會計證考試《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》大綱（修訂）通知

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　　財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德考試大綱

　　第一章會計法律制度

　　【基本要求】

　　1.了解會計法律制度的構(gòu)成

　　2.熟悉會計工作管理體制

　　3.熟悉會計檔案管理

　　4.熟悉內(nèi)部控制制度

　　5.熟悉會計機構(gòu)的設(shè)置

　　6.掌握會計核算的要求

　　7.掌握會計工作交接的要求

　　8.掌握會計違法行為的法律責任

　　【考試內(nèi)容】

　　第一節(jié)會計法律制度的概念與構(gòu)成

　　一、會計法律制度的概念

　　會計法律制度是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的，用以調(diào)整會計關(guān)系的各種法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。

　　會計關(guān)系是指會計機構(gòu)和會計人員在辦理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的各種經(jīng)濟關(guān)系。

　　二、會計法律制度的構(gòu)成

　　我國會計法律制度主要包括會計法律、會計行政法規(guī)、會計部門規(guī)章和地方性會計法規(guī)。

　　(一)會計法律

　　會計法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。

　　(二)會計行政法規(guī)

　　會計行政法規(guī)是指由國務院制定并發(fā)布，或者國務院有關(guān)部門擬定并經(jīng)國務院批準發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟生活中某些方面會計關(guān)系的法律規(guī)范。

　　(三)會計部門規(guī)章

　　會計部門規(guī)章是指國家主管會計工作的行政部門即財政部以及其他相關(guān)部委根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定的、調(diào)整會計工作中某些方面內(nèi)容的國家統(tǒng)一的會計準則制度和規(guī)范性文件，包括國家統(tǒng)一的會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計機構(gòu)和會計人員管理制度及會計工作管理制度等。

　　(四)地方性會計法規(guī)

　　地方性會計法規(guī)是指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或常務委員會在同憲法、會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計準則制度不相抵觸的前提下，根據(jù)本地區(qū)情況制定發(fā)布的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的規(guī)范性文件。

　　第二節(jié)會計工作管理體制

　　一、會計工作的行政管理

　　(一)會計工作行政管理體制

　　我國會計工作行政管理體制實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。

　　國務院財政部門主管全國的會計工作�？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。

　　(二)會計工作行政管理的內(nèi)容

　　會計工作的行政管理主要包括：(1)制定國家統(tǒng)一的會計準則制度;(2)會計市場管理;(3)會計專業(yè)人才評價;(4)會計監(jiān)督檢查。

　　二、會計工作的自律管理

　　(一)中國注冊會計師協(xié)會

　　中國注冊會計師協(xié)會是依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》(以下簡稱《注冊會計師法》)和《社會團體登記條例》的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，在財政部黨組和理事會領(lǐng)導下開展行業(yè)管理和服務的法定組織。

　　(二)中國會計學會

　　中國會計學會創(chuàng)建于1980年，是財政部所屬由全國會計領(lǐng)域各類專業(yè)組織，以及會計理論界、實務界會計工作者自愿結(jié)成的學術(shù)性、專業(yè)性、非營利性社會組織。

　　(三)中國總會計師協(xié)會

　　中國總會計師協(xié)會是經(jīng)財政部審核同意、民政部正式批準，依法注冊登記成立的跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的非營利性國家一級社團組織，是總會計師行業(yè)的全國性自律組織。

　　三、單位內(nèi)部的會計工作管理

　　單位內(nèi)部的會計工作管理主要包括：(1)單位負責人的職責;(2)會計機構(gòu)的設(shè)置;(3)會計人員的選拔任用;(4)會計人員回避制度。

　　第三節(jié)會計核算

　　一、總體要求

　　(一)會計核算的依據(jù)

　　各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務事項或者資料進行會計核算。

　　(二)對會計資料的基本要求

　　1.會計資料的生成和提供必須符合國家統(tǒng)一的會計準則制度的規(guī)定;

　　2.提供虛假的會計資料是違法行為。

　　二、會計憑證

　　會計憑證是指記錄經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生或者完成情況的書面證明，是登記賬簿的依據(jù)。每個企業(yè)都必須按一定的程序填制和審核會計憑證，根據(jù)審核無誤的會計憑證進行賬簿登記，如實反映企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務�！吨腥A人民共和國會計法》以下簡稱《會計法》)，對會計憑證的種類、取得、審核、更正等內(nèi)容進行了規(guī)定。

　　三、會計賬簿

　　會計賬簿是指由一定格式的賬頁組成的，以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù)，全面、系統(tǒng)、連續(xù)地記錄各項經(jīng)濟業(yè)務的簿籍。《會計法》對會計賬簿的種類、登記規(guī)則等內(nèi)容進行了詳細的規(guī)定。

　　四、財務報表

　　財務報表是對企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的結(jié)構(gòu)性表述。財務報表至少應當包括下列組成部分：(一)資產(chǎn)負債表;(二)利潤表;(三)現(xiàn)金流量表;(四)所有者權(quán)益(或股東權(quán)益，下同)變動表;(五)附注。財務報表上述組成部分具有同等的重要程度。

　　五、會計檔案管理

　　(一)會計檔案的內(nèi)容

　　會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務的重要史料和證據(jù)。具體包括：(1)會計憑證類;(2)會計賬簿類;(3)財務報表類;(4)其他類。

　　(二)會計檔案的管理部門

　　各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負責會計檔案工作的指導、監(jiān)督和檢查。

　　(三)會計檔案的歸檔

　　各單位每年形成的會計檔案，應當由會計機構(gòu)按照歸檔要求，負責整理立卷歸檔。

　　采用電子計算機進行會計核算的單位，應當保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。

　　(四)會計檔案的移交

　　當年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構(gòu)保管一年，期滿之后，應當由會計機構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管;未設(shè)立檔案機構(gòu)的，應當在會計機構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。

　　(五)會計檔案的查閱

　　各單位應當建立健全會計檔案查閱、復制登記制度。我國境內(nèi)所有單位的會計檔案不得攜帶出境。

　　(六)會計檔案的保管期限

　　會計檔案的保管期限分為永久和定期兩類。定期保管的會計檔案期限分為3年、5年、10年、15年和25年五類。會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。

　　(七)會計檔案的銷毀

　　1.銷毀程序

　　對于保管期滿可以銷毀的會計檔案，應當按照規(guī)定的程序銷毀。

　　2.不得銷毀的會計檔案

　　對于保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務原始憑證和涉及到其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應單獨抽出立卷，由檔案部門保管到未了事項完結(jié)時為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。

　　正處于項目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。

　　第四節(jié)會計監(jiān)督

　　一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督

　　(一)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的概念與要求

　　單位內(nèi)部會計監(jiān)督是指會計機構(gòu)、會計人員依照法律的規(guī)定，通過會計手段對經(jīng)濟活動的合法性、合理性和有效性進行的一種監(jiān)督。

　　各單位應當建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。

　　(二)內(nèi)部控制

　　1.內(nèi)部控制的概念與目標

　　對企業(yè)而言，內(nèi)部控制是指由企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和全體員工實施的、旨在實現(xiàn)控制目標的過程。對行政事業(yè)單位而言，內(nèi)部控制是指單位為實現(xiàn)控制目標，通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序，對經(jīng)濟活動的風險進行防范和管控。

　　企業(yè)內(nèi)部控制的目標主要包括：合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財務報告及相關(guān)信息真實完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的目標主要包括：合理保證單位經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高公共服務的效率和效果。

　　2.內(nèi)部控制的原則

　　企業(yè)、行政事業(yè)單位建立與實施內(nèi)部控制，均應遵循全面性原則、重要性原則、制衡性原則和適應性原則。此外，企業(yè)還應遵循成本效益原則。

　　3.內(nèi)部控制的責任人

　　對企業(yè)而言，董事會負責內(nèi)部控制的建立健全和有效實施。監(jiān)事會對董事會建立與實施內(nèi)部控制進行監(jiān)督。經(jīng)理層負責組織領(lǐng)導企業(yè)內(nèi)部控制的日常運行。企業(yè)應當成立專門機構(gòu)或者指定適當?shù)臋C構(gòu)具體負責組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立實施及日常工作。

　　對行政事業(yè)單位而言，單位負責人對本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實施負責。單位應當建立適合本單位實際情況的內(nèi)部控制體系，并組織實施。

　　4.內(nèi)部控制的內(nèi)容

　　企業(yè)建立與實施有效的內(nèi)部控制，應當包括下列要素：

　　(1)內(nèi)部環(huán)境;(2)風險評估;(3)控制活動;(4)信息與溝通;(5)內(nèi)部監(jiān)督。

　　行政事業(yè)單位建立與實施內(nèi)部控制的具體工作包括：梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務流程，明確業(yè)務環(huán)節(jié)，系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風險，確定風險點，選擇風險應對策略，在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認真執(zhí)行。

　　5.內(nèi)部控制的控制方法

　　對企業(yè)而言，控制措施一般包括：不相容職務分離控制、授權(quán)審批控制、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護控制、預算控制、運營分析控制和績效考評控制等。

　　行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的控制方法一般包括：不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、歸口管理、預算控制、財產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開等。

　　(三)內(nèi)部審計

　　1.內(nèi)部審計的概念與內(nèi)容內(nèi)部審計是指單位內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動，它通過單位內(nèi)部獨立的審計機構(gòu)和審計人員審查和評價本部門、本單位財務收支和其他經(jīng)營活動以及內(nèi)部控制的適當性、合法性和有效性來促進單位目標的實現(xiàn)。內(nèi)部審計的內(nèi)容是一個不斷發(fā)展變化的范疇，主要包括：財務審計、經(jīng)營審計、經(jīng)濟責任審計、管理審計和風險管理等。

