2015招標師合同管理考點第七章　監(jiān)理合同

　　【摘要】2015年首次招標師職業(yè)資格考試定于2015年11月7、8日在全國范圍內同期舉行，小編預計2015年招標師的考試報名時間會集中在8、 9月份?？忌诟鞯氐娜耸驴荚嚲W或者中國人事考試網報名，具體報名方式查看各地考務公告。《合同管理》是招標師改革后新加的科目，考生們應該重點關注一 下。小編為大家整理：2015招標師考點合同管理第七章 工程咨詢合同。更多招標師復習資料相關信息，敬請關注環(huán)球網校招標師考試頻道。

　　7. 2監(jiān)理合同

　　7.2.1監(jiān)理合同的法律性質和特點

　　監(jiān)理合同是指發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂的，委托其在工程建設實施階段代為對建設工程質 量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調， 履行建設工程安全生產管理法定職責，并明確雙方權利義務的協(xié)議，其中發(fā)包人為委托 人、監(jiān)理人為受托人。工程建設項目采用施工總承包模式的，監(jiān)理合同具有以下性質和特 點，如采用工程總承包模式，則應當根據(jù)標準設計施工總承包合同文本和項目實際情況進

　　行相應調整：

　　(1) 監(jiān)理合同屬于委托合同

　　監(jiān)理工作是監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，憑借其專業(yè)知識、經驗、技能，對建設工程質 量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調， 并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。根據(jù)《合同法》第276條規(guī)定，“發(fā) 包人與監(jiān)理人的權利和義務以及法律責任，應當依照本法、委托合同以及其他有關法律、 行政法規(guī)的規(guī)定”。因此，監(jiān)理合同的法律性質為委托合同。委托合同是建立在委托人與 受托人相互信任基礎上訂立的，發(fā)包人與監(jiān)理人的相互信任也是監(jiān)理合同訂立的基礎。

　　(2) 監(jiān)理合同的主體具有特定性

　　監(jiān)理人必須具有與合同工作范圍相應的資質要求。根據(jù)《建設工程質量管理條例》第 34條規(guī)定，“工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范 圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工 程監(jiān)理單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位 的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務”。

　　根據(jù)《工程監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定》規(guī)定，從事建設工程監(jiān)理活動的企業(yè)，應當取得

　　工程監(jiān)理企業(yè)資質，并在工程監(jiān)理企業(yè)資質證書許可的范圍內從事工程監(jiān)理活動。工程監(jiān)

　　理企業(yè)資質分為綜合資質、專業(yè)資質和事務所資質。其中，專業(yè)資質按照工程性質和技術

　　特點劃分為若干工程類別。綜合資質、事務所資質不分級別。專業(yè)資質一般分為甲級、乙 級，其中房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質可設立丙級。

　　工程監(jiān)理企業(yè)資質相應許可的業(yè)務范圍如下：綜合資質可以承擔所有專業(yè)工程類別建 設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。專業(yè)甲級資質可承擔相應專業(yè)工程類別建設工程項目的工程 監(jiān)理業(yè)務;專業(yè)乙級資質可承擔相應專業(yè)工程類別二級以下(含二級)建設工程項目的工 程監(jiān)理業(yè)務;專業(yè)丙級資質可承擔相應專業(yè)工程類別三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。 事務所資質可承擔三級且非強制監(jiān)理的建設工程監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應類 別建設工程的項目管理、技術咨詢等業(yè)務。

　　(3)部分項目強制監(jiān)理

　　根據(jù)《建筑法》第30條的規(guī)定，“國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務院可以規(guī)定實行 強制監(jiān)理的建筑工程的范圍”。根據(jù)《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，實行監(jiān)理的建設 工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工 程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該 工程的設計單位進行監(jiān)理。根據(jù)前述法律法規(guī)以及《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 的規(guī)定，有五類建設工程項目實行強制監(jiān)理，包括：

　　1) 國家重點建設工程

　　所謂國家重點建設工程，是指根據(jù)《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經 濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目。

　　2) 大中型公用事業(yè)工程

　　所謂大中型公用事業(yè)工程，根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，是指項目總 投資額在3000萬元以上的下列工程項目：①供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目; ②科技、教育、文化等項目;③體育、旅游、商業(yè)等項目;④衛(wèi)生、社會福利等項目; ⑤其他公用事業(yè)項目。

