2007下半年天津市公務(wù)員考試申論參考答案

　　　　　　　　　　　　　　　　　2007下半年天津市公務(wù)員考試申論參考答案

2007年下半年天津市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷
一）在認(rèn)真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上，請用不超過300字的篇幅，概括該背景材料的主要內(nèi)容。要求：概括全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語言流暢。（20分）
  “以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，是與毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想一脈相承又與時俱進(jìn)的重大理論創(chuàng)新。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將為構(gòu)建和諧社會奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，對黨的執(zhí)政能力是一大考驗(yàn)，同黨的先進(jìn)性建設(shè)關(guān)系密切。它不是對以往改革道路的否定，而是解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中面臨問題的指導(dǎo)方針。用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)過程中出現(xiàn)的諸如教育、醫(yī)療等深民生問題，必須進(jìn)行一系列的體制和機(jī)制創(chuàng)新，使科學(xué)發(fā)展觀得到貫徹和落實(shí)。生態(tài)文明體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的文化內(nèi)涵，是黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心并不矛盾，我們一定要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，促進(jìn)社會的全面發(fā)展，努力提高政府的公共服務(wù)水平。
  （二）根據(jù)背景材料的內(nèi)容，談?wù)勀銓茖W(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會關(guān)系的理解。字?jǐn)?shù)在200字左右。（15分）
  社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，它是我們社會發(fā)展的一個重要目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會奠定一個物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以人為本，發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果要有人民共同享有，是構(gòu)建和諧社會的客觀要求。
  （三）假如你是Z副部長，將如何回答“金話筒”網(wǎng)友的問題？請寫出你的想法。字?jǐn)?shù)在300字左右。（15分）
  隨著經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展，人民對政府的公共服務(wù)水平提出了新的要求，這是歷史的必然。由于受傳統(tǒng)行政體制的影響，我們的政府在履行職能過程中還有許多不盡如意的地方，如官僚主義、形式主義嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，行政審批程序繁瑣，推諉扯皮，效率低下等現(xiàn)象屢禁不止；不作為、亂作為，辦事缺乏透明度，吃拿卡要等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還未從根本上得到解決等。所以，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范政府行為，完善公共財(cái)政體制，健全公共服務(wù)體系，全面推行政務(wù)公開，增加政府工作的透明度，是我們提高政府公共服務(wù)水平，樹立人民政府良好形象的客觀要求。
  （四）請你圍繞“建設(shè)生態(tài)文明”這一主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論性文章。要求：觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。字?jǐn)?shù)在1000――1200字之間。（50分）
參考例文一
轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，共建生態(tài)文明
  自然環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，生態(tài)文明是人類社會和諧發(fā)展的前提，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。保護(hù)自然環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，是保障我國社會全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的關(guān)鍵，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)前乃至今后所要重視和落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。我國在以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中沒有高度重視對生態(tài)的保護(hù)，造成了許多地區(qū)生態(tài)遭到破壞。而眾多發(fā)達(dá)國家“先發(fā)展，后治理”的教訓(xùn)已經(jīng)警示我們必須改變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，重視生態(tài)文明建設(shè)。所以，我國各級政府、各工業(yè)企業(yè)以及全體公民都要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立建設(shè)生態(tài)文明的意識。
  各級政府尤其是地方政府，應(yīng)轉(zhuǎn)變單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)政理念，樹立建設(shè)生態(tài)文明的觀念。我國在以往片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中出現(xiàn)了以破壞生態(tài)環(huán)境，過度向大自然掘取資源的發(fā)展傾向。因此造成了生態(tài)環(huán)境被破壞，空氣污染指數(shù)上升，固體物污染嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源開采過度，淡水資源緊缺等方面的問題。這些問題的存在已經(jīng)開始影響到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的生活。當(dāng)前我國尚處于社會主義初級階段，在經(jīng)濟(jì)還沒有高度發(fā)展，國力還不雄厚的情況下，重視環(huán)境的恢復(fù)治理不但會耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力，而且嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)度。所以，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上重視生態(tài)文明建設(shè)。
