2013公路監(jiān)理師考試監(jiān)理理論必看考點(diǎn)4
18、政府監(jiān)督的含義?性質(zhì)?依據(jù)?
含義:指政府交通主管部門(mén)和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)工程建設(shè)和工程建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理的活動(dòng)。在質(zhì)量保證體系中,政府監(jiān)督處于龍頭主導(dǎo)地位,強(qiáng)化政府監(jiān)督的作用,可以使質(zhì)量保證體系有序而高效地動(dòng)作。
性質(zhì):⑴強(qiáng)制性―政府的管理行為象征著國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn),其管理職能是通過(guò)授權(quán)于法來(lái)實(shí)現(xiàn)的,參加建設(shè)的各方都必須接受其監(jiān)督管理。⑵執(zhí)法性―政府監(jiān)督主要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、方針政策、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督,并嚴(yán)格按規(guī)定的監(jiān)督程序行使職權(quán),具有明顯的執(zhí)法性質(zhì)。⑶全面性―政府監(jiān)督是針對(duì)整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)的,就管理空間而言,覆蓋了社會(huì),就一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程而言,則貫穿于建設(shè)的全過(guò)程。⑷宏觀性―政府監(jiān)督側(cè)重于宏觀的社會(huì)效益,保證建設(shè)行為的規(guī)范性,維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公眾的利益以及工程建設(shè)各參與者的合法權(quán)益。對(duì)一項(xiàng)具體的工程建設(shè)來(lái)說(shuō),政府監(jiān)督不同于監(jiān)理的直接、連續(xù)、不間斷的監(jiān)理。
依據(jù):⑴國(guó)家有關(guān)公路工程建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章;⑵政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃 、設(shè)計(jì)文件;⑶國(guó)家和交通部等有關(guān)部委頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等。
19、試在熟悉交通部質(zhì)監(jiān)總站和省級(jí)質(zhì)監(jiān)站主要任務(wù)的基礎(chǔ)上,歸納政府監(jiān)督有哪些方面的任務(wù)?
答:⑴貫徹國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策、法規(guī),制定本系統(tǒng)本地區(qū)的有關(guān)法規(guī)文件,并組織實(shí)施。⑵審批管理社會(huì)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資質(zhì),以及質(zhì)監(jiān)單位和質(zhì)監(jiān)人員的資質(zhì);監(jiān)督檢查監(jiān)理單位、監(jiān)理人員、施工單位工程質(zhì)量保證體系及其工作人員的工作。⑶組織工程質(zhì)量檢查,發(fā)布工程質(zhì)量動(dòng)態(tài),主持交工工程質(zhì)量鑒定,參加工程竣工驗(yàn)收。⑷參與“三優(yōu)”工程的評(píng)審工作,組織對(duì)重大工程事故的調(diào)查處理。⑸組織有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)交流,組織質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
20、社會(huì)監(jiān)理(施工監(jiān)理)的含義?原則?
答:社會(huì)監(jiān)理是指具有法人資格和相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位,受項(xiàng)目業(yè)主的委托,依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同,全面監(jiān)督、管理工程的實(shí)施,對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用及合同其他事項(xiàng)進(jìn)行全面監(jiān)理,同時(shí)做好信息管理工作和組織協(xié)調(diào)的專(zhuān)業(yè)化的管理活動(dòng)。。根據(jù)交通部規(guī)定,公路工程的監(jiān)理目前在施工階段實(shí)施,因而也稱(chēng)這“施工監(jiān)理”。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科學(xué)公正、廉潔自律”的原則做好監(jiān)理工作。
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