浙江省關于做好無風險采礦權設置方案編制工作的通知
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各市、縣(市、區(qū))國土資源局、廳信息中心、省礦業(yè)權交易中心：
為做好無風險礦種的采礦權設置方案編制工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、編制主體
縣(市、區(qū))國土資源部門負責本轄區(qū)內(nèi)采礦權設置方案的編制組織工作，具體編制任務可委托以下兩類中介單位進行編制。
1、經(jīng)省廳備案具有國家批準礦山設計資格的單位。
2、具有固體礦產(chǎn)勘查乙級(含)以上資質并具有編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作業(yè)績的單位。
二、編制要求
1、采礦權設置方案應以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、相關規(guī)范文件、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、省市下達的年度采礦權總量控制指標等為依據(jù)，由財政出資開展必要的地質工作后，按照《無風險采礦權設置方案編制要求》(見附件)進行編制。原則上一個縣(市、區(qū))編制一個設置方案，主要從資源賦存狀況、自然地形地貌、開采技術條件、安全生產(chǎn)條件、交通運輸條件、開發(fā)利用、礦地綜合利用、礦山合理布局、礦山地質環(huán)境保護與恢復治理等方面對每個規(guī)劃開采區(qū)、規(guī)劃限采區(qū)內(nèi)的采礦權數(shù)量、位置、范圍等進行詳細安排。
2、編制采礦權設置方案時應標明區(qū)域內(nèi)已設采礦權的范圍，劃定擬設采礦權的范圍;明確擬設采礦權的出讓年限、生產(chǎn)規(guī)模、出讓方式和地質環(huán)境保護與恢復治理要求。劃定礦區(qū)范圍的拐點坐標應嚴格按規(guī)范進行現(xiàn)場測定。
3、采礦權設置方案應征求同級相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)和村(社區(qū))及利益相關人意見，組織進行現(xiàn)場論證，并通過老師審查。
4、編制采礦權設置方案，要在做好基礎工作的前提下加強研究，突出圖、表的合理性，相關數(shù)據(jù)必須符合部配號系統(tǒng)的要求，文字部分盡量簡明扼要。
5、采礦權設置方案實行動態(tài)管理、滾動修編?？h(市、區(qū))國土資源部門可根據(jù)資源供需、布局調(diào)整等情況適時滾動修編，按原程序報批。
6、在采礦權設置方案修編、報批前因工程建設、廢棄礦山治理等需要出讓采礦權的，可編制局部區(qū)域采礦權設置方案。
三、報批程序
1、縣(市、區(qū))國土資源部門將通過審查的采礦權設置方案正式行文上報設區(qū)市國土資源部門審核后，報省廳批準(提供紙質件3份、電子文檔及電子報盤1份)。
2、經(jīng)省廳審查，符合相關規(guī)定的，下達批復文件。
3、省廳信息中心根據(jù)廳批復文件，將采礦權設置方案電子報盤補充批復文號后，報國土資源部備案。
四、其他事項
1、根據(jù)國土資源部要求，自2012年1月1日起，采礦權設置方案未經(jīng)批準，不得新設采礦權，暫停采礦權統(tǒng)一配號。
2、自本通知下發(fā)之日起，廳發(fā)《關于進一步規(guī)范新設置采礦權有關問題的通知》(浙土資發(fā)[2005]102號)不再執(zhí)行。采礦權設置方案批準后，無風險礦種的新設采礦權不再履行新設置報批手續(xù)，直接按批準的采礦權設置方案實施出讓，憑采礦權設置方案的批復文件辦理儲量備案手續(xù)。
3、以下兩類符合直接設置采礦權條件的，按照無風險礦種的要求直接編制采礦權設置方案。
(1)根據(jù)省廳、省財政廳浙土資發(fā)[2002]89號文件規(guī)定由各級人民政府組織勘查后，直接設置采礦權的石灰?guī)r、砂巖、白云巖等低風險礦種。
(2)根據(jù)國土資源部國土資發(fā)[2006]12號文件規(guī)定不再設探礦權，直接出讓采礦權的第一類、第二類礦產(chǎn)。
4、采礦權設置方案報盤軟件可從國土資源部的門戶網(wǎng)站上下載。
各市、縣(市、區(qū))國土資源部門要高度重視，精心組織，周密部署，加快組織開展采礦權設置方案編制工作，為順利實施采礦權出讓創(chuàng)造條件。
二○一一年十二月七日
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