初級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》章節(jié)必備考點(diǎn):第27章
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中國(guó)特色法治體系的內(nèi)涵
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須要形成五方面的體系,即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五個(gè)子體系構(gòu)成了中國(guó)特色法治體系的內(nèi)涵。
1. 完備的法律規(guī)范體系。這是整個(gè)法治建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。只有具備完善的法律制度體系,才能實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的根本目標(biāo)。
2. 高效的法治實(shí)施體系。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法律的實(shí)施關(guān)鍵在于建設(shè)法治政府,推進(jìn)政府依法定職能、權(quán)限、程序行政。政府的機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限必須由法律規(guī)定而不是由政府自己制定。在法律實(shí)施體系中,政府依法定程序行政比依法定職能、權(quán)限行政更重要。必須保證政府公正、公開(kāi)、公平行使公權(quán)力,防止和遏制其濫用權(quán)力和腐敗。這對(duì)于法治的實(shí)施有著決定性作用。
3. 嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。法治監(jiān)督體系主要包括人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的督察監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督六大環(huán)節(jié)。其中,人大監(jiān)督是最重要的監(jiān)督。人大和人大常委會(huì)最經(jīng)常使用的監(jiān)督方式應(yīng)是對(duì)官員的質(zhì)詢。司法對(duì)公權(quán)力最重要的監(jiān)督形式是行政訴訟。但行政訴訟這種監(jiān)督的應(yīng)有作用現(xiàn)在沒(méi)有得到有效發(fā)揮,主要原因是地方政府的干預(yù)。
4. 有力的法治保障系統(tǒng)。法治保障系統(tǒng)主要包括四大環(huán)節(jié):一是法治人才隊(duì)伍,加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè),暢通立法、執(zhí)法、司法部門(mén)干部和人才相互之間以及與其他部門(mén)具備條件的干部和人才交流渠道,推進(jìn)法治專門(mén)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,完善法律職業(yè)準(zhǔn)人制度;二是法律糾紛、爭(zhēng)議化解機(jī)制,要健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制'建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制'暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道;三是國(guó)民的法治理念和法治文化,必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定掉衛(wèi)者。推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí),深人開(kāi)展法治宣傳教育,把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容;四是黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。
5. 完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。執(zhí)政黨既要依國(guó)法執(zhí)政,也要依黨規(guī)管黨和執(zhí)政。黨規(guī)服從國(guó)法、補(bǔ)充國(guó)法,黨規(guī)主要規(guī)范執(zhí)政黨內(nèi)部的組織和活動(dòng)。直接規(guī)范執(zhí)政公權(quán)力行為的黨規(guī),在條件成熟時(shí),應(yīng)通過(guò)國(guó)家立法程序轉(zhuǎn)化為國(guó)法。
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