中西醫(yī)醫(yī)師關(guān)注：醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法

醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法

(2017年2月28日國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第13號(hào)公布，自2017年4月1日起施行)

第一章　總　則

第一條　為了規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，制定本辦法。

第二條　醫(yī)師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

未經(jīng)注冊(cè)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》者，不得從事醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。

第三條　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門是醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)監(jiān)督管理工作。

第四條　國(guó)家建立醫(yī)師管理信息系統(tǒng)，實(shí)行醫(yī)師電子注冊(cè)管理。

第二章　注冊(cè)條件和內(nèi)容

第五條　凡取得醫(yī)師資格的，均可申請(qǐng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)。

第六條　有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

(一)不具有完全民事行為能力的;

(二)因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;

(三)受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;

(四)甲類、乙類傳染病傳染期、精神疾病發(fā)病期以及身體殘疾等健康狀況不適宜或者不能勝任醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)工作的;

(五)重新申請(qǐng)注冊(cè)，經(jīng)考核不合格的;

(六)在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的;

(七)被查實(shí)曾使用偽造醫(yī)師資格或者冒名使用他人醫(yī)師資格進(jìn)行注冊(cè)的;

(八)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。

第七條　醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)內(nèi)容包括：執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍。

執(zhí)業(yè)地點(diǎn)是指執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)行政區(qū)劃和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)行政區(qū)劃。

執(zhí)業(yè)類別是指臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合)、口腔、公共衛(wèi)生。

執(zhí)業(yè)范圍是指醫(yī)師在醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)中從事的與其執(zhí)業(yè)能力相適應(yīng)的專業(yè)。

第八條　醫(yī)師取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》后，應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動(dòng)。

第三章　注冊(cè)程序

第九條　擬在醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè);擬在預(yù)防機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)的同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè)。

第十條　在同一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)多個(gè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)作為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，并向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)注冊(cè);對(duì)于擬執(zhí)業(yè)的其他機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門分別申請(qǐng)備案，注明所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的名稱。

醫(yī)師只有一個(gè)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，視為其主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第十一條　醫(yī)師的主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)以及批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)師管理信息系統(tǒng)及時(shí)更新醫(yī)師定期考核結(jié)果。

第十二條　申請(qǐng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表;

(二)近6個(gè)月2寸白底免冠正面半身照片;

(三)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的聘用證明;

(四)省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他材料。

獲得醫(yī)師資格后二年內(nèi)未注冊(cè)者、中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)二年以上或者本辦法第六條規(guī)定不予注冊(cè)的情形消失的醫(yī)師申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交在省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門指定的機(jī)構(gòu)接受連續(xù)6個(gè)月以上的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格的證明。

第十三條　注冊(cè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核合格的，予以注冊(cè)并發(fā)放《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。

第十四條　對(duì)不符合注冊(cè)條件不予注冊(cè)的，注冊(cè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)書面通知聘用單位和申請(qǐng)人，并說明理由。申請(qǐng)人如有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第十五條　執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，繼續(xù)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)。

第十六條　《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》應(yīng)當(dāng)由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和毀損。如發(fā)生損壞或者遺失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十七條　醫(yī)師跨執(zhí)業(yè)地點(diǎn)增加執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生計(jì)生行政部門申請(qǐng)?jiān)黾幼?cè)。

執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師只能注冊(cè)一個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。

第四章　注冊(cè)變更

第十八條　醫(yī)師注冊(cè)后有下列情形之一的，醫(yī)師個(gè)人或者其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起30日內(nèi)報(bào)告注冊(cè)主管部門，辦理注銷注冊(cè)：

(一)死亡或者被宣告失蹤的;

(二)受刑事處罰的;

(三)受吊銷《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行政處罰的;

(四)醫(yī)師定期考核不合格，并經(jīng)培訓(xùn)后再次考核仍不合格的;

(五)連續(xù)兩個(gè)考核周期未參加醫(yī)師定期考核的;

(六)中止醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿二年的;

(七)身體健康狀況不適宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的;

(八)出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的;

(九)在醫(yī)師資格考試中參與有組織作弊的;

(十)本人主動(dòng)申請(qǐng)的;

(十一)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定不宜從事醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)的其他情形的。

第十九條　醫(yī)師注冊(cè)后有下列情況之一的，其所在的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自辦理相關(guān)手續(xù)之日起30日內(nèi)報(bào)注冊(cè)主管部門，辦理備案：

(一)調(diào)離、退休、退職;

(二)被辭退、開除;

(三)省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他情形。

上述備案滿2年且未繼續(xù)執(zhí)業(yè)的予以注銷。

第二十條　醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家醫(yī)師管理信息系統(tǒng)提交醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)及省級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門規(guī)定的其他材料。

醫(yī)師因參加培訓(xùn)需要注冊(cè)或者變更注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

醫(yī)師變更主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十二條的規(guī)定重新辦理注冊(cè)。

醫(yī)師承擔(dān)經(jīng)主要執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的衛(wèi)生支援、會(huì)診、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、政府交辦事項(xiàng)等任務(wù)和參加衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)的義診，以及在簽訂幫扶或者托管協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)等，不需辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)備案手續(xù)。

第二十一條　注冊(cè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理變更注冊(cè)手續(xù)。對(duì)因不符合變更注冊(cè)條件不予變更的，應(yīng)當(dāng)自收到變更注冊(cè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十二條　國(guó)家實(shí)行醫(yī)師注冊(cè)內(nèi)容公開制度和查詢制度。

地方各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供醫(yī)師注冊(cè)信息查詢服務(wù)，并對(duì)注銷注冊(cè)的人員名單予以公告。

第二十三條　醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十八條規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十一條規(guī)定進(jìn)行處理。

醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)未按照本辦法第十九條規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門對(duì)該機(jī)構(gòu)給予警告，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人依法給予處分。

第五章　附　則

第二十四條　中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理由中醫(yī)(藥)主管部門負(fù)責(zé)。

第二十五條　港澳臺(tái)人員申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地(大陸)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

外籍人員申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)境內(nèi)注冊(cè)執(zhí)業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條　本辦法自2017年4月1日起施行。1999年7月16日原衛(wèi)生部公布的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)暫行辦法》同時(shí)廢止。