安徽省會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　安徽省會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)和《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 會計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

　　第三條 在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔(dān)任會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管)的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格：

　　(一)出納;

　　(二)稽核;

　　(三)資本、基金核算;

　　(四)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;

　　(五)職工薪酬、成本費(fèi)用、財務(wù)成果核算;

　　(六)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;

　　(七)總賬;

　　(八)財務(wù)會計報告編制;

　　(九)會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;

　　(十)其他會計工作。

　　第四條 單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽(yù)證書。

　　第二章 會計從業(yè)資格管理部門

　　第五條 省財政廳，各市、縣(市、區(qū))財政局為我省會計從業(yè)資格的管理部門。

　　省財政廳負(fù)責(zé)全省會計從業(yè)資格管理工作，并具體承辦省直及中央駐皖在肥單位會計從業(yè)資格證書的管理事務(wù)。

　　各市、縣(市、區(qū))財政局按照屬地原則具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。

　　第六條 根據(jù)財政部規(guī)定，中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)的會計從業(yè)資格不屬于地方管理。

　　第三章 會計從業(yè)資格考試

　　第七條 實(shí)行會計從業(yè)資格考試制度。

　　第八條 符合下列條件的人員，可以申請參加會計從業(yè)資格考試：

　　(一)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);

　　(二)具備良好的道德品質(zhì);

　　(三)具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第九條 市、縣(市、區(qū))財政局應(yīng)加強(qiáng)對申請參加會計從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核，主動與相關(guān)部門溝通，掌握情況，防止不符合條件的人員報名參加考試。

　　第十條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化(或者珠算)。

　　會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)由財政部統(tǒng)一制定和公布。

　　會計從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設(shè)。

　　第十一條 會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。

　　會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后及時公布考試結(jié)果。

　　第十二條 會計從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 根據(jù)財政部有關(guān)規(guī)定，省財政廳負(fù)責(zé)制定全省會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則，組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理，接受并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫，監(jiān)督檢查考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理處罰。

　　各市財政局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)考試考務(wù)工作。主要包括以下事項：

　　(一)公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及報名的時間和地點(diǎn)等;

　　(二)組織會計從業(yè)資格考試報名;

　　(三)公布會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則及考試的相關(guān)要求;

　　(四)實(shí)施會計從業(yè)資格考試考務(wù)工作;

　　(五)公布會計從業(yè)資格考試成績。

　　各縣(市、區(qū))財政局負(fù)責(zé)公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及報名的時間和地點(diǎn)等。

　　第十四條 省財政廳根據(jù)每年實(shí)際情況確定會計從業(yè)資格考試次數(shù)。

　　各市財政部門應(yīng)當(dāng)于考試結(jié)束后10日內(nèi)將本地區(qū)會計從業(yè)資格考試相關(guān)情況報省財政廳備案。

　　第四章 會計從業(yè)資格的取得

　　第十五條 會計從業(yè)資格考試全科合格的申請人，在省直及中央駐皖在肥單位工作的，可直接向省財政廳申請會計從業(yè)資格證書;其他可以向會計從業(yè)資格考試所在地的市、縣(市、區(qū))財政部門申請會計從業(yè)資格證書。

　　申請會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)按要求填報《安徽省會計從業(yè)人員基本信息表》，并持下列材料：

　　(一)會計從業(yè)資格考試合格成績單;

　　(二)有效身份證件原件;

　　(三)近期同一底片一寸免冠證件彩照兩張。

　　第十六條 通過會計從業(yè)資格考試的人員，在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　通過會計從業(yè)資格考試的人員，可以委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)持委托書及本人和委托人的有效身份證件原件。

　　第十七條 申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)場受理;申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)場告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

　　會計從業(yè)資格管理部門受理會計從業(yè)資格證書申請，應(yīng)當(dāng)注明日期，并加蓋本部門專用印章。

　　第十八條會計從業(yè)資格管理部門能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定;不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定;20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第十九條 會計從業(yè)資格管理部門作出準(zhǔn)予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

