ)等方面進(jìn)步較為明顯。

二、存在的主要問題

(一)分支機(jī)構(gòu)未按要求備案。本次核查的9家分公司中，除武漢恒信工程造價(jià)咨詢有限公司黃岡分公司已在省住建廳備案，其余8家分公司均未按照《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號(hào))第二十三條要求在省住建廳備案。

(二)計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行不規(guī)范。陜西恒瑞項(xiàng)目管理有限公司黃岡分公司、湖北煒欣宇工程咨詢有限公司蘄春分公司2018年9月份和11月份的咨詢項(xiàng)目仍執(zhí)行2013年定額，在計(jì)價(jià)過程中存在套項(xiàng)錯(cuò)誤現(xiàn)象。

(三)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待提高。在檢查的項(xiàng)目中存在清單項(xiàng)目特征描述不清、重復(fù)套項(xiàng)、漏項(xiàng)、材料價(jià)格的調(diào)整方式不嚴(yán)謹(jǐn)、咨詢成果文件報(bào)告格式不符合要求。如湖北大有工程咨詢有限公司武穴分公司材料價(jià)格調(diào)整不規(guī)范;武漢恒信工程造價(jià)咨詢有限公司黃岡分公司報(bào)告僅有蓋章的封面，無報(bào)告正文。

(四)質(zhì)量管控機(jī)制落實(shí)不嚴(yán)。核查發(fā)現(xiàn)有些項(xiàng)目的實(shí)施方案流于形式，質(zhì)量控制措施落實(shí)不到位，未按要求落實(shí)三級(jí)審核，如：湖北煒欣宇工程咨詢有限公司蘄春分公司無質(zhì)量控制制度。

(五)歸檔立卷管理不夠完善。存在檔案資料交接手續(xù)不規(guī)范，無編制說明，缺少現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、會(huì)議紀(jì)要、回訪記錄、計(jì)算底稿等必要的計(jì)價(jià)資料，導(dǎo)致成果文件計(jì)價(jià)依據(jù)缺乏或不完整。如：北京中興恒工程咨詢有限公司黃岡分公司，在核查中發(fā)現(xiàn)咨詢檔案中無資料交接清單、計(jì)算底稿、現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、會(huì)議紀(jì)要等;湖北大有工程咨詢有限公司武穴分公司檔案資料無咨詢方案，無現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄，無會(huì)議記錄、無成果文件審核記錄、無回訪記錄等。

三、下步工作要求

(一)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。各縣(市、區(qū))住建局要繼續(xù)落實(shí)“放管服”要求，不定期開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量和資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，依法依規(guī)處理核查中發(fā)現(xiàn)的問題。結(jié)合本地實(shí)際，建立健全市場(chǎng)主體信用管理制度，逐步形成工程造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)管失信企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，努力營(yíng)造規(guī)范有序的工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)環(huán)境。

(二)加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)業(yè)能力建設(shè)。各造價(jià)咨詢企業(yè)要針對(duì)本次專項(xiàng)核查存在的問題，舉一反三，認(rèn)真查找原因，制定改進(jìn)措施，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量控制規(guī)范》(DB42/T823-2012)，落實(shí)執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理制度，完善企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和工程計(jì)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)政策、法規(guī)及計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，不斷提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平。

(三)督促違規(guī)企業(yè)限期整改。各縣(市、區(qū))住建局要根據(jù)本次專項(xiàng)核查情況，跟蹤督導(dǎo)受檢企業(yè)限期整改，對(duì)整改期滿后仍不合格的企業(yè)，各屬地住建局要按照《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號(hào))相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

附件：1、黃岡市2019年度工程造價(jià)咨詢企業(yè)專項(xiàng)核查結(jié)論匯總表

2、未在省廳辦理備案手續(xù)的分公司名單

黃岡市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年10月14日

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