2017年經(jīng)濟師中級經(jīng)濟基礎(chǔ)考點預習：金融危機

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　　復習重點：金融危機

　　【真題】從2007年春季開始的美國次貸危機可依次分為()三個階段。

　　A.債務(wù)危機階段、信用危機階段、流動性危機階段

　　B.信用危機階段、債務(wù)危機階段、流動性危機階段

　　C.流動性危機階段、信用危機階段、債務(wù)危機階段

　　D.債務(wù)危機階段、流動性危機階段、信用危機階段

　　【答案】D

　　【解析】本題考查金融危機的內(nèi)容。美國次貸危機從2007年春季開始顯現(xiàn)，2007年8月開始席卷美國、歐盟和日本等世界主要金融市場?？偟膩碚f，此次次貸危機可以分為三個階段：第一階段是債務(wù)危機階段;第二個階段是流動性危機;第三個階段即信用危機。參見教材P155.

　　【知識點擴展】

　　金融危機的類型

　　傳統(tǒng)的金融危機主要是一國金融領(lǐng)域行業(yè)性危機，如銀行危機。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，隨著全球化的發(fā)展，金融危機的國際性更為突出。國際金融危機的類型十分復雜，具體可以分為債務(wù)危機、貨幣危機、流動性危機等。隨著金融市場的發(fā)展，各市場之間相關(guān)性也逐漸加大，因此近年來的金融危機越來越呈現(xiàn)出綜合性的特征。

　　應(yīng)對國際金融危機的積極財政政策

　　1.實施積極財政政策的背景

　　2008年第四季度，隨著由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機的持續(xù)擴散和蔓延，我國經(jīng)濟發(fā)展的外部條件更趨復雜。國際金融危機影響持續(xù)加深，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，外部需求顯著減少，我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱，國際競爭日趨激烈，投資和貿(mào)易保護主義上升，人口資源環(huán)境約束不斷增強，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求更為迫切。為了擴大內(nèi)需，防止經(jīng)濟增速大幅下滑，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從2008年第四季度開始至今，我國一直在實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

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　　2.實施積極財政政策的主要內(nèi)容

　　(1)擴大政府公共投資，加強各項重點建設(shè)。

　　(2)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負擔。

　　(3)大幅度增加對低收人群體的補貼，擴大居民消費需求。

　　(4)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。

　　(5)大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加大財政科技投入力度。

　　3.2008年以來實施的積極財政政策與1998年積極財政政策的差別

　　這次實施的積極財政政策與1998年開始實施的積極財政政策在實施環(huán)境、所處發(fā)展階段、發(fā)展思路和調(diào)控手段等方面都有很大不同。

　　(1)政策實施的環(huán)境發(fā)生了變化。2008年我國經(jīng)濟發(fā)展所遭遇的國際金融危機，比1998年的金融危機更為強烈。1998年金融危機的影響范圍基本局限在亞洲國家，而且僅限于金融領(lǐng)域，而這次金融危機已經(jīng)涉及美國、歐洲、日卞等世界多數(shù)國家，對我國的出口貿(mào)易市場產(chǎn)生了全面的影響，并開始對實體經(jīng)濟產(chǎn)生影響。

　　(2)政策實施所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同。1998年時，我國的各項基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的要求不相匹配。當時實施積極財政政策的重要內(nèi)容是加強政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入。經(jīng)過十多年來的發(fā)展，國家經(jīng)濟面貌發(fā)生了很大改觀，經(jīng)濟總量躍上新臺階，2008年全國GDP達到300670億元，相當于1998年的3倍。2008年面臨的主要問題是國內(nèi)要素成本上升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩、外部市場需求放緩等。

　　(3)政策內(nèi)容有新變化。1998年實施的積極財政政策主要以投資為主，而且主要投資在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。但從2008年開始實施的積極財政政策發(fā)生了重要變化，一是堅持投資與消費、內(nèi)需與外需并重，促進經(jīng)濟均衡發(fā)展;二是堅持總量調(diào)整與結(jié)構(gòu)調(diào)整密切結(jié)合，窮實經(jīng)濟長逸發(fā)展的基礎(chǔ);三是刺激經(jīng)濟與改善民生有機結(jié)合，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(4)政策調(diào)控手段多。與1998年時比較，這次積極財政政策具有手段多樣的特點，綜合運用顆算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉(zhuǎn)移支付等若干財政政策工具，并注重加強與貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)調(diào)，形成政策合力。例如，為促進企業(yè)投資，帶動民間投資，采取了結(jié)構(gòu)性減稅和普通性降費措施，先后實施了增值稅由生產(chǎn)向消費型改革、推進營業(yè)稅改征增值稅改革、提高出口退稅率、取消利息稅等政策。

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