  各企業(yè)尤其是工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時應(yīng)樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念。目前工業(yè)文明正在逐步占據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要地位，而我國工業(yè)文明的發(fā)展沿襲了眾多發(fā)達(dá)國家“先污染，后治理”的模式，使我國的生態(tài)在短期內(nèi)遭到巨大的破壞。企業(yè)環(huán)保觀念的樹立能夠使其在生產(chǎn)過程中采取更加科學(xué)的生產(chǎn)方式和管理方式保證生態(tài)文明的建設(shè)，為今后的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此應(yīng)通過法律、行政監(jiān)督、宣傳教育等方式引導(dǎo)企業(yè)盡快樹立起保護(hù)自然環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的觀念。
  全體公民應(yīng)高度重視生態(tài)環(huán)境，牢固樹立全民共建生態(tài)文明的觀念。生態(tài)文明關(guān)系到社會每一個公民的切身利益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們生存的家園。根據(jù)我國人口多，基數(shù)大的特點(diǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境本身就是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。人們在不斷追求更高的物質(zhì)文明時向自然索取的資源也越來越多，生態(tài)環(huán)境的脆弱性又導(dǎo)致了人們在索求資源的同時造成了對生態(tài)環(huán)境的破壞。而生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞就很難再恢復(fù)。因此就要求我國人民在追求物質(zhì)享受的同時，應(yīng)樹立起保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)生態(tài)文明的觀念，共同努力維護(hù)人與自然的和諧發(fā)展。
  只有轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，在全民范圍內(nèi)樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識和建設(shè)生態(tài)文明的觀念，才能將生態(tài)文明提上日程，才能在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明的關(guān)系，才能落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會。
參考例文二
生態(tài)文明建設(shè)亟需政府規(guī)范引導(dǎo)
    國家環(huán)?？偩帜池?fù)責(zé)同志在一次采訪中指出，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境形式依然嚴(yán)峻：生態(tài)惡化的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重；生態(tài)環(huán)境整體功能在下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力在減弱。這些因素直接導(dǎo)致了森林草地退化、水土流失嚴(yán)重、生物多樣性銳減，同時使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染嚴(yán)重，食品安全問題也因此變得日益突出。
  面對如此嚴(yán)峻的形勢，黨的十七大報告提出要建設(shè)“人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展”為核心的生態(tài)文明，到2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時，使中國成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。這是中共中央首次把建設(shè)“生態(tài)文明”寫入黨代會報告?？梢?，生態(tài)問題的已經(jīng)成為關(guān)系國計(jì)民生的重大問題，而生態(tài)文明的保護(hù)和改善是建設(shè)生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)，而要做好這項(xiàng)工作，必然離不開政府的規(guī)范和引導(dǎo)。
  首先，生態(tài)文明建設(shè)需要政府完善相關(guān)法律法規(guī)。法律是人們的行為規(guī)范，隨著我國依法治國制度的完善，人民群眾的守法、用法的意識大大增強(qiáng)，因?yàn)椋梅煞ㄒ?guī)手段來規(guī)范人們破壞生態(tài)環(huán)境的行為必然會收到良好的效果。政府運(yùn)用法律法規(guī)手段是生態(tài)文明建設(shè)的重要保證，不僅如此，還可以取得生態(tài)文明建設(shè)和法制建設(shè)的“雙贏”效果。
  其次，生態(tài)文明建設(shè)需要政府加大宣傳教育。生態(tài)環(huán)境的破壞很多是由于一部分群眾不懂得生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)峻形勢，缺乏主動保護(hù)自然環(huán)境的意識。十七大的召開，給我們各級政府如何保護(hù)和建設(shè)生態(tài)文明點(diǎn)亮了一盞明燈。政府應(yīng)在這一明燈的指引下加大宣傳教育力度，讓更多的群眾和機(jī)關(guān)團(tuán)隊(duì)聚集在這條閃亮的光束之下，從而使生態(tài)文明建設(shè)成為全體社會成員的都熱心參與的事業(yè)。
  最后，政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。生態(tài)環(huán)境之所以遭受嚴(yán)重破壞，不光是人們生態(tài)保護(hù)的意識不足，很多不法個人和企業(yè)為牟取高額利益不惜生產(chǎn)高生態(tài)成本的產(chǎn)品，不惜毀壞江河的原始生態(tài)系統(tǒng)也是生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素。而要解決這一問題，僅靠法律嚴(yán)打和政府政策管制是不夠的，還應(yīng)該積極引導(dǎo)它們開發(fā)新的生態(tài)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，并且對新產(chǎn)品的開發(fā)行為要加以保護(hù)和鼓勵。這一做法也是建立執(zhí)政為民的服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。
  總之，建設(shè)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新任務(wù)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，是生態(tài)建設(shè)的新目標(biāo)，而要真正讓生態(tài)文明建設(shè)起來，成為一件利國利民的大好事，就亟需政府規(guī)劃和引導(dǎo)