　　3) 成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程

　　根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設 工程必須實行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅建設工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標 準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質量，對高層 住宅及地基、結構復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理。

　　4) 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程項目

　　根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行 等國際組織貸款資金的項目;②使用國外政府及其機構貸款資金的項目;③使用國際組織 或者國外政府援助資金的項目。

　　5) 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程

　　根據(jù)《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，是指項目總投資額在3000萬元以上關系 社會公共利益、公眾安全基礎設施項目，以及學校、影劇院、體育場館項目。“關系社會 公共利益、公眾安全基礎設施項目”包括：①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源 等項目;②鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目;③郵政、電信樞 紐、通信、信息網絡等項目;④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水資

　　源保護、水土保持等水利建設項目;⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、 垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目;⑥生態(tài)環(huán)境保護項目;⑦其他基 礎設施項目。

　　(4) 監(jiān)理合同應采用書面形式

　　根據(jù)《合同法》規(guī)定，發(fā)包人應當與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。因此， 發(fā)包人與其委托的工程監(jiān)理單位應當訂立書面委托監(jiān)理合同。

　　(5) 監(jiān)理人義務法定

　　首先，監(jiān)理人應當在法定的工作范圍內提供監(jiān)理服務，即在其資質等級許可的監(jiān)理范 圍內，承擔工程監(jiān)理業(yè)務。同時，監(jiān)理人在承擔監(jiān)理業(yè)務時應受到法定限制，即根據(jù)《建 設工程質量管理條例》的規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材 料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程 的監(jiān)理業(yè)務。

　　其次，監(jiān)理人應當代表發(fā)包人依法對建設工程的設計要求和施工質量、工期和資金等 方面進行監(jiān)督。根據(jù)《建筑法》規(guī)定，建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關的技 術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使 用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。

　　最后，監(jiān)理人若違反法律規(guī)定，需承擔民事賠償責任、行政責任和刑事責任。如根 據(jù)《建筑法》第69條規(guī)定，“監(jiān)理人與發(fā)包人或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降 低工程質量的，責令改正，處以罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得 的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任”。 《刑法》第137條規(guī)定，“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī) 定.，降低工程質量標準，造成重大安全事故，對直接責任人員，處五年以上十年以下 有期徒刑，并處罰金'

　　7.2.2監(jiān)理合同示范文本

　　近年來，為規(guī)范建設工程監(jiān)理活動，維護建設工程監(jiān)理合同當事人的合法權益，有關 行政主管部門相繼制定頒布了監(jiān)理合同示范文本，主要包括：

　　(1) 2012版《建設工程監(jiān)理委托合同(示范文本)》(GF—2012 — 0202)

　　2012年3月27日，住房和城鄉(xiāng)建設部與國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布了《建設工 程監(jiān)理委托合同(示范文本)》(GF — 2012 — 0202)。該工程監(jiān)理合同適用于包括房屋建 筑、市政工程等14個專業(yè)工程類別的建設工程項目，在通用條件中明確了 22項工程監(jiān)理 基本工作內容，細化了酬金計取及支付方式，考慮了監(jiān)理的工作范圍、時間變化，使酬金 得以動態(tài)調整，強化了總監(jiān)責任制，增加了監(jiān)理合同終止的條件規(guī)定等。

　　(2) 水利部版《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》(GF—2〇〇7 — 0211)2007年4月20日，水利部與國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)了《水利工程施工監(jiān)理 合同示范文本》(GF — 2007-0211)，自2007年6月1日起施行。該監(jiān)理合同文本是在 《水利工程建設監(jiān)理合同示范文本》(GF — 2000 — 0211)基礎上修訂形成的，包括監(jiān)理合 同書、通用合同條款、專用合同條款、合同附件四個部分。該合同文本著重規(guī)范了委托人與監(jiān)理人的權利與義務和合同雙方糾紛處置方式，進一步明確了監(jiān)理人在質量、進度、投 資和安全生產目標控制的職責，有利于理順項目法人與監(jiān)理人之間的關系，充分發(fā)揮監(jiān)理 人的主觀能動作用，提高水利工程建設管理水平。