　　2.內(nèi)部審計的特點與作用

　　內(nèi)部審計的審計機構(gòu)和審計人員都設(shè)在本單位內(nèi)部，審計的內(nèi)容更側(cè)重于經(jīng)營過程是否有效、各項制度是否得到遵守與執(zhí)行。審計結(jié)果的客觀性和公正性較低，并且以建議性意見為主。

　　內(nèi)部審計在單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度中的重要作用有：(1)預防保護作用;(2)服務促進作用;(3)評價鑒證作用。

　　二、會計工作的政府監(jiān)督

　　(一)會計工作政府監(jiān)督的概念

　　會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施的行政處罰。會計工作的政府監(jiān)督是一種外部監(jiān)督。

　　財政部門是會計工作政府監(jiān)督的實施主體。除財政部門外，審計、稅務、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。

　　(二)財政部門會計監(jiān)督的主要內(nèi)容

　　財政部門實施會計監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：(1)對單位依法設(shè)置會計賬簿的檢查;(2)對單位會計資料真實性、完整性的檢查;(3)對單位會計核算情況的檢查;(4)對單位會計人員從業(yè)資格和任職資格的檢查;(5)對會計師事務所出具的審計報告的程序和內(nèi)容的檢查。

　　三、會計工作的社會監(jiān)督

　　(一)會計工作社會監(jiān)督的概念

　　會計工作的社會監(jiān)督主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務所依法對委托單位的經(jīng)濟活動進行審計、鑒證的一種外部監(jiān)督。此外，單位和個人檢舉違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計準則制度規(guī)定的行為，也屬于會計工作社會監(jiān)督的范疇。

　　(二)注冊會計師審計與內(nèi)部審計的關(guān)系

　　注冊會計師審計與內(nèi)部審計既有聯(lián)系又有區(qū)別。二者的聯(lián)系主要有：(1)都是現(xiàn)代審計體系的重要組成部分;(2)都關(guān)注內(nèi)部控制的健全性和有效性;(3)注冊會計師審計可能涉及到對內(nèi)部審計成果的利用等。

　　二者的區(qū)別主要有：(1)審計獨立性不同;(2)審計方式不同;(3)審計的職責和作用不同;(4)接受審計的自愿程度不同。

　　(三)注冊會計師的業(yè)務范圍

　　注冊會計師執(zhí)行業(yè)務，應當加入會計師事務所。注冊會計師可以承辦審計業(yè)務和會計咨詢、會計服務業(yè)務。

　　注冊會計師承辦業(yè)務，由其所在的會計師事務所統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。會計師事務所對本所注冊會計師承辦的業(yè)務，承擔民事責任。

　　第五節(jié)會計機構(gòu)與會計人員

　　一、會計機構(gòu)的設(shè)置

　　(一)辦理會計事務的組織方式

　　各單位辦理會計事務的組織方式有三種：(1)單獨設(shè)置會計機構(gòu);(2)有關(guān)機構(gòu)中配置專職會計人員;(3)實行代理記賬。

　　(二)會計機構(gòu)負責人的任職資格

　　擔任單位會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。

　　二、會計工作崗位設(shè)置

　　(一)會計工作崗位的概念

　　會計工作崗位是指單位會計機構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務分工而

　　設(shè)置的從事會計工作、辦理會計事項的具體職位。

　　(二)會計工作崗位設(shè)置的要求

　　會計工作崗位設(shè)置要求包括：(1)按需設(shè)崗;(2)符合內(nèi)部牽制的要求;(3)建立崗位責任制;(4)建立輪崗制度。

　　三、會計工作交接

　　(一)交接的范圍會計人員工作調(diào)動、離職或因病暫時不能工作，應與接管人員辦理交接手續(xù)。

　　(二)交接程序

　　辦理會計工作交接，應按以下程序進行：(1)提出交接申請;(2)辦理移交手續(xù)前的準備工作;(3)移交點收;(4)專人負責監(jiān)交;(5)交接后的有關(guān)事宜。

　　(三)交接人員的責任

　　移交人員對其所移交的會計資料的真實性、完整性承擔法律責任。

　　四、會計從業(yè)資格

　　(一)會計從業(yè)資格的概念

　　會計從業(yè)資格是指進入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì)。

　　會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。

　　(二)會計從業(yè)資格證書的適用范圍

　　在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織中擔任會計機構(gòu)負責人(會計主管)的人員，以及從事下列會計工作的人員應當取得會計從業(yè)資格：(1)出納;(2)稽核;(3)資本、基金核算;(4)收入、支出、債權(quán)債務核算;(5)職工薪酬、成本費用、財務成果核算;(6)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;(7)總賬;(8)財務會計報告編制;(9)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;(10)其他會計工作。

　　(三)會計從業(yè)資格的取得

　　1.會計從業(yè)資格的取得實行考試制度會計從業(yè)資格實行無紙化考試，考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化(或者珠算)。會計從業(yè)資格考試科目應當一次性通過。

　　2.會計從業(yè)資格報名條件

　　申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應當符合下列基本條件：(1)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);(2)具備良好的道德品質(zhì);(3)具備會計專業(yè)基本知識和技能。

　　(四)會計從業(yè)資格的管理

　　1.會計從業(yè)資格的管理機構(gòu)

　　縣級以上地方人民政府財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。中共中央直屬機關(guān)事務管理局、國家機關(guān)事務管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部等中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務局等按各自權(quán)限負責本部門(本系統(tǒng))的會計從業(yè)資格的管理。

　　2.信息化管理制度

　　會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員的有關(guān)信息。

　　3.監(jiān)督檢查制度

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當對會計從業(yè)資格證書的持有、換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記等情況及持證人員繼續(xù)教育、遵守會計法律和職業(yè)道德等情況實施監(jiān)督檢查。

　　4.持證人員繼續(xù)教育制度

　　持證人員應當接受繼續(xù)教育。持證人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度。

　　5.變更登記制度

　　持證人員的基礎(chǔ)信息及繼續(xù)教育、表彰獎勵等情況發(fā)生變化的，應到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　6.調(diào)轉(zhuǎn)登記制度

　　持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)生變化的，應當及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

　　7.定期換證制度

　　會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。持證人員應當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

　　8.會計從業(yè)資格的撤銷

　　有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：(1)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;(2)超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;(3)對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當撤銷其會計從業(yè)資格。

　　9.會計從業(yè)資格的注銷

　　持證人員死亡或者喪失行為能力以及會計從業(yè)資格被依法吊銷的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當注銷其會計從業(yè)資格。

　　五、會計專業(yè)技術(shù)資格與職務

　　(一)會計專業(yè)技術(shù)資格

　　會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格。初級、中級資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度。高級會計師資格的取得實行考試與評審相結(jié)合制度。

　　(二)會計專業(yè)職務

　　會計專業(yè)職務分為高級會計師、會計師、助理會計師、會計員。其中，高級會計師為高級職務，會計師為中級職務，助理會計師與會計員為初級職務。

　　第六節(jié)法律責任

　　一、法律責任概述

　　法律責任是指違反法律規(guī)定的行為應當承擔的法律后果�！稌�計法》規(guī)定的法律責任主要有行政責任和刑事責任。

　　(一)行政責任

　　行政責任主要有行政處罰和行政處分兩種方式。

　　行政處罰的類別主要有：(1)罰款;(2)責令限期改正;(3)吊銷會計從業(yè)資格證書等。

　　行政處分的形式主要有：(1)警告;(2)記過;(3)記大過;(4)降級;(5)撤職;(6)開除。

　　(二)刑事責任

　　刑事責任包括主刑和附加刑兩種。主刑分為管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。附加刑分為罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)。對犯罪的外國人，也可以獨立或附加適用驅(qū)逐出境。

　　二、不依法設(shè)置會計賬簿等會計違法行為的法律責任

　　有不依法設(shè)置會計賬簿等會計違法行為的，由縣級以上人民政府財政部門責令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應當由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　會計人員有不依法設(shè)置會計賬簿等會計違法行為、情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷其會計從業(yè)資格證書。

　　三、其他會計違法行為的法律責任

　　(一)偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告的法律責任

　　偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;會計人員，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

　　(二)隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的法律責任

　　隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府財政部門予以通報，可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，還應由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;會計人員，由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。

　　(三)授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告的法律責任

　　授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

　　(四)單位負責人對會計人員實行打擊報復的法律責任

　　單位負責人對依法履行職責的會計人員實行打擊報復，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對受打擊報復的會計人員，應當恢復其名譽和原有職務、級別。

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　　第二章結(jié)算法律制度

　　【基本要求】

　　1.了解支付結(jié)算的相關(guān)概念及其法律構(gòu)成

　　2.了解銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷

　　3.熟悉票據(jù)的相關(guān)概念

　　4.熟悉各銀行結(jié)算賬戶的概念、使用范圍和開戶要求

　　5.掌握現(xiàn)金管理的基本要求和現(xiàn)金的內(nèi)部控制

　　6.掌握票據(jù)和結(jié)算憑證填寫的基本要求

　　7.掌握支票、商業(yè)匯票、銀行卡、匯兌結(jié)算方式的規(guī)定，并能綜合分析具體案例

　　【考試內(nèi)容】

　　第一節(jié)現(xiàn)金結(jié)算

　　一、現(xiàn)金結(jié)算的概念與特點

　　(一)現(xiàn)金結(jié)算的概念

　　現(xiàn)金結(jié)算是指在商品交易、勞務供應等經(jīng)濟往來中，直接使用現(xiàn)金進行應收應付款結(jié)算的一種行為。在我國主要適用于單位與個人之間的款項收付，以及單位之間的轉(zhuǎn)賬結(jié)算起點金額以下的零星小額收付。