　　會計從業(yè)資格管理部門作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第五章 會計從業(yè)資格管理

　　第二十條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱“持證人員”)不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

　　第二十一條 會計從業(yè)資格證書由省財政廳根據(jù)財政部規(guī)定的統(tǒng)一樣式負(fù)責(zé)印制和管理。各市、縣(市、區(qū))財政局根據(jù)財政部規(guī)定頒發(fā)。所需證書數(shù)量由各市財政局負(fù)責(zé)向省財政廳申領(lǐng)并于年度終了后10日內(nèi)將本行政區(qū)域內(nèi)上年度會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報省財政廳備案。

　　第二十二條 持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　持證人員在本省范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書、工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到調(diào)入地所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員在本省與外省之間調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，及時向原會計從業(yè)資格管理部門辦理調(diào)出手續(xù);并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明)，到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十三條 持證人員應(yīng)妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，應(yīng)向所屬會計從業(yè)資格管理部門提交補(bǔ)證申請，并在報刊上刊登遺失聲明，經(jīng)查實(shí)無誤后，20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)，號碼為原檔案號。

　　如有損毀，持證人員應(yīng)當(dāng)填寫補(bǔ)發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

　　第二十四條 會計從業(yè)資格證書實(shí)行6年定期換證制度。

　　持證人員應(yīng)當(dāng)在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。

　　第二十五條 會計從業(yè)資格實(shí)行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

　　(一)持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息;

　　(二)持證人員從事會計工作情況;

　　(三)持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;

　　(四)持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(六)持證人員受到表彰獎勵情況;

　　(七)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　第二十六條持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計工作時間等基礎(chǔ)信息，以及第二十三條第(五)和第(六)項內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在核實(shí)相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懰鶎贂嫃臉I(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更，也可以到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理。

　　第二十七條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行公示。相關(guān)申請登記表格由申請人從會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

　　第二十八條 會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見，記入持證人員從業(yè)檔案。

　　(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況;

　　(二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況;

　　(三)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;

　　(四)持證人員遵守會計職業(yè)道德情況;

　　(五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十九條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理，并為檢舉人保密。

　　第三十條 持證人員對會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第六章 會計從業(yè)資格持證人員繼續(xù)教育

　　第三十一條 持證人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，接受會計從業(yè)資格管理部門組織的繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。持證人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定由省財政廳另行制定。

　　會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。各單位應(yīng)鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第三十二條 省財政廳負(fù)責(zé)根據(jù)財政部規(guī)定的繼續(xù)教育大綱，制定全省持證人員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃。各市財政局應(yīng)根據(jù)省財政廳的統(tǒng)一規(guī)劃，具體制定本行政區(qū)域內(nèi)持證人員繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，并組織實(shí)施。

　　第三十三條 會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)對開展會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與財政部門培訓(xùn)要求相適應(yīng)的師資力量和管理能力。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第三十四條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其考試成績;已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十五條 持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正：

　　(一)不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的;

　　(二)未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的;

　　(三)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行信息更新的。

　　第三十六條 持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一，由會計從業(yè)資格管理部門按照《會計法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

　　第三十七條 會計從業(yè)資格管理部門發(fā)現(xiàn)單位任用(聘用)未經(jīng)調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會計工作的，自發(fā)現(xiàn)之日責(zé)令其90日內(nèi)改正;逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用(聘用)沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第三十八條 有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

　　(一)會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;

　　(三)對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

　　持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十九條 持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會計從業(yè)資格：

　　(一)死亡或者喪失行為能力的;

　　(二)會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

　　第四十條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法第二十九條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第四十一條 中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及外國居民在境內(nèi)取得會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

　　第四十二條 本辦法施行之日前已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，市級以上會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書，并報省級會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。

　　取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，市級以上會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實(shí)無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書，并報省級會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第四十三條 本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

　　第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。安徽省財政廳2009年11月13日發(fā)布的《安徽省會計從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》(財會〔2009〕1842號)同時廢止。

　　第四十五條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。