　　7.2.3監(jiān)理合同重點條款

　　監(jiān)理合同重點條款包括合同簽訂主體、監(jiān)理范圍、監(jiān)理工作要求、監(jiān)理報酬及支付、 合同終止等條款，具體如下：

　　(1) 監(jiān)理合同主體條款

　　作為監(jiān)理合同的主體，監(jiān)理人應當依法具有相應的資質和條件。依據(jù)《建筑法》相關 規(guī)定，監(jiān)理人應當具備的條件包括：①有符合國家規(guī)定的注冊資本;②有與其從事的建筑 活動相適應的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術人員;③有從事相關建筑活動所應有的技術裝 備;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。監(jiān)理合同中應當明確監(jiān)理人的單位名稱、住址和

　　(2) 監(jiān)理范圍條款

　　發(fā)包人作為委托人首先應當與監(jiān)理人明確工作范圍，并授予監(jiān)理人相應的權利。監(jiān)理 范圍條款應當明確約定監(jiān)理工作范圍，可以包括前期準備階段、施工階段、竣工驗收階段 和工程保修階段等全部階段的監(jiān)理工作，也可以包括其中若干個階段的監(jiān)理工作。除了明 確監(jiān)理工作的內容外，監(jiān)理范圍條款也應當約定監(jiān)理工作的時間期限。

　　(3) 監(jiān)理工作要求條款

　　首先，監(jiān)理人作為建設工程中重要的一方應當依法履行其法定的義務。根據(jù)《建筑 法》第32條的規(guī)定，建筑工程監(jiān)理的法定義務主要是代表建設單位監(jiān)督承包單位在施工 質量、建設工期和建設資金使用等方面的情況?！督ㄔO工程安全生產管理條例》第14條規(guī) 定，“工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合 工程建設強制性標準。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當 要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單 位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建 設工程安全生產承擔監(jiān)理責任”。因此，監(jiān)理人的工作要求包括監(jiān)督施工質量安全、建設 工期和資金使用等。監(jiān)理人應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工

　　現(xiàn)場6

　　其次，監(jiān)理人應當按照發(fā)包人授權委托的要求，履行其合同義務。如，發(fā)包人要求監(jiān) 理人報送所委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同中 約定的監(jiān)理工程范圍內的監(jiān)理業(yè)務。當總監(jiān)理工程師需要調整時，監(jiān)理人應征得發(fā)包人同 意并書面通知發(fā)包人。監(jiān)理人不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構配件以及建筑機

　　械、設備的經營活動。

　　最后，監(jiān)理人在工作中應符合勤勉和保密要求。監(jiān)理人在履行合同的義務期間，應運 用合理的方式與專業(yè)的技能，為發(fā)包人提供與其監(jiān)理水平相適應的咨詢意見，認真、勤奮

　　地工作，幫助發(fā)包人實現(xiàn)合同預定的目標，公正地維護各方的合法權益。監(jiān)理人與承包人串通，為承包人謀取非法利益，給發(fā)包人造成損失的，應當負賠償責任。工程監(jiān)理人員必 須嚴格遵守監(jiān)理工作職業(yè)規(guī)范，公正、及時地處理監(jiān)理事務，不得利用職權謀取不正當利 益。監(jiān)理合同期內或合同終止后，未征得資料所有人同意，不得泄露與工程和合同業(yè)務活 動有關的保密資料。

　　(4) 監(jiān)理費用及支付條款

　　監(jiān)理費用，是指監(jiān)理人接受委托，提供建設工程的質量、進度、費用控制管理和安全 生產監(jiān)督管理，以及合同信息等方面協(xié)調管理等服務收取的費用。監(jiān)理人在為發(fā)包人提供 服務的同時，發(fā)包人應當向監(jiān)理人支付相應的服務費用。監(jiān)理費用與監(jiān)理人的監(jiān)理工作范 圍、工作時間、工作強度等相關，監(jiān)理費用可以按階段計費，也可以按照正常工作費用和 附加工作費用的標準進行計取。監(jiān)理費用的支付方式由發(fā)包人與監(jiān)理人在合同中約定，可 以一次性支付，也可以分階段分次支付。

