初級經(jīng)濟師考試《經(jīng)濟基礎(chǔ)》章節(jié)必備考點：第10章

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　　第一節(jié) 財政支出及其分類

　　如何理解財政支出數(shù)據(jù)：

　　一般通過以下三個方面來理解財政支出的有關(guān)數(shù)據(jù)。

　　1.看財政支出規(guī)模

　　財政支出規(guī)模是指財政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

　　2.看財政支出結(jié)構(gòu)

　　財政支出結(jié)構(gòu)是指在財政支出總額中各類支出所占的比重。

　　3.看財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)

　　財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)反映了政府在社會經(jīng)濟生活中實際履行著何種職能。

　　財政支出分類方法：

　　1.適用于編制政府預(yù)算的統(tǒng)計分類

　　國際通行的統(tǒng)計分類方法有財政支出功能分類和財政支出經(jīng)濟分類。財政支出功能分類是按照政府提供公共物品與服務(wù)的產(chǎn)出性質(zhì)進行的分類，反映政府的職能活動，即政府的錢到底被拿來做了什么事。

　　財政支出經(jīng)濟分類是按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進行分類，反映政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途，說明政府的錢是怎樣花出去的。

　　2.根據(jù)交易的經(jīng)濟性質(zhì)進行分類

　　此種分類法將財政支出區(qū)別為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

　　中國的政府支出分類改革：

　　1.中國傳統(tǒng)的政府支出分類

　　2007年1月1日實施新的政府收支分類改革之前，中國一直沿用計劃經(jīng)濟體制下的支出分類體系。一方面，按支出功能將政府支出分為經(jīng)濟建設(shè)費、社會文教費、國防費、行政管理費、其他支出五大類。另一方面，按支出用途分出若干項“財政主要支出項目”。

　　2.政府支出分類改革

　　支出功能分類設(shè)類、款、項三級，支出經(jīng)濟分類科目設(shè)類、款兩級。

　　相關(guān)例題：

　　1、為世界給各國廣泛采用的財政支出的分類方式是()

　　A.支出功能分類

　　B.支出用途分類

　　C.支出結(jié)果分類

　　D.支出時間分類

　　2、科教、國防、行政等非生產(chǎn)部門的各項公用經(jīng)費和人員支出屬于()

　　A.積累性

　　B.消費性

　　C.資本性

　　D.生產(chǎn)性

　　3、我國政府支出經(jīng)濟分類包括(ABDE)

　　A.工資福利支出

　　B.商品和服務(wù)支出

　　C.補償性支出

　　D.對個人和家庭補助

　　E.對企事業(yè)單位補貼

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　　第二節(jié) 影響財政支出規(guī)模的主要因素

　　影響財政支出規(guī)模的主要因素：

　　衡量財政支出規(guī)模大小一般有兩大指標，一是用絕對量來衡量，如某年財政支出規(guī)模;二是用相對量來衡量，如財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

　　從世界各國財政支出的歷史進程看，財政支出規(guī)模一般是呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。

　　影響財政支出規(guī)模的主要因素有：

　　(一)經(jīng)濟發(fā)展因素

　　政府財政收入不斷增長，為財政支出規(guī)模的擴大提供可能。

　　首先國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷增長，相應(yīng)地稅源、稅基不斷擴大，增加了稅收收入;其次經(jīng)濟效益不斷提高，具有累進稅性質(zhì)的所得稅一般要快于經(jīng)濟的發(fā)展水平;再次，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，公民擁有的財富規(guī)模增大，個人繳納稅收的規(guī)模也擴大，政府通過舉債擴大財政支出規(guī)模也成為可能。

　　(二)政治因素

　　政治因素可具體分為三個方面，即社會政治局面的穩(wěn)定狀況、政治體制結(jié)構(gòu)及政府工作效率、政府活動范圍。

　　(三)經(jīng)濟體制制度因素

　　經(jīng)濟體制不同，政府職能也不相同，使財政支出的范圍和規(guī)模存在差異。

　　(四)社會因素

　　各種社會因素如人口、教育、衛(wèi)生、社會救濟、城鄉(xiāng)差距等都會對財政支出規(guī)模發(fā)揮重要影響。我國是人口大國，政府用于辦教育、開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的公共服務(wù)的支出需求非常大。我國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的歷史進程中，既要償還過去經(jīng)濟社會發(fā)展中應(yīng)支付而沒有支付或支付不夠的歷史欠賬，又要滿足市場經(jīng)濟條件下政府應(yīng)履行的提供公共物品和服務(wù)的職能，這些對擴大財政支出規(guī)模提出了要求。

　　【例題?多選題】(2007年)下列選項中，可能成為導(dǎo)致我國財政支出規(guī)模擴大的因素包括(　)。

　　A.我國是人口大國，政府用于發(fā)展義務(wù)教育的支出需求非常大

　　B.隨著收入水平的提高，居民在住房、汽車方面的需求持續(xù)旺盛

　　C.政府要償還過去經(jīng)濟社會發(fā)展過程中應(yīng)支付而未支付的歷史欠賬

　　D.居民擁有財富的增多，使政府舉借債務(wù)擴大財政支出規(guī)模成為可能

　　E.我國城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距大，政府承擔縮小發(fā)展差距的任務(wù)重

　　『正確答案』ACDE

　　第三節(jié) 購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出

　　購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出：

　　【例題1?單選題】(2007年)下列支出中，屬于政府購買性支出的是(　)。

　　A.社會保障補助支出

　　B.債務(wù)利息支出

　　C.政府采購支出

　　D.財政補貼支出

　　『正確答案』C

　　【例題2?多選題】(2008年)財政購買性支出的特點包括(　)。

　　A.有償性

　　B.無償性

　　C.等價性

　　D.非等價性

　　E.營利性

　　『正確答案』AC

　　【例題3?單選題】下列各項財政支出中，屬于購買性支出的是(　)。

　　A.行政經(jīng)費支出

　　B.社會保障支出

　　C.救濟支出

　　D.補貼支出

　　『正確答案』A

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