2017年審計(jì)師考試《法律》章節(jié)知識(shí)點(diǎn):第三章行政處罰法
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第二節(jié) 行政處罰法
知識(shí)點(diǎn)一、行政處罰的種類與設(shè)定
(一)行政處罰種類
1、《行政處罰法》角度
(1)警告;(2)罰款;(3)沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
2、行政法學(xué)理論角度
申誡罰——警告
財(cái)產(chǎn)罰——罰款、沒(méi)收非法財(cái)物、沒(méi)收違法所得
能力罰——責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
人身罰——行政拘留
(二)行政處罰的設(shè)定
《行政處罰法》對(duì)行政處罰的設(shè)定作了下列規(guī)定:
1、法律的設(shè)定權(quán)。
2、行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)。
3、地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)。
4、國(guó)務(wù)院部委規(guī)章的設(shè)定權(quán)。
5、地方規(guī)章的設(shè)定權(quán)。
知識(shí)點(diǎn)二、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)所委托的組織。
但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。
知識(shí)點(diǎn)三、行政處罰的管轄和適用
(一)行政處罰管轄權(quán)的確立原則
地域管轄;級(jí)別管轄;職能管轄;除外原則;指定管轄
(二)行政處罰的適用原則
1、行政處罰與責(zé)令改正并行原則;
2、一事不再罰原則;
3、行政處罰折抵刑罰原則
4、行政處罰追訴時(shí)效原則
(三)不予行政處罰的情形
《行政處罰法》規(guī)定了以下三種不予行政處罰的情形:
1、不滿14周歲的人有違法行為的
2、精神病人在發(fā)病時(shí)有違法行為的
3、違法行為輕微且沒(méi)有造成危害后果的
(四)從輕或減輕處罰的情形
1、已滿14周歲不滿18周歲有違法行為的
2、主動(dòng)消除或減輕違法行為后果的
3、受他人脅迫有違法行為的
4、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的
5、其他依法從輕或減輕處罰的
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知識(shí)點(diǎn)四、行政處罰的決定和執(zhí)行
(一)行政處罰決定的原則
查明事實(shí)原則;事先告知權(quán)利原則;保障陳述申辯權(quán)原則
(二)行政處罰的程序
1、簡(jiǎn)易程序——輕微違法行為。
2、一般程序。除可以當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰外,行政處罰都適用一般程序。在調(diào)查或檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于2人。
3、聽(tīng)證程序。適用于責(zé)令停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等較重的行政處罰案件。
(三)行政處罰的執(zhí)行原則
1、自覺(jué)履行和強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合原則;
2、行政復(fù)議和行政執(zhí)行不停止執(zhí)行原則;
3、決定罰款與收繳罰款相分離的原則——在簡(jiǎn)易程序中,依法給予20元以下的處罰,或當(dāng)場(chǎng)不收繳事后難執(zhí)行的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳。
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