　　(5) 合同變更與終止條款

　　由于建設工程項目周期較長且經常發(fā)生變化，監(jiān)理服務的時間和范圍也會隨之發(fā)生改 變。因此，在監(jiān)理合同中應當約定關于變更和終止的條款，以便當需要變更或終止合同的 情況發(fā)生時，雙方可以避免爭議，保證合同履行的順暢。按照法律規(guī)定，監(jiān)理合同作為委 托合同，合同當事人原則上可以隨時解除合同，當然為維護合同嚴肅性以及工程項目正常 建設，監(jiān)理合同當事人解除監(jiān)理合同應遵循法律和合同約定。當事人一方要求解除合同 的，應當及時通知另一方。因一方要求解除合同而造成另一方受到損失的，除依法或者依 約可以免除相應賠償責任外，應由責任方承擔賠償責任。通常情況下，當承包人與發(fā)包 人辦理竣工驗收或工程移交，并簽訂工程保修責任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理費用尾款后， 監(jiān)理合同即告終止。保修期間的監(jiān)理責任，發(fā)包人和監(jiān)理人可以在合同條款中另行約

　　定。

　　7.2.4監(jiān)理合同管理要點

　　建設工程實行監(jiān)理制度的主要目的是確保工程建設的質量和安全，提高工程建設的效 率，同時使建設效果滿足發(fā)包人的需求，’而監(jiān)理合同承載了發(fā)包人和監(jiān)理人的主要權利義 務，是監(jiān)理工作開展的主要依據(jù)之一，發(fā)包人和監(jiān)理人對監(jiān)理合同進行科學有效的管理有 利于監(jiān)理作用的發(fā)揮和監(jiān)理合同目的的實現(xiàn)。

　　監(jiān)理人憑借自身的知識、經驗、技能，接受發(fā)包人的委托監(jiān)督和管理建設工程合同的 履行。同時，監(jiān)理合同管理過程中，還應結合監(jiān)理人義務法定、監(jiān)理人地位特殊等特點， 在對監(jiān)理合同進行管理時必須對其特點進行綜合考慮，才能保證監(jiān)理合同得到全面、適當 的履行，從而保障與工程建設有關的其他合同順利履行，最終確保工程建設各項目標的達 成?？紤]到合同管理的目的和效率，監(jiān)理合同管理工作要點包括工作范圍管理、監(jiān)理人員 管理、監(jiān)理費用管理、工作計劃管理、工作實施管理等。

　　(1)工作范圍管理

　　監(jiān)理合同的工作范圍管理主要包括工作交底、明確人員與授權兩方面。對于里的授 權范圍，以及監(jiān)理人與發(fā)包人代表、發(fā)包人聘請的第三方咨詢人員的職權之間的權限劃 分，發(fā)包人應當予以釋明，并以書面形式通知承包人、監(jiān)理人及其他相關方。

　　根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，監(jiān)理人應當根據(jù)發(fā)包人的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理工 作。監(jiān)理人實施監(jiān)理工作實際上是在行使發(fā)包人的部分權利，而這部分發(fā)包人權利是通過 合同約定和法律規(guī)定來明確的，發(fā)包人和監(jiān)理人應當對監(jiān)理合同中各自的工作范圍及職權 進行充分的理解，并向有關人員說明。同時，監(jiān)理人進場前，發(fā)包人應當將委托的監(jiān)理 人、監(jiān)理的內容及監(jiān)理權限，書面通知被監(jiān)理對象。由于在建設工程施工合同履行過程 中，承包人不僅需要面對發(fā)包人，還需要面對監(jiān)理人，為了確保施工合同的順利履行，發(fā) 包人應當將監(jiān)理人的工作范圍及相應職權對承包人進行說明，以使其充分了解相關工作程 序及審批權限，確保項目建設順利進行。

　　(2) 監(jiān)理人員管理

　　由于監(jiān)理人提供工程質量、工期等監(jiān)督管理服務，監(jiān)理人派駐工程現(xiàn)場人員的素質、 經驗等直接決定著監(jiān)理服務的質量。因此，在監(jiān)理合同的履行中，對監(jiān)理人員的管理則顯 得尤為重要。監(jiān)理合同的人員管理主要包括人員資格管理、人員穩(wěn)定性管理和人員的執(zhí)業(yè) 規(guī)范管理。

