2014招標(biāo)師《法規(guī)與政策》第九章考點(diǎn):政府采購法適用范圍
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《政府采購法》的適用范圍:
《政府采購法》第2條規(guī)定:“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的政府采購適用本法。本法所稱政府采購,是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。本法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等?!?/P>
《政府采購法》從五個(gè)方面劃定了其適用范圍。
(1)地域范圍
從地域方面,適用范圍劃定在中華人民共和國境內(nèi)。根據(jù)《中國香港特別行政區(qū)基本法》和《中國澳門特別行政區(qū)基本法》的規(guī)定,除中國香港、中國澳門因?qū)嵭小耙粐鴥芍啤币酝猓兄腥A人民共和國領(lǐng)土都屬于中華人民共和國境內(nèi)。
(2)主體范圍
在主體方面,使用范圍劃定在各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
國家機(jī)關(guān),是指依法享有國家賦予的行政權(quán)力,具有獨(dú)立的法人地位,以國家預(yù)算作為獨(dú)立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的各級(jí)機(jī)關(guān)。我國現(xiàn)行的預(yù)算管理制度將國家機(jī)關(guān)分為五級(jí):一是中央;二是省、自治區(qū)、直轄市;三是設(shè)區(qū)的市、自治州;四是縣、自治縣,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū);五是鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。
(3)資金范圍
從資金方面,適用范圍劃定在財(cái)政性資金。財(cái)政性資金包括預(yù)算資金、政府性基金和預(yù)算外資金。
(4)調(diào)整對(duì)象范圍
調(diào)整對(duì)象范圍,是依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。
(5)例外情形
按照《政府采購法》的規(guī)定,有三種情形,項(xiàng)目雖然屬于政府采購范圍,因其特殊性,作為例外,可以不適用《政府采購法》:
1)使用國際組織和外國政府貸款進(jìn)行的政府采購,貸款方、資金提供方與中方達(dá)成的協(xié)議對(duì)采購的具體條件另有規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得損害國家利益和社會(huì)公共利益;
2)對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購;
3)軍事采購法規(guī)由中央軍事委員會(huì)另行制定。
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