2013年公路造價師考試管理相關(guān)知識講義(7)

    點擊查看：2013年公路造價師考試管理相關(guān)知識講義匯總

第五節(jié)工程造價管理的歷史沿革

　　一、我國工程造價管理體制的歷史及現(xiàn)狀：

　　我國工程造價管理體制的發(fā)展，大體上可分為6個階段：

　　1.實行國家計劃下的工程預(yù)算制度階段

　　2.建立與計劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的概預(yù)算制度階段

　　3.概預(yù)算制度被削弱的階段

　　4.概預(yù)算制度遵到嚴(yán)重破壞的階段

　　5.概預(yù)算制度重建和發(fā)展階段

　　6.工程造價管理體制進(jìn)入改革階段

　　在深化改革、擴(kuò)大開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，工程造價管理體制也進(jìn)行了改革，主要表現(xiàn)如下。

　　(1)合理確定和有效控制建設(shè)工程造價的觀點已被普遍接受

　　(2)在編制投資估算、設(shè)計概算中考慮影響造價的動態(tài)因素。

　　(3)定額管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對工程造價進(jìn)行監(jiān)督管理的任務(wù)。

　　(4)調(diào)整了建筑安裝工程費(fèi)用項目組成，使其與國際慣例接軌。

　　(5)建立造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度和工程造價咨詢單位資質(zhì)管理辦法。

　　二、當(dāng)代國外及中國香港特區(qū)的工程造價管理

　　1.行之有效的政府間接調(diào)控

　　2.有章可循的計價依據(jù)

　　3.多渠道的工程造價信息

　　第六節(jié)工程造價管理的基本內(nèi)容

　　一、工程造價管理的基本內(nèi)容

　　工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制。

　　1.工程造價的合理確定

　　所謂工程造價的合理確定，就是在工程建設(shè)各個階段采用科學(xué)的計算方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算價。

　　(1)在項目建議書階段，編制投資估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，作為擬建項目列人國家中長期計劃和開展前期工作的控制造價。

　　(2)在可行性研究報告階段按照有關(guān)規(guī)定編制的投資估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，即為該項目國家計劃控制造價。

　　(3)在初步設(shè)計階段，編制的初步設(shè)計總概算，為控制擬建項目工程造價的最高限額。

　　(4)在施工圖設(shè)計階段，按規(guī)定編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。經(jīng)承發(fā)包雙方共同確認(rèn)、有權(quán)部門審查通過的預(yù)算，即為結(jié)算工程價款的依據(jù)。

　　(5)對施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程承包合同價也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建筑安裝工程造價

　　(6)在工程實施階段要按照承包人實際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮因物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計中難以預(yù)計的而在實施階段實際發(fā)生的工程和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價。

　　(7)在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實體現(xiàn)該建設(shè)工程的實際造價。

　　2.工程造價的有效控制

　　有效控制的三個原則。

　　(1)以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制

　　控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計階段。工程造價要把控制重點轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來，尤其是抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。

　　(2)采取主動控制，以取得令人滿意的結(jié)果

　　(3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段

　　要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。從組織上采取的措施，包括明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確造價控制者及其任務(wù)，以使造價控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工;從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計，深人技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動態(tài)地比較造價的計劃值和實際值，嚴(yán)格審核各項費(fèi)用支出，采取對節(jié)約投資的有力獎勵措施等。，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。

    編輯推薦：

    2013年公路造價師考試時間      

    2013年公路造價師招生簡章

    2012年公路造價師成績查詢      

    2012年公路造價師考后交流

    更多信息請訪問：