注冊招標師考試《招標專業(yè)實務》復習資料：采購項目評審

采購項目評審

除國務院財政部門規(guī)定的情形外，采購人應當從政府采購評審老師庫中隨機抽取評審老師。采購人或采購代理機構可以在異地財政部門老師庫抽取老師，但應事前向本級財政部門備案;評審老師庫中相應專業(yè)類型老師不足的，采購人或采購代理機構應當按照不低于1 = 3 的比例向財政部門提供老師名單，經(jīng)審核人庫后隨機抽取使用。

采購人、采購代理機構應加強評審現(xiàn)場管理，與評審工作無關的人員不得進人評審現(xiàn)場;采購人或采購代理機構應核實評標委員會、競爭性談判小組、競爭性鍾商小組或詢價小組(以下筒稱評審委員會)成員身份，告知回避要求，宣布評審工作紀律和程序，介紹政府采購相關政策法規(guī)。評審委員會成員應將手機等通訊工具或相關電子設備交由采購人或采購代理機構統(tǒng)一保管，柜不上交的，采購人或采購代理機構可以拒絕其參加評審工作并向財政部門報告。

采購人委派代表參加評審委員會的，要向采購代理機構出具授權函。除授權代表外，采購人還可以委派紀檢監(jiān)察等相關人員進人評審現(xiàn)場，對評審工作實施監(jiān)督，但不得超過2 人;評審委員會應當推選組長，采購人代表不得擔任組長。

采購人需要在評審前介紹項目背景和技術需求的，應當事先提交書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔;采購人或采購代理機構應根據(jù)評標委員會的要求解釋招標文件，組織供應商澄清;應對評審數(shù)據(jù)進行校對、核對，對崎高、崎低的重大差異評分可以提示評審委員會復核或書面說明理由;應對評審老師的專業(yè)技術水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進行評價，并向財政部門反饋。

出現(xiàn)評審老師臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場老師數(shù)量不符合法定標準的，采購人或采購代理機構要按照有關程序及時補抽老師，繼續(xù)組織評審;如無法及時補齊老師，則要立即停止評審工作，封存所有投標文件或響應文件，擇期重新組建評審委員會進行評審。

評審老師應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。評審委員會成員和評審工作有關人員不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分，不得記錄、復制或帶走任何評審資料;評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論;評審委員會要在采購項目招糖失敗時，出具采購文件是否存在不合理條款的論證意見。

評審委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關規(guī)定的，應當停止評審并向采購人或采購代理機構書面說明情況，采購人或采購代理機構應當修改招標文件后重新組織采購活動;評審委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。政府采購評審老師在評審過程中受到非法干預的，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。

評審老師應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評審結果匯總完成后，采購人、采購代理機構和評審委員會均不得修改評審結果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤，分值匯總計算錯誤，分項評分超出評分標準范圍，客觀分評分不一致，經(jīng)評審委員會一致認定評分崎高、崎低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評審委員會應當現(xiàn)場修改評審結果，并在評審報告中明確記載。采購人按照國務院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應當書面報告本級人民政府財政部門。采購人不得通過對樣品進行檢測、對供應商進行考察等方式改變評審結果。

已進行資格預審的，評審階段可以不再對供應商資格進行審查。資格顏審合格的供應商在評審階段資格發(fā)生變化的，應當通知采購人和采購代理機構。在評審過程中，采購人、采購代理機構不得向評審老師作傾向性、誤導性的解釋或者說明。評審完成后，評審委員會成員應當在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。對評審報告有異議的，應當在評審報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意評審報告。

參與政府采購活動的供應商對評審過程或者結果提出質(zhì)疑的，采購人或采購代理機構可以組織原評審委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項，并依據(jù)評標委員會出具的意見進行答復。質(zhì)疑答復導致中標結果改變的，采購人或采購代理機構應當將相關情況報財政部門備案。