　　(二)現(xiàn)金結(jié)算的特點

　　現(xiàn)金結(jié)算具有直接便利、不安全性、不易宏觀控制和管理、費用較高等特點。

　　二、現(xiàn)金結(jié)算的渠道

　　現(xiàn)金結(jié)算的渠道有：(1)付款人直接將現(xiàn)金支付給收款人;(2)付款人委托銀行、非銀行金融機構(gòu)或者非金融機構(gòu)將現(xiàn)金支付給收款人。

　　三、現(xiàn)金結(jié)算的范圍

　　開戶單位可以在下列范圍內(nèi)使用現(xiàn)金：

　　(1)職工工資、津貼;

　　(2)個人勞務報酬;

　　(3)根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎金;

　　(4)各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出;

　　(5)向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的價款;

　　(6)出差人員必須隨身攜帶的差旅費;

　　(7)結(jié)算起點以下的零星支出;

　　(8)中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。

　　上述款項結(jié)算起點為1000元。結(jié)算起點的調(diào)整，由中國人民銀行確定，報國務院備案。除上述第5、6項外，開戶單位支付給個人的款項，超過使用現(xiàn)金限額的部分，應當以支票或者銀行本票支付;確需全額支付現(xiàn)金的，經(jīng)開戶銀行審核后，予以支付現(xiàn)金。

　　四、現(xiàn)金使用的限額

　　現(xiàn)金使用的限額，由開戶行根據(jù)單位的實際需要核定，一般按照單位3至5天日常零星開支所需確定。邊遠地區(qū)和交通不便地區(qū)的開戶單位的庫存現(xiàn)金限額，可按多于5天、但不得超過15天的日常零星開支的需要確定。經(jīng)核定的庫存現(xiàn)金限額，開戶單位必須嚴格遵守。

　　對沒有在銀行單獨開立賬戶的附屬單位也要實行現(xiàn)金管理，必須保留的現(xiàn)金，也要核定限額，其限額包括在開戶單位的庫存限額之內(nèi)。商業(yè)和服務行業(yè)的找零備用現(xiàn)金也要根據(jù)營業(yè)額核定定額，但不包括在開戶單位的庫存現(xiàn)金限額之內(nèi)。

　　第二節(jié)支付結(jié)算概述

　　一、支付結(jié)算的概念與特征

　　(一)支付結(jié)算的概念

　　支付結(jié)算是指單位、個人在社會經(jīng)濟活動中使用票據(jù)、信用卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進行貨幣給付及其資金清算的行為。

　　銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社(以下簡稱銀行)以及單位(含個體工商戶)和個人是辦理支付結(jié)算的主體。其中，銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機構(gòu)。

　　(二)支付結(jié)算的特征

　　支付結(jié)算的特征主要有：(1)支付結(jié)算必須通過中國人民銀行批準的金融機構(gòu)進行;(2)支付結(jié)算的發(fā)生取決于委托人的意志;(3)實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理;(4)支付結(jié)算是一種要式行為;(5)支付結(jié)算必須依法進行。

　　二、支付結(jié)算的主要法律依據(jù)

　　支付結(jié)算方面的法律、法規(guī)和制度主要包括：票據(jù)法》、《票據(jù)管理實施辦法》、《支付結(jié)算辦法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《中國人民銀行銀行卡業(yè)務管理辦法》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《異地托收承付結(jié)算辦法》、《電子支付指引(第一號)》等。

　　三、支付結(jié)算的基本原則

　　支付結(jié)算的基本原則有：(1)恪守信用，履約付款;(2)誰的錢進誰的賬，由誰支配;(3)銀行不墊款。

　　四、辦理支付結(jié)算的要求

　　(一)辦理支付結(jié)算的基本要求

　　1.辦理支付結(jié)算必須使用中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)和結(jié)算憑證，未使用中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，票據(jù)無效;未使用中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定的結(jié)算憑證，銀行不予受理。

　　2.辦理支付結(jié)算必須按統(tǒng)一的規(guī)定開立和使用賬戶。

　　3.填寫票據(jù)和結(jié)算憑證應當全面規(guī)范，做到數(shù)字正確，要素齊全，不錯不漏，字跡清楚，防止涂改。票據(jù)和結(jié)算憑證金額以中文大寫和阿拉伯數(shù)碼同時記載，二者必須一致，否則，銀行不予受理。

　　4.票據(jù)和結(jié)算憑證上的簽章和記載事項必須真實，不得變造偽造。

　　(二)支付結(jié)算憑證填寫的要求

　　1.票據(jù)的出票日期必須使用中文大寫。月為壹、貳和壹拾的，日為壹至玖和壹拾、貳拾和叁拾的，應在其前加“零”;日為拾壹至拾玖的，應在其前加“壹”。大寫日期未按要求規(guī)范填寫的，銀行可予受理;但由此造成損失的，由出票人自行承擔。

　　2.中文大寫金額數(shù)字應用正楷或行書填寫，不得自造簡化字。如果金額數(shù)字書寫中使用繁體字，也應受理。

　　3.中文大寫金額數(shù)字前應標明“人民幣”字樣，大寫金額數(shù)字應緊接“人民幣”字樣填寫，不得留有空白。

　　4.中文大寫金額數(shù)字到“元”為止的，在“元”之后應寫“整”(或“正”)字，到“角”為止的，在“角”之后可以不寫“整”(或“正”)字。大寫金額數(shù)字有“分”的，“分”后面不寫“整”(或“正”)字。

　　5.阿拉伯小寫金額數(shù)字前面，均應填寫人民幣符號“￥”。

　　6.阿拉伯小寫金額數(shù)字中有“0”的，中文大寫應按照漢語語言規(guī)律、金額數(shù)字構(gòu)成和防止涂改的要求進行書寫。

　　票據(jù)和結(jié)算憑證的金額、出票或簽發(fā)日期、收款人名稱不得更改，更改的票據(jù)無效;更改的結(jié)算憑證，銀行不予受理。

　　第三節(jié)銀行結(jié)算賬戶

　　一、銀行結(jié)算賬戶的概念與分類

　　銀行結(jié)算賬戶是指存款人在經(jīng)辦銀行開立的辦理資金收付結(jié)算的人民幣活期存款賬戶。

　　銀行結(jié)算賬戶的類別有：(1)基本存款賬戶;(2)一般存款賬戶;(3)專用存款賬戶;(4)臨時存款賬戶;(5)個人銀行結(jié)算賬戶;(6)異地銀行結(jié)算賬戶。

　　二、銀行結(jié)算賬戶管理的基本原則

　　銀行結(jié)算賬戶管理的基本原則是：(1)一個基本賬戶原則;(2)自主選擇原則;(3)守法合規(guī)原則;(4)存款信息保密原則。

　　三、銀行結(jié)算賬戶的開立、變更與撤銷

　　(一)銀行結(jié)算賬戶的開立

　　存款人開立的銀行結(jié)算賬戶，需要核準的，應及時報送中國人民銀行當?shù)胤种�行核�?不需要核準的，應在開戶之后的法定期限內(nèi)向中國人民銀行當?shù)胤种�行備案�?/p>

　　(二)銀行結(jié)算賬戶的變更

　　存款人銀行結(jié)算賬戶有法定變更事項的，應于5日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關(guān)證明;開戶銀行辦理變更手續(xù)并于2日內(nèi)向中國人民銀行當?shù)胤种�行報告�?/p>

　　(三)銀行結(jié)算賬戶的撤銷

　　存款人有以下情形之一的，應向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請：(1)被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的;(2)注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;(3)因遷址，需要變更開戶銀行的;(4)其他原因需要撤銷銀行結(jié)算賬戶的。

　　存款人有本條第(1)、(2)項情形的，應于5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請。

　　四、違反銀行賬戶管理法律制度的法律責任

　　(一)存款人在開立、撤銷銀行結(jié)算賬戶時有法定違法行為時，非經(jīng)營性的存款人，給予警告并處以1000元的罰款;經(jīng)營性的存款人，給予警告并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　(二)存款人使用銀行結(jié)算賬戶時，有違反規(guī)定將單位款項轉(zhuǎn)入個人銀行結(jié)算賬戶、支取現(xiàn)金、利用開立銀行結(jié)算賬戶逃避銀行債務、出租、出借銀行結(jié)算賬戶、從基本存款賬戶之外的銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬存入、將銷貨收入存入或現(xiàn)金存入單位信用卡賬戶等行為時，非經(jīng)營性的存款人，給予警告并處以1000元罰款;經(jīng)營性的存款人，給予警告并處以5000元以上3萬元以下的罰款。存款人未在法定期限內(nèi)將變更事項通知銀行的，給予警告并處以1000元的罰款。

