2013年招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)輔導(dǎo)：項(xiàng)目采購的一般性規(guī)

　　10.3世行和亞行貸款項(xiàng)目采購工程、貨物和咨詢顧問(了解)

　　大綱要求：

　　了解世界銀行、亞洲開發(fā)銀行采購工程、貨物、服務(wù)的分類、方式、程序等特點(diǎn)。

　　10.3.1項(xiàng)目采購的一般性規(guī)定

　　(1)世亞行貸款項(xiàng)目采購的基本準(zhǔn)則

　　世亞行貸款項(xiàng)目采購的基本準(zhǔn)則包括采購來源于成員國，充分、公平和平等的機(jī)會(huì)，采購的經(jīng)濟(jì)性和效率性，采購過程的透明度。

　　1)采購來源

　?、偎胸浳锖头?wù)必須源自或產(chǎn)自世亞行成員國;

　　②供貨商和服務(wù)提供的履約行為必須發(fā)生在世亞行成員國;

　?、酃┴浬毯头?wù)提供人的國籍必須是世亞行成員國。

　　2)充分、公平和平等的機(jī)會(huì)

　　采購活動(dòng)中，借款人應(yīng)該給所有成員國的投標(biāo)人提供同樣的信息，使所有投標(biāo)人擁有充分、公平和平等的機(jī)會(huì)參與競爭。

　　3)經(jīng)濟(jì)性和效率性

　　多數(shù)情況下，要求借款人通過國際競爭性招標(biāo)的方式采購工程、貨物和服務(wù)，除非其他采購方式更合適。

　　4)采購過程的透明度

　　采購全過程的透明度能有效地防止采購過程中腐敗和欺詐行為的產(chǎn)生。

　　(2)采購的指導(dǎo)文件

　　世亞行要求借款國的采購人在利用其貸款資金和贈(zèng)款資金采購時(shí)，需要按照有關(guān)的采購指導(dǎo)文件中的規(guī)定進(jìn)行采購貨物、土建工程和咨詢顧問，采購指導(dǎo)文件主要包括：

　　1)貸款協(xié)議;

　　2)項(xiàng)目協(xié)議;

　　3)采購指南(包括工程與貨物采購指南和咨詢顧問采購指南);

　　(4)世亞行貸款項(xiàng)目的采購內(nèi)容

　　世亞行貸款項(xiàng)目的采購內(nèi)容包括貨物采購、土建工程采購和咨詢顧問采購。

　　(5)世亞行貸款項(xiàng)目的采購方式

　　貨物和土建工程的采購?fù)ǔＲ蟛捎霉_競爭的方式。在這種方式下，采用最低評標(biāo)價(jià)法選擇中標(biāo)人，即投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是主要的評審標(biāo)準(zhǔn)。

　　咨詢顧問采購?fù)ǔ２捎檬孪却_定咨詢顧問公司短名單(5-7家)的方式體現(xiàn)競爭性。選擇咨詢顧問通常采用綜合打分法選擇中標(biāo)人。技術(shù)建議書反映出來的投標(biāo)人的服務(wù)質(zhì)量是最主要的評審標(biāo)準(zhǔn)，而投標(biāo)報(bào)價(jià)不是主要的評審標(biāo)準(zhǔn)。

　　(6)世亞行貸款項(xiàng)目的實(shí)施周期

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