云南會計證《財經法規(guī)》第一章第一節(jié)法律制度內容講義
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第一節(jié) 會計法律制度的內容
一、會計法律制度的內容
二、會計工作管理體制
一、會計法律制度概念
會計是隨著生產的發(fā)展，逐漸從生產只能中分離出來的一種管理職能，其本質是對單位的經濟業(yè)務事項進行確認、計量和報告，并通過提供會計信息，做出預測，參與決策，實行監(jiān)督的一種管理活動。
會計法律制度，是指國家權力機關和行政機關依法制定的，調整社會經濟活動中會計關系的各種規(guī)范性文件的總稱。
二、會計法律制度的構成
我國的會計法律制度主要包括：會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章、地方性會計法規(guī)和會計規(guī)范性文件。
(一)會計法律
概念：是指由全國人民代表大會及其常委會經過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。制定者：全國人民代表大會及其常委會
地位：是制定其他會計規(guī)范性文件的依據;是會計機構、會計人員開展會計工作，進行會計核算，實施會計監(jiān)督的基本依據;也是各級有關部門進行會計管理和監(jiān)督的基本依據。
典型代表：《中華人民共和國會計法》
1985.1.21第六屆全國人大常委會第九屆會議通過
1993.12.29第八屆全國人大常委會第五次會議修訂
1999.10.31第九屆全國人大常委會第十二次會議修訂
(二)會計行政法規(guī)
概念：是指由國務院制定并發(fā)布，或者國務院有關部門擬訂并經國務院批準發(fā)布，調整經濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。
制定者：國務院制定并發(fā)布;國務院有關部門擬訂并經國務院批準發(fā)布
地位：僅次于《會計法》
典型代表：《企業(yè)財務會計報告條例》2000.6.21發(fā)布
《總會計師條例》1990.12.31發(fā)布
(三)會計規(guī)章
概念：根據《立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法。
制定者：國務院財政部，由部門首長簽署命令(財政部第**號令)
典型代表：《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》2001.2.20
《會計從業(yè)資格管理辦法》2005.2.22
《代理記賬管理辦法》2005.2.22
《企業(yè)會計準則――基本準則》2006.2.15
(四)地方性會計法規(guī)
概念：省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在于會計法律、會計行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會計法規(guī)。
制定者：省級以上人大及其常委會;
典型代表：《云南省會計條例》1997.1.14制定通過，2004.7.30修訂
(五)會計規(guī)范性文件
概念：主管全國會計工作的行政部門即國務院財政部門制定并發(fā)布的文件。
制定者：國務院財政部門
典型代表：《企業(yè)會計制度》、《小企業(yè)會計制度》、《民間非營利組織會計制度》、《村集體經濟組織會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》、《內部會計控制規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》
企業(yè)會計準則體系中38項具體準則及應用指南
說明：
會計法律制度的構成 按照教材 按照效力層次
會計法律 法律
會計行政法規(guī) 行政法規(guī)
會計規(guī)章 國家統(tǒng)一的會計制度 規(guī)章
會計規(guī)范性文件 規(guī)范性文件
地方性會計法規(guī) 地方性法規(guī)
三、會計法的立法宗旨
(一)規(guī)范會計行為，保證會計資料的真實、完整
(二)加強經濟管理和財務管理，提高經濟效益
(三)維護社會主義市場經濟秩序
【例題•判斷題】各單位制定的內部會計制度，也是國家統(tǒng)一的會計制度的重要組成部分。 ( )
[答案]錯
【例題•單選題】《企業(yè)會計準則――基本準則》屬于( )。
A.會計法律
B.會計行政法規(guī)
C.會計規(guī)章
D.會計規(guī)范性文件
[答案]C
【例題•單選題】《會計從業(yè)資格管理辦法》由( )制定。
A.全國人大常委會
B.國務院
C.國務院財政部門
D.財政部會計司
[答案]C 《會計從業(yè)資格管理辦法》屬于會計部門規(guī)章，那么應當是由國務院財政部制定。
【例題•多選題】下列各項中，屬于會計規(guī)范性文件的是( )。
A.《企業(yè)會計準則――基本準則》
B.《企業(yè)會計準則――具體準則》
C.《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》
D.《會計基礎工作規(guī)范》
[答案]BD
【例題•判斷題】地方性會計法規(guī)是指各級地方人大及其常委會根據本地實際情況制定的會計性法規(guī)。( )
[答案]錯。省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在于會計法律、會計行政法規(guī)“不相抵觸”的前提下制定的地方性會計法規(guī)。
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