　　(三)偽造、變造、私自印制開戶登記證的存款人，屬非經(jīng)營性的處以1000元罰款;屬經(jīng)營性的處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　(四)銀行在銀行結(jié)算賬戶的開立中有法定違法行為時，給予警告，并處以5萬元以上30萬元以下的罰款;對該銀行直接負責的高級管理人員、其他直接負責的主管人員、直接責任人員按規(guī)定給予紀律處分;情節(jié)嚴重的，中國人民銀行有權(quán)停止對其開立基本存款賬戶的核準，責令該銀行停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營金融業(yè)務許可證;構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　(五)銀行在銀行結(jié)算賬戶的使用中有法定違法行為時，給予警告，并處以5000元以上3萬元以下的罰款;對該銀行直接負責的高級管理人員、其他直接負責的主管人員、直接責任人員按規(guī)定給予紀律處分;情節(jié)嚴重的，中國人民銀行有權(quán)停止對其開立基本存款賬戶的核準，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

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　　第四節(jié)票據(jù)結(jié)算方式

　　一、票據(jù)結(jié)算概述

　　(一)票據(jù)的概念與種類

　　票據(jù)是由出票人依法簽發(fā)的，約定自己或者委托付款人在見票時或指定的日期向收款人或持票人無條件支付一定金額的有價證券。

　　在我國，票據(jù)主要包括銀行匯票、商業(yè)匯票、銀行本票和支票。

　　(二)票據(jù)的特征與功能

　　票據(jù)的特征有：(1)票據(jù)是債券憑證和金錢憑證;(2)票據(jù)是設(shè)權(quán)證券;(3)票據(jù)是文義證券。

　　票據(jù)的功能包括：(1)支付功能;(2)匯兌功能;(3)信用功能;(4)結(jié)算功能;(5)融資功能。

　　(三)票據(jù)行為

　　票據(jù)行為是指票據(jù)當事人以發(fā)生票據(jù)債務為目的的、以在票據(jù)上簽名或蓋章為權(quán)利與義務成立要件的法律行為，包括出票、背書、承兌和保證四種。

　　出票人在票據(jù)上的簽章不符合《票據(jù)法》等規(guī)定的，票據(jù)無效;承兌人、保證人在票據(jù)上的簽章不符合《票據(jù)法》等規(guī)定的，其簽章無效，但不影響其他符合規(guī)定簽章的效力;

　　背書人在票據(jù)上的簽章不符合《票據(jù)法》等規(guī)定的，其簽章無效，但不影響其前手符合規(guī)定簽章的效力。

　　背書按照目的不同分為轉(zhuǎn)讓背書和非轉(zhuǎn)讓背書。轉(zhuǎn)讓背書是以持票人將票據(jù)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給他人為目的;非轉(zhuǎn)讓背書是將一定的票據(jù)權(quán)利授予他人行使，包括委托收款背書和質(zhì)押背書。

　　(四)票據(jù)當事人

　　票據(jù)當事人可分為基本當事人和非基本當事人�；�本當事人包括出票人、付款人和收款人。非基本當事人包括承兌人、背書人、被背書人、保證人等。

　　(五)票據(jù)權(quán)利與責任

　　票據(jù)權(quán)利是指票據(jù)持票人向票據(jù)債務人請求支付票據(jù)金額的權(quán)利，包括付款請求權(quán)和追索權(quán)。

　　票據(jù)責任是指票據(jù)債務人向持票人支付票據(jù)金額的責任。

　　二、支票

　　(一)支票的概念及適用范圍

　　支票是指由出票人簽發(fā)的、委托辦理支票存款業(yè)務的銀行在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。

　　單位和個人的各種款項結(jié)算，均可以使用支票。2007年7月8日，中國人民銀行宣布，支票可以實現(xiàn)全國范圍內(nèi)互通使用。

　　支票的基本當事人包括出票人、付款人和收款人。支票可以背書轉(zhuǎn)讓，但用于支取現(xiàn)金的支票不能背書轉(zhuǎn)讓。

　　(二)支票的種類

　　支票分為現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票和普通支票。現(xiàn)金支票只能用于支取現(xiàn)金;轉(zhuǎn)賬支票只能用于轉(zhuǎn)賬;普通支票可以用于支取現(xiàn)金，也可用于轉(zhuǎn)賬;在普通支票左上角劃兩條平行線的，為劃線支票，劃線支票只能用于轉(zhuǎn)賬，不能支取現(xiàn)金。

　　(三)支票的出票

　　1.支票的絕對記載事項

　　支票的絕對記載事項有：(1)表明“支票”的字樣;(2)無條件支付的委托;(3)確定的金額;(4)付款人名稱;(5)出票日期;(6)出票人簽章。其中支票的金額、收款人名稱可以由出票人授權(quán)補記，未補記前不得背書轉(zhuǎn)讓和提示付款。

　　2.支票的相對記載事項

　　支票的相對記載事項有：(1)付款地。支票上未記載付款地的，付款人的營業(yè)場所為付款地;(2)出票地。支票上未記載出票地的，出票人的營業(yè)場所、住所或者經(jīng)常居住地為出票地。

　　此外，支票上可以記載非法定記載事項，但這些事項并不發(fā)生支票上的效力。

　　3.出票的效力

　　出票人作成支票并交付之后，出票人必須在付款人處存有足夠可處分的資金，以保證支票票款的支付;當付款人對支票拒絕付款或者超過支票付款提示期限的，出票人應向持票人承擔付款責任。

　　(四)支票的付款

　　支票限于見票即付，不得另行記載付款日期，另行記載付款日期的，該記載無效。

　　1.提示付款期限

　　支票的持票人應當自出票日起10日內(nèi)提示付款;異地使用的支票，其提示付款的期限由中國人民銀行另行規(guī)定。

　　2.付款

　　出票人在付款人處的存款足以支付支票金額時，付款人應當在見票當日足額付款。

　　3.付款責任的解除

　　付款人依法支付支票金額的，對出票人不再承擔受委托付款的責任，對持票人不再承擔付款的責任。但是，付款人以惡意或者有重大過失付款的除外。

　　(五)支票的辦理要求

　　1.簽發(fā)支票的要求

　　(1)簽發(fā)支票應當使用碳素墨水或墨汁填寫，中國人民銀行另有規(guī)定的除外。

　　(2)簽發(fā)現(xiàn)金支票和用于支取現(xiàn)金的普通支票，必須符合國家現(xiàn)金管理的規(guī)定。

　　(3)支票的出票人簽發(fā)支票的金額不得超過付款時在付款人處實有的存款金額。禁止簽發(fā)空頭支票。

　　(4)支票的出票人預留銀行簽章是銀行審核支票付款的依據(jù);銀行也可以與出票人約定使用支付密碼，作為銀行審核支付支票金額的條件。

　　(5)出票人不得簽發(fā)與其預留銀行簽章不符的支票;使用支付密碼的，出票人不得簽發(fā)支付密碼錯誤的支票。

　　(6)出票人簽發(fā)空頭支票、簽章與預留銀行簽章不符的支票，使用支付密碼的地區(qū)，支付密碼錯誤的支票，銀行應予以退票，并按票面金額處以5%。不低于1000元的罰款;持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%。賠償金。對屢次簽發(fā)的，銀行應停止其簽發(fā)支票。

　　2.兌付支票的要求

　　(1)持票人可以委托開戶銀行收款或直接向付款人提示付款。用于支取現(xiàn)金的支票僅限于收款人向付款人提示付款。

　　(2)持票人委托開戶銀行收款時，應作委托收款背書，在支票背面背書人簽章欄簽章，記載“委托收款”字樣、背書日期，在被背書人欄記載開戶銀行名稱，并將支票和填制的進賬單送交開戶銀行。

　　(3)持票人持用于轉(zhuǎn)賬的支票向付款人提示付款時，應在支票背面背書人簽章欄簽章，并將支票和填制的進賬單交送出票人開戶銀行。

　　收款人持用于支取現(xiàn)金的支票向付款人提示付款時，應在支票背面“收款人簽章”處簽章，持票人為個人的，還需交驗本人身份證件，并在支票背面注明證件名稱、號碼及發(fā)證機關(guān)。

　　三、商業(yè)匯票

　　(一)商業(yè)匯票的概念和種類

　　商業(yè)匯票是指由出票人簽發(fā)的，委托付款人在指定日期無條件支付確定金額給收款人或者持票人的票據(jù)。商業(yè)匯票的付款期限，最長不得超過6個月。

　　根據(jù)承兌人不同，商業(yè)匯票分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。商業(yè)承兌匯票由銀行以外的付款人承兌，銀行承兌匯票由銀行承兌。商業(yè)匯票的付款人為承兌人。

　　(二)商業(yè)匯票的出票

　　1.出票人的確定

　　商業(yè)匯票的出票人，為在銀行開立存款賬戶的法人以及其他組織，與付款人具有真實的委托付款關(guān)系，具有支付匯票金額的可靠資金來源。

　　2.商業(yè)匯票的絕對記載事項

　　簽發(fā)商業(yè)匯票必須記載下列事項，欠缺記載下列事項之一的，商業(yè)匯票無效：(1)表明商業(yè)承兌匯票或銀行承兌匯票的字樣;(2)無條件支付的委托;(3)確定的金額;(4)付款人名稱;(5)收款人名稱;(6)出票日期;(7)出票人簽章。

　　3.商業(yè)匯票的相對記載事項

　　相對記載事項的內(nèi)容主要包括：(1)匯票上未記載付款日期的，視為見票即付;(2)匯票上未記載付款地的，付款人的營業(yè)場所、住所或者經(jīng)常居住地為付款地;(3)匯票上未記載出票地的，出票人的營業(yè)場所、住所或者經(jīng)常居住地為出票地。