　　發(fā)包人授予監(jiān)理人對工程實施監(jiān)理的權利，并由監(jiān)理人派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員行 使，監(jiān)理人員一般包括總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師。根據(jù)《建設工程質量管理條例》第 37條規(guī)定，監(jiān)理人應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。 因此，總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師均需具備監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，此外總監(jiān)理工程師還需 具備與工程規(guī)模和標準相適應的監(jiān)理執(zhí)業(yè)經驗。另外，由于監(jiān)理工作的專業(yè)性很強，監(jiān)理 人應當注重對其監(jiān)理人員的日常業(yè)務培訓，尤其是與項目相關的合同內容、新頒布的法律 法規(guī)及標準規(guī)范、新的施工工藝等方面的培訓，以保證監(jiān)理工作質量。同時，為了保證監(jiān) 理工作的順利開展，監(jiān)理人未經發(fā)包人同意不得隨意更換監(jiān)理人員，尤其是總監(jiān)理工程 師，應當確保其人員的穩(wěn)定性。

　　由于監(jiān)理工作自身的特殊性，其執(zhí)業(yè)規(guī)范管理是合同管理中不可或缺的一環(huán)，監(jiān)理人 應當通過制度建設等方式加強監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)規(guī)范管理，開展廉潔自律教育。廉潔公正是 所有監(jiān)理人員基本的職業(yè)道德，監(jiān)理人員必須嚴格按照合同約定及法律規(guī)定行使監(jiān)理權利 并履行相應的義務，在開展監(jiān)理工作時，應當堅持公正的立場和實事求是的原則，對于發(fā) 包人與承包人之間的爭議應當公正處理。

　　(3) 監(jiān)理費用管理

　　監(jiān)理費用是監(jiān)理合同中的重要內容。目前，我國關于監(jiān)理費用的價格從實行政府指導 價和市場調節(jié)價雙軌制改變?yōu)閷嵭惺袌稣{節(jié)價的機制，由合同當事人依據(jù)服務成本、服務 質量和市場供求狀況等協(xié)商確定。

　　(4) 工作計劃管理

　　監(jiān)理工作一般具有工作周期長、任務繁雜等特點，需要進行有效的計劃管理，以保 證各項監(jiān)理目標的完成。監(jiān)理合同的計劃管理是指根據(jù)具體項目的實際情況，依據(jù)法 律規(guī)定和合同約定對即將開展監(jiān)理工作的進度、程序和資源進行優(yōu)化配置的管理活動。 監(jiān)理計劃應當結合監(jiān)理合同的要求以及監(jiān)理工作范圍內各類工程技術施工的特點，按 照計劃層級清晰、計劃機構統(tǒng)一的原則進行制訂，并且監(jiān)理計劃制訂后應當報送給發(fā) 包人。監(jiān)理計劃實施過程中，會受到諸多因素的影響，監(jiān)理人需建立相應的動態(tài)監(jiān)控

　　管理制度，根據(jù)監(jiān)理工作的完成情況和工程實際情況，及時對監(jiān)理計劃進行偏差分析 和提出改進措施。

　　(5)工作實施管理

　　監(jiān)理人接受發(fā)包人委托，對承包人在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施 監(jiān)督，在監(jiān)督過程中監(jiān)理人應當在法律規(guī)定及發(fā)包人授權的范圍內行使權利和履行義務， 不得超越權限擅自作出相關審批或者決定，須按照相關時限的要求將需要發(fā)包人審批或者 決定的事項報送發(fā)包人。鑒于工程施工的特點，發(fā)包人審批或者決定的事項繁雜，監(jiān)理人 應當注意及時、真實、全面地向發(fā)包人傳遞信息，以協(xié)助發(fā)包人作出正確的審批或者決 定。

　　為保證施工的順利進行，監(jiān)理人要保證與承包人的及時溝通，使相關指示及時送達承 包人。監(jiān)理人應特別注意與承包人之間建立收發(fā)文件制度，確保每一份指示均有效送達。 此外，承包人通常會將部分專業(yè)工程以及勞務交由分包人完成，監(jiān)理人在發(fā)出相關指示時 切忌繞開承包人而直接向分包人送達。

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