財政審計知識問答：財政審計的主要成效

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　　財政審計知識問答：匯總

　　近年來，財政審計在促進深化財政改革、規(guī)范財政管理方面發(fā)揮了明顯成效。主要體現(xiàn)在：

　　——促進健全政府預(yù)算體系，將全部財政資金納入預(yù)算管理。2008年以來，財政審計著重揭示影響預(yù)算完整性的突出問題，比如一些基金沒有納入預(yù)算管理、采取退庫等方式解決應(yīng)該由預(yù)算安排的支出、一些財政資金既沒在預(yù)算報表中反映也沒通過備注加以說明等，提出有針對性的審計建議。有關(guān)部門按照國務(wù)院要求采納審計建議，逐步減少和取消了預(yù)算外資金，完善了政府性基金預(yù)算，開始編制中央國有資本經(jīng)營預(yù)算等，健全了政府預(yù)算體系，增強了預(yù)算的完整性。

　　——促進規(guī)范專項資金的分配，強化重點支出保證，加強專項資金管理。通過財政專項資金審計，揭示了專項資金分配、管理和使用中存在的突出問題，提出了規(guī)范和加強專項資金管理的建議。有關(guān)部門按照審計建議，先后出臺了規(guī)范和加強重大科技專項資金、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育費附加等專項資金分配管理辦法等一系列規(guī)定。

　　——促進優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，完善轉(zhuǎn)移支付制度。在優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)、整合轉(zhuǎn)移支付項目等方面做了很多工作。在審計工作報告中指出了兩個比重“過高”，即轉(zhuǎn)移支付占財政支出的比重過高、專項轉(zhuǎn)移支付占轉(zhuǎn)移支付的比重過高，以及轉(zhuǎn)移支付在結(jié)構(gòu)上與改善民生、健全社會保障體系、完善社會主義市場經(jīng)濟體制等方面的要求還不相適應(yīng)等問題，引起了有關(guān)方面的高度重視，

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　　——促進改進預(yù)算編制，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。這些年的財政審計揭示了預(yù)算編制不規(guī)范、不合理，預(yù)算執(zhí)行不嚴格，支出反映不完整等問題。有關(guān)部門采取了很多措施，制定了很多辦法，在預(yù)算編制和提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量方面有了很大的改進和提高。

　　——促進財政預(yù)算、決算的公開透明。根據(jù)審計情況，2008年審計署曾向國務(wù)院建議，從2010年開始，用3年左右實現(xiàn)中央部門預(yù)算全部公開。國務(wù)院責(zé)成相關(guān)部門加快推進部門預(yù)算公開的進程和步伐，2008年試點公開了10個部門的預(yù)算，到2012年預(yù)決算公開實現(xiàn)常態(tài)化、機制化，“三公經(jīng)費”公開也取得重要進展。各地各部門預(yù)決算公開和“三公經(jīng)費”公開也在積極推進中。

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