關(guān)于印發(fā)《湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法》的通知

　　各市州、省直管縣市財(cái)政局，各市州、省直管縣市商務(wù)局，省直有關(guān)企業(yè)：

　　根據(jù)省委、省政府關(guān)于調(diào)整完善省以下財(cái)政體制、推行“省直管縣”改革的精神，我們重新制定了《湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳、省商務(wù)廳反映。原《湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法》（湘財(cái)外 [2008]69號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法

二○一○年五月十日

　　附件：

湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的管理，促進(jìn)我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企[2008]118號(hào)）和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的來(lái)源為：

　　（一）中央安排的外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金；

　　（二）省級(jí)財(cái)政安排的省外貿(mào)出口發(fā)展資金；

　　（三）其它來(lái)源。

　　第三條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金屬財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)償資助。

　　第二章 使用原則和使用方向

　　第四條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬?shí)施開(kāi)放戰(zhàn)略，促進(jìn)我省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

　?。ǘ┓蟇TO的基本規(guī)則和國(guó)際習(xí)慣；

　?。ㄈ┓瞎藏?cái)政的要求；

　?。ㄋ模┓瞎_(kāi)、公正、規(guī)范、科學(xué)運(yùn)作原則。

　　第五條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用方向如下：

　?。ㄒ唬┲С治沂⊥赓Q(mào)企業(yè)提高管理水平，自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ǘ┮龑?dǎo)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　1、支持?jǐn)U大農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口；

　　2、支持企業(yè)參加鼓勵(lì)類(lèi)國(guó)際性商品會(huì)展，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；

　　3、支持出口基地建設(shè)；

　　4、支持出口信用保險(xiǎn)；

　　5、支持設(shè)立境外公共銷(xiāo)售平臺(tái)。

　?。ㄈ┲С殖薪訃?guó)際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

　?。ㄋ模┲С珠_(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

　?。ㄎ澹┲С仲Q(mào)易便利化環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建符合WTO原則的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)服務(wù)于進(jìn)出口的公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)給予支持；

　?。┲С滞饨?jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系建設(shè)，搭建貿(mào)易促進(jìn)信息平臺(tái)。 對(duì)我省自主出口品牌進(jìn)行公共宣傳和推介給予支持。

　?。ㄆ撸┲С滞饨?jīng)貿(mào)重點(diǎn)課題研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（八）支持省本級(jí)開(kāi)展促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作所必要的工作經(jīng)費(fèi)及其他有利于促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)改革和發(fā)展的事項(xiàng)。

　　第三章 管理程序

　　第六條 省商務(wù)廳負(fù)責(zé)確定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持重點(diǎn)，提出資金使用計(jì)劃；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金資金使用計(jì)劃，撥付資金。

　　第七條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用單位和項(xiàng)目申請(qǐng)單位必須一致，并具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┆?dú)立的法人資格；

　?。ǘ┙∪呢?cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及財(cái)務(wù)管理制度；

　?。ㄈ┍匾膶?shí)施該項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)人員和實(shí)施條件；

　?。ㄋ模┳罱暝诤闲庞镁W(wǎng)上無(wú)不良記錄。

　　第八條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金申請(qǐng)、審批和撥付程序：

　?。ㄒ唬?duì)各企業(yè)申報(bào)的省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，在每年5月進(jìn)行集中審批。

　?。ǘ└魇兄?、省直管縣市企業(yè)申請(qǐng)使用省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，應(yīng)按管理辦法的要求，由各市州、省直管縣市商務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)聯(lián)合初審匯總后，聯(lián)合行文向省商務(wù)廳和省財(cái)政廳報(bào)送申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)市州商務(wù)局和財(cái)政局備案；省直企業(yè)直接向省商務(wù)廳和省財(cái)政廳提交申請(qǐng)。

　　（三）省商務(wù)廳對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核后，由省財(cái)政廳進(jìn)行復(fù)審。省財(cái)政廳和省商務(wù)廳將審核結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（四）撥付各市州、省直管縣市單位的資金，由省財(cái)政廳自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將資金下?lián)艿礁魇兄?、省直管縣市財(cái)政局，各市州、省直管縣市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)將省財(cái)政廳撥付的資金全額下?lián)艿礁魃暾?qǐng)資金單位；省直單位的資金由省財(cái)政廳自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)直接撥付到省直單位。

　　第九條 除與中央財(cái)政支持項(xiàng)目配套外，已得到其他相關(guān)資金支持的項(xiàng)目，不再在省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金中給予支持。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第十條 財(cái)政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)對(duì)省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)施監(jiān)督、檢查。財(cái)政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)根據(jù)需要可聘請(qǐng)老師組成老師咨詢(xún)委員會(huì)或聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的重大項(xiàng)目進(jìn)行咨詢(xún)、評(píng)估、論證和項(xiàng)目審計(jì)。

　　第十一條 各級(jí)商務(wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)按本辦法的要求，做好項(xiàng)目申請(qǐng)材料審查和資金撥付管理工作，接受監(jiān)督檢查。

　　第十二條 項(xiàng)目單位發(fā)生截留、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假資料騙取省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等違法行為的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)除追回有關(guān)資金并取消其以后三年該專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)資格外，還應(yīng)依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　第十三條 項(xiàng)目單位在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，拒不接受財(cái)政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)檢查監(jiān)督的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和商務(wù)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正，財(cái)政部門(mén)暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并收回資金，同時(shí)三年內(nèi)不再受理其新項(xiàng)目的資金申請(qǐng)。

　　第十四條 項(xiàng)目單位如有違反第十二條、第十三條的行為，其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。

　　第五章 附 則

　　第十五條 本辦法自公布之日起施行。