　　此外，匯票上可以記載非法定記載事項，但這些事項不具有匯票上的效力。

　　4.商業(yè)匯票出票的效力

　　出票人依照《票據(jù)法》的規(guī)定完成出票行為之后，即產(chǎn)生票據(jù)上的效力。包括：

　　(l)對收款人的效力。收款人取得匯票后，即取得票據(jù)權(quán)利。

　　(2)對付款人的效力。付款人在對匯票承兌后，即成為匯票上的主債務人。

　　(3)對出票人的效力。出票人簽發(fā)匯票后，即承擔保證該匯票承兌和付款的責任。

　　(三)商業(yè)匯票的承兌

　　承兌是指匯票付款人承諾在匯票到期日支付匯票金額的票據(jù)行為。承兌是匯票特有的制度。商業(yè)承兌匯票可以由付款人簽發(fā)并承兌，也可以由收款人簽發(fā)交由付款人承兌。

　　1.承兌的程序

　　(1)提示承兌

　　定日付款或者出票后定期付款的匯票，持票人應當在匯票到期日前向付款人提示承兌;見票后定期付款的匯票，持票人應當自出票日起1個月內(nèi)向付款人提示承兌;匯票未按規(guī)定期限提示承兌的，持票人喪失對其前手的追索權(quán);見票即付的匯票無需提示承兌。

　　(2)承兌成立

　　①承兌時間。付款人對向其提示承兌的匯票，應當自收到提示承兌的匯票之日起3日內(nèi)承兌或者拒絕承兌。如果付款人在3日內(nèi)不作承兌與否表示的，則應視為拒絕承兌。持票人可以請求其作出拒絕承兌證明，向其前手行使追索權(quán)。

　�、诮邮艹袃�。付款人收到持票人提示承兌的匯票時，應當向持票人簽發(fā)收到匯票的回單。回單上應當記明匯票提示承兌日期并簽章�；貑问歉犊钊讼虺制比顺鼍叩囊咽盏秸埱蟪袃秴R票的證明。

　�、鄢袃兜母袷�。付款人承兌匯票的，應當在匯票正面記載“承兌”字樣和承兌日期并簽章;見票后定期付款的匯票，應當在承兌時記載付款日期。匯票上未記載承兌日期的，以3天承兌期的最后一日為承兌日期。上列應記載事項必須記載于匯票的正面。

　　④退回已承兌的匯票。付款人依承兌格式填寫完畢應記載事項并將已承兌的匯票退回持票人后才產(chǎn)生承兌的效力。

　　2.承兌的效力

　　(1)承兌人于匯票到期日必須向持票人無條件地支付匯票上的金額，否則其必須承擔遲延付款責任;(2)承兌人必須對匯票上的一切權(quán)利人承擔責任，該等權(quán)利人包括付款請求權(quán)人和追索權(quán)人;(3)承兌人不得以其與出票人之間的資金關(guān)系來對抗持票人，拒絕支付匯票金額;(4)承兌人的票據(jù)責任不因持票人未在法定期限提示付款而解除。

　　3.承兌不得附有條件

　　付款人承兌商業(yè)匯票，不得附有條件;承兌附有條件的，視為拒絕承兌。銀行承兌匯票的承兌銀行，應當按照票面金額向出票人收取萬分之五的手續(xù)費。

　　(四)商業(yè)匯票的付款

　　商業(yè)匯票的付款，是指付款人依據(jù)票據(jù)文義支付票據(jù)金額，以消滅票據(jù)關(guān)系的行為。

　　1.提示付款

　　持票人應當按照下列法定期限提示付款：(1)見票即付的匯票，自出票日起1個月內(nèi)向付款人提示付款。(2)定日付款、出票后定期付款或者見票后定期付款的匯票，自到期日起10日內(nèi)向承兌人提示付款。持票人未按照上述規(guī)定期限提示付款的，在作出說明后，承兌人或者付款人仍應當繼續(xù)對持票人承擔付款責任。

　　2.支付票款

　　持票人付款提示后，付款人依法審查無誤后必須無條件地在當日按票據(jù)金額足額支付給持票人。否則，應承擔遲延付款的責任。

　　3.付款的效力

　　付款人依法足額付款后，全體匯票債務人的責任解除。

　　(五)商業(yè)匯票的背書

　　商業(yè)匯票的背書，是指以轉(zhuǎn)讓商業(yè)匯票權(quán)利或者將一定的商業(yè)匯票權(quán)利授予他人行使為目的，按照法定的事項和方式在商業(yè)匯票背面或者粘單上記載有關(guān)事項并簽章的票據(jù)行為。出票人在匯票上記載“不得轉(zhuǎn)讓”字樣，則該匯票不得轉(zhuǎn)讓。

　　(六)商業(yè)匯票的保證

　　1.保證的當事人

　　保證的當事人為保證人與被保證人。保證應由匯票債務人以外的他人承擔。

　　2.保證的格式

　　保證人必須在匯票或粘單上記載下列事項：(1)表明“保證”的字樣;(2)保證人名稱和住所;(3)被保證人的名稱;(4)保證日期;(5)保證人簽章。

　　3.保證的效力

　　(1)保證人的責任。被保證的匯票，保證人應當與被保證人對持票人承擔連帶責任。

　　(2)共同保證人的責任。保證人為兩人以上的，保證人之間承擔連帶責任。

　　(3)保證人的追索權(quán)。保證人清償匯票債務后，可以行使持票人對被保證人及其前手的追索權(quán)。

　　四、銀行匯票

　　(一)銀行匯票的概念和適用范圍

　　銀行匯票是由出票銀行簽發(fā)的，在見票時按照實際結(jié)算金額無條件支付給收款人或者持票人的票據(jù)。單位和個人在異地、同城或同一票據(jù)交換區(qū)域的各種款項結(jié)算，均可使用銀行匯票。

　　(二)銀行匯票的記載事項

　　銀行匯票的記載事項有：(1)表明“銀行匯票”的字樣。(2)無條件支付的承諾;(3)確定的金額;(4)付款人名稱;(5)收款人名稱;(6)出票日期;(7)出票人簽章。

　　匯票上未記載上述事項之一的，匯票無效。

　　(三)銀行匯票的基本規(guī)定

　　1.銀行匯票可以用于轉(zhuǎn)賬，標明現(xiàn)金字樣的“銀行匯票”也可以提取現(xiàn)金。

　　2.銀行匯票的付款人為銀行匯票的出票銀行，銀行匯票的付款地為代理付款人或出票人所在地。

　　3.銀行匯票的出票人在票據(jù)上的簽章，應為經(jīng)中國人民銀行批準使用的該銀行匯票專用章加其法定代表人或其授權(quán)經(jīng)辦人的簽名或者蓋章。

　　4.銀行匯票的提示付款期限自出票日起一個月內(nèi)。持票人超過付款期限提示付款的，代理付款人(銀行)不予受理。

　　5.銀行匯票可以背書轉(zhuǎn)讓，但填明“現(xiàn)金”字樣的銀行匯票不得背書轉(zhuǎn)讓。銀行匯票的背書轉(zhuǎn)讓以不超過出票金額的實際結(jié)算金額為準。未填寫實際結(jié)算金額或?qū)嶋H結(jié)算金額超過出票金額的銀行匯票不得背書轉(zhuǎn)讓。

　　6.填明“現(xiàn)金”字樣和代理付款人的銀行匯票喪失，可以由失票人通知付款人或者代理付款人掛失止付。

　　7.銀行匯票喪失，失票人可以憑人民法院出具的其享有票據(jù)權(quán)利的證明，向出票銀行請求付款或退款。

　　(四)銀行匯票申辦和兌付的基本規(guī)定

　　收款人受理銀行匯票依法審查無誤后，應在出票金額以內(nèi)，根據(jù)實際需要的款項辦理結(jié)算，并將實際結(jié)算金額和多余金額填入銀行匯票和解訖通知的有關(guān)欄內(nèi)。未填明實際結(jié)算金額和多余金額或?qū)嶋H結(jié)算金額超過出票金額的，銀行不予受理。銀行匯票的實際結(jié)算金額不得更改，更改實際結(jié)算金額的銀行匯票無效。

　　持票人向銀行提示付款時，必須同時提交銀行匯票和解訖通知，缺少任何一聯(lián)，銀行不予受理。

　　持票人超過提示付款期限向代理付款銀行提示付款不獲付款的，必須在票據(jù)權(quán)利時效內(nèi)向出票銀行作出說明，并提供本人身份證件或單位證明，持銀行匯票和解訖通知向出票銀行請求付款。

　　五、銀行本票

　　(一)銀行本票的概念

　　銀行本票是出票人簽發(fā)的，承諾自己在見票時無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)。

　　(二)銀行本票的適用范圍

　　單位和個人在同一票據(jù)交換區(qū)域需要支付的各種款項，均可以使用銀行本票。銀行本票可以用于轉(zhuǎn)賬，注明“現(xiàn)金”字樣的銀行本票可以用于支取現(xiàn)金。

