2013年招標(biāo)師招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)講義（六）

　　評(píng)標(biāo)辦法

　　評(píng)標(biāo)辦法是招標(biāo)文件的重要內(nèi)容，通常為一個(gè)專門的章節(jié)。按照相關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員

　　會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件沒有

　　規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　6.4.1評(píng)標(biāo)辦法的內(nèi)容

　　評(píng)標(biāo)辦法包括評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)程序，以及推薦中標(biāo)候選人的要求等

　　內(nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)方法是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，在招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投

　　標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較的方法。

　　評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)是指評(píng)標(biāo)需要考量的各項(xiàng)因素及其具體標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)中具體問題的處

　　理方法(如報(bào)價(jià)范圍不一致的處理、否決投標(biāo)的情形、投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的判定

　　等)。評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)一般以表格的形式將各項(xiàng)評(píng)審因素、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)明確

　　列出。

　　評(píng)標(biāo)程序是指評(píng)標(biāo)的過程和具體步驟，包括初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審、澄清、推薦中標(biāo)候

　　選人、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告等。

　　評(píng)標(biāo)中經(jīng)常使用各種表格。以綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)為例，評(píng)標(biāo)表格通常包括形式評(píng)審表、

　　資格評(píng)審表、響應(yīng)性評(píng)審表、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審表、綜合評(píng)分表、評(píng)分匯總表、排序一覽

　　表等。

　　6.4.2評(píng)標(biāo)方法的分類

　　常用的評(píng)標(biāo)方法分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法兩類。

　　經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法是以價(jià)格為主導(dǎo)考量因素，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種評(píng)標(biāo)方

　　法。采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要

　　求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)最低，但是投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的除外。政府采購貨物和服務(wù)

　　招標(biāo)采用的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法以及全壽命周期成本計(jì)算法(Life cycle Cost)都屬于經(jīng)評(píng)審的

　　最低投標(biāo)價(jià)法。

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