2016公路造價師《理論與法規(guī)》考點:土地管理法

　　土地管理法

　　國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。我國實行國有土地有償使用制度，國有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

　　國家實行占有耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

　　除興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)外，任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。

　　土地利用總體規(guī)劃的原則

　　土地利用總體規(guī)劃的原則是：嚴(yán)格保護基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地;提高土地利用率;統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)用地;保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用;占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。

　　(1)征用土地的批準(zhǔn)。

　　征用下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：①基本農(nóng)田;②基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;③其他土地超過70公頃的。征用上述規(guī)定以外的土地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。

　　(2)征用土地的補償。

　　征用耕地的補費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征用耕地的土地補償費為該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值的6一10倍。征用耕地的安置補助費，按照需要安置的業(yè)人口數(shù)計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征前3年平均年產(chǎn)值的4一6倍。但是，每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征前3年平均年產(chǎn)值的15倍。

　　(3)國有土地使用權(quán)的收回。

　　有下列情形之一，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)。

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　?、跒閷嵤┏鞘幸?guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;

　　③土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未批準(zhǔn)的;

　?、芤騿挝怀蜂N、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的;

　?、莨?、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。

　　依照前兩項規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償

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