　　(三)銀行本票的記載事項

　　銀行本票必須記載下列事項：表明“銀行本票”的字樣;無條件支付的承諾;確定的金額;收款人名稱;出票日期;出票人簽章。

　　申請人或收款人為單位的，不得申請簽發(fā)現(xiàn)金銀行本票。

　　(四)銀行本票的提示付款期限

　　銀行本票的提示付款期限自出票日起最長不得超過2個月。持票人超過付款期限提示付款的，代理付款人不予受理。

　　本票的持票人未按照規(guī)定期限提示見票的，喪失對出票人以外的前手的追索權(quán)。

　　第五節(jié)銀行卡

　　一、銀行卡的概念與分類

　　(一)銀行卡的概念

　　銀行卡是指經(jīng)批準由商業(yè)銀行(含郵政金融機構(gòu))向社會發(fā)行的具有消費信用、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部或部分功能的信用支付工具。

　　(二)銀行卡的分類

　　1.按照發(fā)行主體是否在境內(nèi)分為境內(nèi)卡和境外卡。

　　2.按照是否給予持卡人授信額度分為信用卡和借記卡。

　　3.按照賬戶幣種的不同分為人民幣卡、外幣卡和雙幣種卡。

　　4.按信息載體不同分為磁條卡和芯片卡。

　　二、銀行卡賬戶與交易

　　(一)銀行卡交易的基本規(guī)定

　　1.單位人民幣卡可辦理商品交易和勞務供應款項的結(jié)算，但不得透支。單位卡不得支取現(xiàn)金。

　　2.發(fā)卡銀行對貸記卡的取現(xiàn)應當每筆進行授權(quán)，每卡每日累計取現(xiàn)不得超過限定額度。

　　3.發(fā)卡銀行應當依照法律規(guī)定遵守信用卡業(yè)務風險控制指標。

　　4.準貸記卡的透支期限最長為60天。貸記卡的首月最低還款額不得低于其當月透支余額的10%。

　　5.發(fā)卡銀行通過下列途徑追償透支款項和詐騙款項：扣減持卡人保證金、依法處理抵押物和質(zhì)押物;向保證人追索透支款項;通過司法機關(guān)的訴訟程序進行追償。

　　(二)銀行卡的資金來源

　　單位卡賬戶的資金，一律從其基本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入，不得交存現(xiàn)金，不得將銷貨收入的款項存入其賬戶。

　　個人卡在使用過程中，需要向其賬戶續(xù)存資金的，只限于其持有的現(xiàn)金存入和工資性款項以及屬于個人的勞務報酬收入轉(zhuǎn)賬存入。嚴禁將單位的款項存入個人卡賬戶。

　　(三)銀行卡的計息和收費

　　1.計息

　　(1)發(fā)卡銀行對準貸記卡及借記卡(不含儲值卡)賬戶內(nèi)的存款，按照中國人民銀行規(guī)定的同期同檔次存款利率及計息辦法計付利息。

　　(2)發(fā)卡銀行對貸記卡賬戶的存款、儲值卡(含IC卡的電子錢包)內(nèi)的幣值不計付利息。

　　(3)貸記卡持卡人非現(xiàn)金交易享受如下優(yōu)惠條件：

　　第一，免息還款期待遇。銀行記賬日至發(fā)卡行規(guī)定的到期還款日之間為免息還款期。最長為60天。

　　第二，最低還款額待遇。持卡人在到期還款日前償還所使用全部銀行款項有困難的，可按發(fā)卡行規(guī)定的最低還款額還款。

　　貸記卡選擇最低還款或超過批準的信用額度用卡，不得享受免息還款期待遇。貸記卡支取現(xiàn)金、準貸記卡透支，不享受免息還款期和最低還款額待遇。貨記卡透支按月計收復利，準貨記卡按月計收單利。透支利率為日利率0.05%。

　　2.收費

　　收費是指商業(yè)銀行辦理銀行卡收單業(yè)務向商戶收取結(jié)算手續(xù)費。

　　(四)銀行卡申領(lǐng)、注銷和掛失

　　1.銀行卡的申領(lǐng)

　　凡在中國境內(nèi)金融機構(gòu)開立基本存款賬戶的單位，可憑中國人民銀行核發(fā)的開戶許可證申領(lǐng)單位卡。單位卡可申領(lǐng)若干張，持卡人資格由申領(lǐng)單位法定代表人或其委托的代理人書面指定和注銷。凡具有完全民事行為能力的公民，可憑本人有效身份證件及發(fā)卡銀行規(guī)定的相關(guān)證明文件申領(lǐng)個人卡。個人卡的主卡持卡人，可為其配偶及年滿18周歲的親屬申領(lǐng)附屬卡，申領(lǐng)的附屬卡最多不得超過兩張，也有權(quán)要求注銷其附屬卡。

　　2.銀行卡的注銷

　　持卡人在還清全部交易款項、透支本息和有關(guān)費用后，有下列情形之一的，可申請辦理銷戶：(1)信用卡有效期滿45天后，持卡人不更換新卡的;(2)信用卡掛失滿45天后，沒有附屬卡又不更換新卡的;(3)信用卡被列入止付名單，發(fā)卡銀行已收回其信用卡45天的;(4)持卡人死亡，發(fā)卡銀行已收回其信用卡45天的;(5)持卡人要求銷戶或擔保人撤銷擔保，并已交回全部信用卡45天的;(6)信用卡賬戶兩年(含)以上未發(fā)生交易的;(7)持卡人違反其他規(guī)定，發(fā)卡銀行認為應該取消資格的。

　　銷戶時，單位卡賬戶余額轉(zhuǎn)入其基本存款賬戶，不得提取現(xiàn)金;個人卡賬戶可以轉(zhuǎn)賬結(jié)清，也可以提取現(xiàn)金。

　　3.銀行卡的掛失

　　持卡人喪失銀行卡，應立即持本人身份證件或其他有效證明，并按規(guī)定提供有關(guān)情況，向發(fā)卡銀行或代辦銀行申請掛失。

　　第六節(jié)其他結(jié)算方式

　　一、匯兌

　　(一)匯兌的概念和分類

　　匯兌是匯款人委托銀行將其款項支付給收款人的結(jié)算方式。匯兌分為電匯和信匯兩種。

　　匯兌結(jié)算適用于各種經(jīng)濟內(nèi)容的異地提現(xiàn)和結(jié)算。

　　(二)辦理匯兌的程序

　　1.簽發(fā)匯兌憑證

　　簽發(fā)匯兌憑證必須記載下列事項：(1)表明“信匯”或“電匯”的字樣;(2)無條件支付的委托;(3)確定的金額;(4)收款人名稱;(5)匯款人名稱;(6)匯入地點、匯入行名稱;(7)匯出地點、匯出行名稱;(8)委托日期;(9)匯款人簽章。

　　匯款人和收款人均為個人，需要在匯入銀行支取現(xiàn)金的，應在信、電匯憑證的匯款金額大寫欄，先填寫“現(xiàn)金”字樣，后填寫匯款金額。

　　2.銀行受理

　　匯出銀行受理匯款人簽發(fā)的匯兌憑證，經(jīng)審查無誤后，應及時向匯入銀行辦理匯款，并向匯款人簽發(fā)匯款回單。匯款回單只能作為匯出銀行受理匯款的依據(jù)，不能作為該筆匯款已轉(zhuǎn)入收款人賬戶的證明。

　　3.匯入處理

　　匯入銀行對開立存款賬戶的收款人，應將匯入款項直接轉(zhuǎn)入收款人賬戶，并向其發(fā)出收賬通知。收賬通知是銀行將款項確已收入收款人賬戶的憑據(jù)。

　　(三)匯兌的撤銷和退匯

　　1.匯兌的撤銷

　　匯款人對匯出銀行尚未匯出的款項可以申請撤銷。

　　2.匯兌的退匯

　　匯款人對匯出銀行已經(jīng)匯出的款項可以申請退匯。轉(zhuǎn)匯銀行不得受理匯款人或匯出銀行對匯款的撤銷或退匯。

　　對在匯入銀行開立存款賬戶的收款人，由匯款人與收款人自行聯(lián)系退匯;對未在匯入銀行開立存款賬戶的收款人，匯款人應出具正式函件或本人身份證件以及原信、電匯回單，由匯出銀行通知匯入銀行，經(jīng)匯入銀行核實匯款確未支付，并將款項退回匯出銀行，方可辦理退匯。匯入銀行對于收款人拒絕接受的匯款，應即辦理退匯。匯入銀行對于向收款人發(fā)出取款通知，經(jīng)過2個月無法交付的匯款，應主動辦理退匯。

　　二、委托收款

　　(一)委托收款的概念

　　委托收款是指收款人委托銀行向付款人收取款項的結(jié)算方式。單位和個人憑已承兌的商業(yè)匯票、債券、存單等付款人債務證明辦理款項的結(jié)算，均可以使用委托收款結(jié)算方式，委托收款在同城、異地均可以使用，其結(jié)算款項的劃回方式分為郵寄和電報兩種，由收款人選用。

　　(二)委托收款的記載事項

　　委托收款的記載事項包括：(1)表明“委托收款”的字樣;(2)確定的金額;(3)付款人名稱;(4)收款人名稱;(5)委托收款憑據(jù)名稱及附寄單證張數(shù);(6)委托日期;(7)收款人簽章。

　　(三)委托收款的結(jié)算規(guī)定

　　1.委托收款辦理方法

　　(1)以銀行為付款人的，銀行應在當日將款項主動支付給收款人。

　　(2)以單位為付款人的，銀行通知付款人后，付款人應于接到通知當日書面通知銀行付款。

　　銀行在辦理劃款時，付款人存款賬戶不能足額支付的，應通過被委托銀行向收款人發(fā)出未付款項通知書。

　　2.委托收款的注意事項

　　(1)付款人審查有關(guān)債務證明后，對收款人委托收取的款項需要拒絕付款的，有權(quán)提出拒絕付款。

　　(2)收款人收取公用事業(yè)費，必須具有收付雙方事先簽訂的經(jīng)濟合同，由付款人向開戶銀行授權(quán)，并經(jīng)開戶銀行同意，報經(jīng)中國人民銀行當?shù)胤种�行批準，可以使用同城特約委托收款。

