2013公路監(jiān)理師考試《合同管理》自測(cè)題12
23、路工程項(xiàng)目采用平行承包人的模式,發(fā)包人分別于甲承包人和乙承包人簽訂施工承包合同,發(fā)包人委托,某監(jiān)理人實(shí)施該項(xiàng)目施工監(jiān)理,并與之簽訂監(jiān)理合同。甲承包人在經(jīng)監(jiān)理人審查報(bào)經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,將其承包工程的一部分分包出去。在該公路工程施工過程中,因甲承包人的分包人施工延誤,導(dǎo)致乙承包人不能按已批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,造成損失,對(duì)此損失乙承包人要求索賠。問:(1)乙承包人應(yīng)如何向誰提出索賠?(2)各當(dāng)事人的索賠關(guān)系如何?(3)在該事件中,各當(dāng)事人的索賠關(guān)系如何?(4)在該索賠事件處理過程中監(jiān)理人的作用是什么?
答:(1)乙承包人應(yīng)通過監(jiān)理人向發(fā)包人索賠。(2)發(fā)包人與甲承包人有施工合同關(guān)系;發(fā)包人與乙承包人有施工合同關(guān)系;甲承包人與其分包人有分包合同關(guān)系;甲承包人與乙承包人沒有合同關(guān)系;發(fā)包人與監(jiān)理人有委托合同關(guān)系;監(jiān)理人與甲、乙承包人及發(fā)包人均無合同關(guān)系。(3)乙承包人向發(fā)包人索賠,發(fā)包人向甲承包人反索賠,甲承包人向其分包人反索賠。(4)乙承包人向發(fā)包人索賠要通過監(jiān)理人,監(jiān)理人對(duì)此要進(jìn)行審核。監(jiān)理人在與發(fā)包人和承包人協(xié)商后,確定乙本人應(yīng)得到的索賠款額。若協(xié)商不能達(dá)成一致,則由監(jiān)理人確定乙承包人應(yīng)得到的索賠款額。
發(fā)包人向甲承包人反索賠也應(yīng)通過監(jiān)理人,經(jīng)監(jiān)理人審核,確定發(fā)包人應(yīng)得到的索賠額。
甲承包人向其分包人反索賠與監(jiān)理人無關(guān)。
24、路項(xiàng)目采用《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款。在施工工程中,承包人無法在工程現(xiàn)場(chǎng)附近找到滿足技術(shù)規(guī)范要求的的施工料源和水源,施工中所需砂石料和水源嚴(yán)重缺乏。因此,承包人指得到極遠(yuǎn)的地方去云這些大宗材料,而且運(yùn)距愈來愈長,加之路況極差,造成運(yùn)輸負(fù)擔(dān)沉重,工期嚴(yán)重滯后,成本費(fèi)用直線上升。承包人以在投標(biāo)時(shí)發(fā)包人沒有在招標(biāo)文件中將這種情況預(yù)先告知承包人為由,提出索賠要求。而發(fā)包人認(rèn)為根據(jù)合同條款的規(guī)定,承包人已經(jīng)認(rèn)真進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察,對(duì)于施工所用大宗材料的料源和水源應(yīng)有充分考慮,拒絕任何索賠要求。(1)監(jiān)理工程師擬對(duì)此有何看法?(2)承包人應(yīng)吸取什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?
答:(1)根據(jù)案例所述情況,承包人可能會(huì)依據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)合同條款以遇到“不可預(yù)見的不良物質(zhì)條件“為由向發(fā)包人提出費(fèi)用補(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>
監(jiān)理工程師不能同意承包人是索賠要求。因?yàn)橐罁?jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款的規(guī)定,應(yīng)認(rèn)為承包人通過發(fā)包人所提供資料及現(xiàn)場(chǎng)考察,已取得可能對(duì)投標(biāo)有影響或及作用的風(fēng)險(xiǎn)、意外等的必要資料,并且在報(bào)價(jià)中考慮了這些因素。同時(shí),承包人的報(bào)價(jià)已包括看合同中規(guī)定的承包人的全部義務(wù)以及為實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷修復(fù)所必需是一切工作和條件。而且,案例中所述情況是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人能合理預(yù)計(jì)到的,承包人應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。(2)承包人在投標(biāo)過程中要對(duì)發(fā)包人提供的資料進(jìn)行研究。認(rèn)真做好考察環(huán)節(jié)的工作,充分了解施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并在報(bào)價(jià)中體現(xiàn)出來,在管理中采取相應(yīng)措施,從而避免或減少損失發(fā)生。
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