云南會計證《財經(jīng)法規(guī)》第一章第二節(jié)會計工作管理體制講義
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第二節(jié) 會計工作管理體制
一、會計工作主管部門
《會計法》第七條 國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作�？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
(一)國務(wù)院財政部門――全國的會計工作
(二)“縣級以上”地方各級財政部門――本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作
(三)其他政府管理部門依據(jù)其職責(zé)對會計工作進行監(jiān)管
原則：“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”
二、國家統(tǒng)一的會計制度的制定權(quán)限
國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定的，關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員，以及會計工作管理的制度、準(zhǔn)則和辦法等，具體包括會計規(guī)章和會計規(guī)范性文件。
《會計法》第八條 國家實行統(tǒng)一的會計制度。
國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。
國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。
中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務(wù)院財政部門備案。
(一)國務(wù)院財政部門制定國家統(tǒng)一的會計制度
(二)國務(wù)院其他部門制定各行業(yè)特殊要求的補充規(guī)定
(三)中國人民解放軍總后勤部制定軍隊實施的具體辦法
三、會計人員的管理【這部分內(nèi)容在第四章以一章的篇幅來體現(xiàn)，這里不再贅述】
四、單位內(nèi)部的會計工作管理
(一)單位負責(zé)人的會計責(zé)任
《會計法》第四條 單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。
《會計法》第五十條 單位負責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人。
1.單位內(nèi)部會計工作管理的責(zé)任主體：單位負責(zé)人
2.單位負責(zé)人的概念：指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人。
主要包括兩類人員：
一是單位的法定代表人(也稱法人代表)，即是指依法代表法人單位行使職權(quán)的負責(zé)人，如國有工業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理)、公司制企業(yè)的董事長、國家機關(guān)的最高行政官員等;
二是按照法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的負責(zé)人，如代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、個人獨資企業(yè)的投資人等。根據(jù)《會計法》的規(guī)定單位負責(zé)人并不是指具體負責(zé)經(jīng)營管理事務(wù)的負責(zé)人，如公司制企業(yè)的總經(jīng)理等。
3.單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)。
單位負責(zé)人并沒有直接參與具體會計業(yè)務(wù)的處理，其對單位會計工作秩序的責(zé)任主要是一種領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.單位負責(zé)人組織會計工作的職責(zé)
(1)單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照法律制度的規(guī)定，做好單位內(nèi)部的會計工作管理，組織建立健全有效的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部制約機制，明確會計工作相關(guān)人員的權(quán)限、工作規(guī)程和紀(jì)律要求，并及時了解制度的執(zhí)行情況和會計工作相關(guān)人員履行職責(zé)情況，保證會計管理活動在各個環(huán)節(jié)得以實施，保證會計工作和會計資料的真實和完整，有效控制會計違法和舞弊行為。
(2)單位負責(zé)人要嚴(yán)格依法開展會計管理活動，不得授意、指使、強令會計機構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。
(3)對于未按照會計法律規(guī)定履行職責(zé)的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
【例題•單選題】《會計法》確定單位負責(zé)人為本單位會計行為的( )，目的是督促單位負責(zé)人要組織有關(guān)人員建立健全內(nèi)部制約機制和相關(guān)制度，以保證會計工作有序進行。
A.法律主體
B.責(zé)任主體
C.領(lǐng)導(dǎo)者
D.組織者
[答案]B
【例題•多選題】下列各項中，屬于單位負責(zé)人的是( )。
A.國有企業(yè)經(jīng)理
B.股份有限公司董事長
C.獨資企業(yè)投資人
D.總會計師
[答案]ABC
就是我們列舉出的那些。
【例題•多選題】《會計法》規(guī)定單位負責(zé)人必須保證會計資料( )。
A.合理
B.真實
C.全面
D.完整
[答案]BD
【例題•判斷題】單位負責(zé)人為單位會計責(zé)任主體，就是說如果一個單位會計工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。( )
[答案]錯
(二)會計機構(gòu)、會計人員的基本職責(zé)
《會計法》第五條 會計機構(gòu)、會計人員依照本法規(guī)定進行會計核算，實行會計監(jiān)督。
任何單位或者個人不得以任何方式授意、指示、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告。
任何單位和個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違法本法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)。
會計機構(gòu)、會計人員最基本職責(zé)：進行會計核算、實行會計監(jiān)督。
根據(jù)《云南省會計條例》的規(guī)定，注意以下兩個問題：
(1)按照會計法律制度要求的內(nèi)容、程序和方法開展會計核算工作，以保證會計資料的合法、真實、完成。
(2)會計機構(gòu)和會計人員有責(zé)任和義務(wù)進行會計監(jiān)督，糾正違法會計行為，會計機構(gòu)和會計人員依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護。
【例題•多選題】下列各項中，( )不屬于會計人員的最基本職責(zé)。
A.擬定適合本單位辦理會計事項的具體辦法
B.制定經(jīng)營策略
C.進行會計核算
D.實行會計監(jiān)督
[答案]AB
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