　　三、托收承付

　　(一)托收承付的概念

　　托收承付是指根據(jù)購銷合同由收款人發(fā)貨后委托銀行向異地付款人收取款項，由付款人向銀行承付的結(jié)算方式。

　　使用托收承付結(jié)算方式的收款單位和付款單位，必須是國有企業(yè)、供銷合作社以及經(jīng)營管理較好，并經(jīng)開戶銀行審查同意的城鄉(xiāng)集體所有制工業(yè)企業(yè)。

　　辦理托收承付結(jié)算的款項，必須是商品交易以及因商品交易而產(chǎn)生的勞務供應的款項。代銷、寄銷、賒銷商品的款項不得辦理托收承付結(jié)算。

　　托收承付結(jié)算每筆的金額起點為l萬元，新華書店系統(tǒng)每筆的金額起點為1千元。

　　(二)托收承付的結(jié)算規(guī)定

　　托收承付憑證記載事項有：(1)表明“托收承付”的字樣;(2)確定的金額;(3)付款人的名稱和賬號;(4)收款人的名稱和賬號;(5)付款人的開戶銀行名稱;(6)收款人的開戶銀行名稱;(7)托收附寄單證張數(shù)或冊數(shù);(8)合同名稱、號碼;(9)委托日期;(10)收款人簽章。

　　收付雙方使用托收承付結(jié)算方式必須簽有符合《合同法》的購銷合同，并在合同上訂明使用托收承付結(jié)算款項的劃回方法，分為郵寄和電報，由收款人選用。

　　(三)托收承付的辦理方法

　　1.托收

　　收款人按照簽訂的購銷合同發(fā)貨后，應將托收憑證并附發(fā)運憑證或其他符合托收承付結(jié)算的有關(guān)證明和交易單證送交銀行。

　　2.承付

　　購貨單位承付貨款有驗單承付和驗貨承付兩種方式。驗單承付期為3天，從購貨單位開戶銀行發(fā)出通知的次日算起(承付期內(nèi)遇法定節(jié)假日順延)。驗貨付款的承付期為l0天，從運輸部門向付款人發(fā)出提貨通知的次日算起，付款人在承付期內(nèi)，未向銀行表示拒絕付款，銀行即視作承付，在承付期滿的次日上午將款項劃給收款人。

　　四、國內(nèi)信用證

　　(一)國內(nèi)信用證的概念

　　國內(nèi)信用證(簡稱信用證)是適用于國內(nèi)貿(mào)易的一種支付結(jié)算方式，是開證銀行依照申請人(購貨方)的申請向受益人(銷貨方)開出的有一定金額、在一定期限內(nèi)憑信用證規(guī)定的單據(jù)支付款項的書面承諾。

　　(二)國內(nèi)信用證的結(jié)算方式

　　國內(nèi)信用證結(jié)算方式只適用于國內(nèi)企業(yè)之間商品交易產(chǎn)生的貨款結(jié)算，并且只能用于轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。

　　(三)國內(nèi)信用證的辦理基本程序

　　1.開證

　　開證行決定受理開證業(yè)務時，應向申請人收取不低于開證金額20%。保證金，并可根據(jù)申請人資信情況要求其提供抵押、質(zhì)押或由其他金融機構(gòu)出具保函。

　　2.通知

　　通知行收到信用證審核無誤后，應填制信用證通知書，連同信用證交付受益人。

　　3.議付

　　議付，是指信用證指定的議付行在單證相符條件下，扣除議付利息后向受益人給付對價的行為。議付行必須是開證行指定的受益人開戶行。議付僅限于延期付款信用證。

　　議付行議付后，應將單據(jù)寄開證行索償資金。議付行議付信用證后，對受益人具有追索權(quán)。到期不獲付款的，議付行可從受益人賬戶收取議付金額。

　　4.付款

　　開證行對議付行寄交的憑證、單據(jù)等審核無誤后，對即期付款信用證，從申請人賬戶收取款項支付給受益人;對延期付款信用證，應向議付行或受益人發(fā)出到期付款確認書，并于到期日從申請人賬戶收取款項支付給議付行或受益人。

　　申請人交存的保證金和其存款賬戶余額不足支付的，開證行仍應在規(guī)定的付款時間內(nèi)進行付款。對不足支付的部分作逾期貸款處理。

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　　第三章稅收法律制度

　　【基本要求】

　　1.了解稅收的概念及其分類

　　2.了解稅法及其構(gòu)成要素

　　3.熟悉稅收征管的具體規(guī)定，包括稅務登記管理、發(fā)票的要求、納稅申報及方式、稅款征收方式等規(guī)定

　　4.掌握增值稅、營業(yè)稅、消費稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅的相關(guān)原理及應納稅額的計算

　　5.掌握營業(yè)稅改征增值稅試點方案的具體政策

　　【考試內(nèi)容】

　　第一節(jié)稅收概述

　　一、稅收的概念與分類

　　(一)稅收概念與作用

　　1.稅收的概念

　　稅收是國家為了滿足一般的社會共同需要，憑借政治的權(quán)力，按照國家法律規(guī)定的標準，強制地、無償?shù)厝〉秘斦�收入的一種分配形式。

　　2.稅收的作用

　　稅收的作用有：(1)稅收是國家組織財政收入的主要形式和工具;(2)稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟運行的重要手段;(3)稅收具有維護國家政權(quán)的作用;(4)稅收是國際經(jīng)濟交往中維護國家利益的可靠保證。

　　(二)稅收的特征

　　稅收的特征有：(1)強制性;(2)無償性;(3)固定性。

　　(三)稅收的分類

　　1.按征稅對象分類，可將全部稅收劃分為流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅五種類型。

　　(1)流轉(zhuǎn)稅

　　流轉(zhuǎn)稅是指以貨物或勞務的流轉(zhuǎn)額為征稅對象的一類稅收。我國現(xiàn)行的增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關(guān)稅等都屬于流轉(zhuǎn)稅類。

　　(2)所得稅

　　所得稅也稱收益稅，是指以納稅人的各種所得額為課稅對象的一類稅收�，F(xiàn)階段，我國所得稅類主要包括企業(yè)所得稅、個人所得稅等。

　　(3)財產(chǎn)稅

　　財產(chǎn)稅是以納稅人所擁有或支配的特定財產(chǎn)為征稅對象的一類稅收。我國現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、車船使用稅等屬于財產(chǎn)稅類。

　　(4)資源稅

　　資源稅是以自然資源和某些社會資源作為征稅對象的一類稅收。我國現(xiàn)行的資源稅、土地增值稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等屬于此類。

　　(5)行為稅

　　行為稅也稱特定目的稅，是指國家為了實現(xiàn)特定目的，以納稅人的某些特定行為為征稅對象的一類稅收。車輛購置稅、城市維護建設(shè)稅等屬于此類稅收。

　　2.按征收管理的分工體系分類，可分為工商稅類、關(guān)稅類。

　　(1)工商稅類

　　工商稅類由稅務機關(guān)負責征收管理，是我國現(xiàn)行稅制的主體部分。

　　(2)關(guān)稅類

　　關(guān)稅類是國家授權(quán)海關(guān)對出入關(guān)境的貨物和物品為征稅對象的一類稅收。

　　3.按照稅收征收權(quán)限和收入支配權(quán)限分類，可分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。

　　(1)中央稅

　　中央稅是指由中央政府征收和管理使用或者地方政府征稅后全部劃解中央，由中央所有和支配的稅收。消費稅(含進口環(huán)節(jié)由海關(guān)代征的部分)、關(guān)稅、海關(guān)代征的進口環(huán)節(jié)增值稅等為中央稅。

　　(2)地方稅

　　地方稅是由地方政府征收、管理和支配的一類稅收。地方稅主要包括城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、契稅等。

　　(3)中央與地方共享稅

　　中央與地方共享稅是指稅收收入由中央和地方政府按比例分享的稅收。如增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等。

　　4.按照計稅標準不同分類，可分為從價稅、從量稅和復合稅。

　　(1)從價稅

　　從價稅是以課稅對象的價格作為計稅依據(jù)，一般實行比例稅率和累進稅率，稅收負擔比較合理。如我國現(xiàn)行的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種。

　　(2)從量稅

　　從量稅是以課稅對象的實物量作為計稅依據(jù)征收的一種稅，一般采用定額稅率。如我國現(xiàn)行的車船使用稅、土地使用稅、消費稅中的啤酒和黃酒等。

　　(3)復合稅

　　復合稅是指對征稅對象采用從價和從量相結(jié)合的計稅方法征收的一種稅，如我國現(xiàn)行的消費稅中對卷煙、白酒等征收的消費稅。

　　二、稅法及其構(gòu)成要素

　　(一)稅法的概念

　　稅法是指稅收法律制度，是國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的用以調(diào)整國家與納稅人之間在稅收征納方面的權(quán)利與義務關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是國家法律的重要組成部分。

　　(二)稅法的分類

　　1.按稅法的功能作用不同，分為稅收實體法和稅收程序法。

　　(1)稅收實體法是規(guī)定稅收法律關(guān)系主體的實體權(quán)利、義務的法律規(guī)范總稱。稅收實體法具體規(guī)定了各種稅種的征收對象、征收范圍、稅目、稅率等。如《企業(yè)所得稅法》、個人所得稅法》就屬于實體法。

　　(2)稅收程序法是稅務管理方面的法律規(guī)范。稅收程序法主要包括稅收管理法、納稅程序法、發(fā)票管理法、稅務機關(guān)組織法、稅務爭議處理法等。

　　2.按照主權(quán)國家行使稅收管轄權(quán)不同，分為國內(nèi)稅法、國際稅法、外國稅法。

　　(1)國內(nèi)稅法是指一國在其稅收管轄權(quán)范圍內(nèi)，調(diào)整國家與納稅人之間權(quán)利義務關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是由國家立法機關(guān)和經(jīng)由授權(quán)或依法律規(guī)定的國家行政機關(guān)制定的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　(2)國際稅法是指兩個或兩個以上的課稅權(quán)主體對跨國納稅人的跨國所得或財產(chǎn)征稅形成的分配關(guān)系，并由此形成國與國之間的稅收分配形式，主要包括雙邊或多邊國家間的稅收協(xié)定、條約和國際慣例。

　　(3)外國稅法是指外國各個國家制定的稅收法律制度。

　　3.按稅法法律級次不同，分為稅收法律、稅收行政法規(guī)、稅收行政規(guī)章和稅收規(guī)范性文件。

　　(1)稅收法律(狹義的稅法)，由全國人民代表大會及其常務委員會制定。如《企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》、《稅收征收管理法》。

　　(2)稅收行政法規(guī)，由國務院制定的有關(guān)稅收方面的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　(3)稅收規(guī)章和稅收規(guī)范性文件――由國務院財稅主管部門(財政部、國家稅務總局、海關(guān)總署和國務院關(guān)稅稅則委員會)根據(jù)法律和國務院行政法規(guī)或者規(guī)范性文件的要求，在本部門權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)布的有關(guān)稅收事項的規(guī)章和規(guī)范性文件，包括命令、通知、公告、通告、批復、意見、函等文件形式。

　　(三)稅法的構(gòu)成要素

　　稅法的構(gòu)成要素，是指各種單行稅法具有的共同的基本要素的總稱。一般包括征稅人、納稅義務人、征稅對象、稅目、稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點、減免稅和法律責任等項目。其中，納稅義務人、征稅對象、稅率是構(gòu)成稅法的三個最基本的要素。

　　第二節(jié)主要稅種

　　一、增值稅

　　(一)增值稅的概念與分類

　　增值稅是以商品(含應稅勞務)在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

　　增值稅可分為：(1)生產(chǎn)型增值稅;(2)收入型增值稅;(3)消費型增值稅。

　　我國自1979年開始試行增值稅，分別于1984年、1993年、2009年和2012年進行了四次重要改革。

　　(二)增值稅的征稅范圍

　　1.征稅范圍的基本規(guī)定

　　(1)銷售或者進口的貨物貨物是指有形動產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體在內(nèi)。銷售貨物是指有償轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。

　　(2)提供的加工、修理修配勞務提供加工、修理修配勞務是指有償提供加工、修理修配勞務，但單位或個體經(jīng)營者聘用的員工為本單位或雇主提供加工、修理修配勞務，不包括在內(nèi)。

　　(3)提供的應稅服務

　　應稅服務是指陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務、郵政普通服務、郵政特殊服務、郵政其他服務、研發(fā)和技術(shù)服務、信息技術(shù)服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產(chǎn)租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務等。

　　提供應稅服務是指有償提供應稅服務，但不包括非營業(yè)活動中提供的應稅服務。

　　2.應稅服務的具體內(nèi)容

　　(1)交通運輸業(yè)

　　交通運輸業(yè)是指使用運輸工具將貨物或者旅客送達目的地，使其空間位置得到轉(zhuǎn)移的業(yè)務活動。包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務和管道運輸服務。

　　(2)郵政業(yè)

　　郵政業(yè)，是指中國郵政集團公司及其所屬郵政行業(yè)提供郵件寄遞、郵政匯兌機要通信和郵政代理等郵政基本服務的業(yè)務活動。包括郵政普通服務、郵政特殊服務和其他郵政服務。郵政儲蓄業(yè)務按照金融、保險業(yè)稅目征收營業(yè)稅。

　　(3)部分現(xiàn)代服務業(yè)

　　部分現(xiàn)代服務業(yè)是指圍繞制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等提供技術(shù)性、知識性服務的業(yè)務活動。具體包括：研發(fā)和技術(shù)服務、信息技術(shù)服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、有形動產(chǎn)租賃服務、鑒證咨詢服務、廣播影視服務。

　　3.征收范圍的特殊規(guī)定

　　(1)視同銷售貨物

　　單位或個體經(jīng)營者的下列行為，視同銷售貨物：

　�、賹⒇浳锝桓镀渌麊挝换蛘邆�人代銷;

　　②銷售代銷貨物;

　�、墼O(shè)有兩個以上機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個機構(gòu)移送其他機構(gòu)用于銷售，但相關(guān)機構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外;

　　④將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于非增值稅應稅項目;

　�、輰⒆援a(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或個人消費;

　�、迣⒆援a(chǎn)、委托加工或購進的貨物作為投資，提供給其他單位或個體工商戶;

　�、邔⒆援a(chǎn)、委托加工或購進的貨物分配給股東或投資者;

　�、鄬⒆援a(chǎn)、委托加工或購進的貨物無償贈送其他單位或個人。

　　上述第⑤項所稱“集體福利或個人消費”是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的供職工使用的食堂、浴室、理發(fā)室、宿舍、幼兒園等福利設(shè)施及設(shè)備、物品等，或者以福利、獎勵、津貼等形式發(fā)放給職工個人的物品。

　　(2)視同提供應稅服務

　　單位和個體工商戶的下列情形，視同提供應稅服務：①向其他單位或者個人無償提供交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)服務，但以公益活動為目的或者以社會公眾為對象的除外。

　　②財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他情形。

　　(3)混合銷售

　　混合銷售是指一項銷售行為既涉及貨物銷售又涉及提供非增值稅應稅勞務的銷售行為。

　　(4)兼營非應稅勞務

　　兼營非應稅勞務是指納稅人的經(jīng)營范圍既包括銷售貨物和應稅勞務，又包括提供非應稅勞務。與混合銷售行為不同的是，兼營非應稅勞務是指銷售貨物或應稅勞務與提供非應稅勞務不同時發(fā)生在同一購買者身上，也不發(fā)生在同一項銷售行為中。

　　(5)混業(yè)經(jīng)營

　　納稅人兼有不同稅率或者征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，應當分別核算適用不同稅率或征收率的銷售額，未分別核算銷售額的，從高適用稅率或征收率。

　　(三)增值稅的納稅人

　　增值稅納稅人是指稅法規(guī)定負有繳納增值稅義務的單位和個人。在我國境內(nèi)銷售、進口貨物或者提供加工、修理、修配勞務以及應稅服務的單位和個人，為增值稅納稅人。按照經(jīng)營規(guī)模的大小和會計核算健全與否等標準，增值稅納稅人可分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。

　　1.增值稅一般納稅人

　　(1)一般納稅人是指年應征增值稅銷售額(以下簡稱“年應稅銷售額”，包括一個公歷年度內(nèi)的全部應稅銷售額)超過《增值稅暫行條例實施細則》規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的企業(yè)和企業(yè)性單位。一般納稅人的特點是增值稅進項稅額可以抵扣銷項稅額。

　　下列納稅人不屬于一般納稅人：

　�、倌陸�稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標準的企業(yè);

　�、诔齻�體經(jīng)營者以外的其他個人;

　　③非企業(yè)性單位;

　�、懿唤�(jīng)常發(fā)生增值稅應稅行為的企業(yè)。

　　(2)小規(guī)模納稅人

　　小規(guī)模納稅人是指年銷售額在規(guī)定標準以下，并且會計核算不健全，不能按規(guī)定報送有關(guān)稅務資料的增值稅納稅人。小規(guī)模納稅人的認定標準是：

　　①從事貨物生產(chǎn)或者提供應稅勞務的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應稅勞務為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應稅銷售額在50萬元以下(含本數(shù)，下同)的：“以從事貨物生產(chǎn)或者提供應稅勞務為主”是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或提供應稅勞務的銷售額占全年應稅銷售額的比重在50%。

　�、趯ι鲜鲆�(guī)定以外的納稅人，年應稅銷售額在80萬元以下的。

　�、蹖μ峁�應稅服務的，年應稅服務銷售額在500萬元以下的。

　�、苣陸�稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的其他個人按小規(guī)模納稅人納稅。

　　⑤非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅。

　　小規(guī)模納稅人會計核算健全，能夠提供準確稅務資料的，可以向主管稅務機關(guān)申請一般納稅人資格認定，成為一般納稅人。

　　除國家稅務總局另有規(guī)定外，一經(jīng)認定為一般納稅人后，不得轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人。

　　(四)增值稅的扣繳義務人

　　中華人民共和國境外(以下簡稱境外)的單位或者個人在境內(nèi)提供應稅服務，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)的，以其代理人為增值稅扣繳義務人;在境內(nèi)沒有代理人的，以接受方為增值稅扣繳義務人。

　　境外單位或者個人在境內(nèi)提供應稅服務，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)