2009年云南公務(wù)員考試申論真題

　　　
　　　2009年云南公務(wù)員考試申論真題
　　　
　　　車牌改革意味著什么?
　　　
　　　核心提示
　　　
　　從8月12日起，北京、天津、杭州、深圳作為第一批試點(diǎn)城市，率先啟用2002式機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。個(gè)性化車牌一經(jīng)推出，立即受到有車一族的熱烈追捧，不少人連夜排隊(duì)，選擇自己喜愛的號(hào)碼。
　　
　　公安部、北京市公安局和天津交管局等就這次新車牌申領(lǐng)改革進(jìn)行了探討，并預(yù)言個(gè)性化車牌有可能推動(dòng)汽車市場(chǎng)的繁榮，加快轎車家庭化的步伐。
　　
　　　舊號(hào)牌發(fā)放方式不公平
　　
　　以往機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的發(fā)放方式大致經(jīng)歷了按序發(fā)放、電腦選號(hào)這兩個(gè)過程，其中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的是按順序排號(hào)發(fā)放，大概從建國(guó)初期一直沿用到90年代后期。這種發(fā)放方式在80年代后期因?yàn)榧樘?hào)的出現(xiàn)引發(fā)了很大的矛盾。
　　
　　公安部：改革開放以后，百姓可以買車了，都想取好號(hào)碼，比如6、8、168，從廣東逐步延伸到全國(guó)各地，這給我們車輛管理帶來巨大的壓力。
　　
　　北京局：因?yàn)樘?hào)都掌握在民警手里，發(fā)給誰，民警說了算，因此不少人托人情，找關(guān)系要號(hào)，交管局、車管所領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也很無奈。
　　
　　車管所：有些群眾直接說拿個(gè)尾號(hào)是8的，給500、1000、最高甚至炒到4、5萬。比如有一個(gè)新加坡籍先生，因拿到尾號(hào)為4號(hào)，從10時(shí)半到12時(shí)半，一直大罵。
　　
　　整天被熟人圍著，整天接無數(shù)個(gè)要號(hào)牌的電話，一方面是車管部門的有苦難言，一方面卻是老百姓的不滿意。有群眾反映說，為了弄好的車牌子，還得拉關(guān)系再去花錢，這樣無形中給管理部門造成腐敗的機(jī)會(huì)。
　　
　　正是為了解決車管部門和群眾之間因?yàn)檐嚺铺?hào)碼而產(chǎn)生的矛盾，北京、天津等很多城市采取了電腦選號(hào)的方式。就是把50個(gè)或者100個(gè)號(hào)牌為一段，輸入微機(jī)，群眾當(dāng)場(chǎng)隨機(jī)抽取。
　　
　　　新車牌實(shí)現(xiàn)個(gè)性需求
　　
　　新推行的2002式車號(hào)牌，同樣是微機(jī)管理，但因?yàn)榻M合方式多，允許車主自行選擇編排車號(hào)，可以充分體現(xiàn)車主的個(gè)性特點(diǎn)。
　　
　　北京局：這在管理上是一個(gè)進(jìn)步，既堵塞了民警個(gè)人隨機(jī)性，同時(shí)，又滿足了車主的愛好需求。
　　
　　有群眾說，這好像給人更多選擇空間，自由度更高一點(diǎn)，且有趣味性在里面，更多地尊重了百姓選擇的權(quán)利。
　　
　　這個(gè)看似簡(jiǎn)單的辦法，卻圓了愛車族的個(gè)性夢(mèng)。
　　
　　　資源擴(kuò)大確保車輛增容
　　
　　每一次換發(fā)牌照都和車輛的增容有關(guān)系。目前，中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量正以每年15%左右的速度迅猛增長(zhǎng)，截止到去年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到了7398萬輛，北京市的機(jī)動(dòng)車保有量為182萬輛。
　　
　　北京局：今天2002號(hào)牌資源擴(kuò)大到了3600萬，而北京城現(xiàn)在才182萬輛車，要發(fā)展多少年才到3600萬，是完全可以滿足需要的。
　　
　　由此可見，公安部這次換發(fā)新的機(jī)動(dòng)車牌照是充分考慮到了老百姓的購(gòu)車需求。事實(shí)上，目前在全國(guó)很多城市，尤其是大城市，汽車交易十分火爆。以北京的一家汽車交易市場(chǎng)為例，7年前這個(gè)市場(chǎng)剛開業(yè)時(shí)，一年的汽車銷量為1萬輛，現(xiàn)在一年的銷量是5萬輛。
　　
　　今年汽車銷量從1月開始保持較高的消費(fèi)水平。一位購(gòu)車者說：沒想到這車市這么火，我想買輛寶來，現(xiàn)在馬上交定金也要3個(gè)月后才能提車。
　　
　　據(jù)了解，目前北京汽車市場(chǎng)上私車的購(gòu)買量已經(jīng)超過了公車，占整個(gè)汽車銷量的60%。
　　
　　從北京亞運(yùn)村市場(chǎng)看，這個(gè)比例更高，去年在80%左右，今年在90%以上，可以說絕大多數(shù)在市場(chǎng)買車的人都是私車消費(fèi)者。
　　
　　正因?yàn)樗饺速?gòu)車者的大量增加，使得他們對(duì)汽車銷售及管理部門的服務(wù)提出了新的要求和期望，一個(gè)是快捷，一個(gè)是服務(wù)好。
　　
　　　體現(xiàn)了公開公平公正
　　
　　8月12日這一天，4個(gè)城市的新車主可以按照自己的喜好來選擇車牌，這對(duì)于很多的消費(fèi)者來說還是第一次。
　　
　　天津市交管局武長(zhǎng)順：這些所謂的好號(hào)、吉祥號(hào)，過去大部分都是通過關(guān)系，通過找一些領(lǐng)導(dǎo)，找我們管理部門的一些同志辦出去的，這一次體現(xiàn)了公開、公平、公正的基本原則。以前，為了要一個(gè)好號(hào)，一天總得有10幾個(gè)電話打來，車管所所長(zhǎng)壓力比我更大，為了躲避所謂的好號(hào)、吉祥號(hào)，晚上都不敢回家。
　　
　　　新車牌體現(xiàn)價(jià)值回歸
　　
　　《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》“汽車天地”周刊的主任程遠(yuǎn)：這實(shí)際上是一種車牌價(jià)值、地位的一種回歸。以前應(yīng)該說車牌就是一個(gè)很普通的識(shí)別標(biāo)志。但是由于它變成了一個(gè)緊缺資源，因?yàn)樗兴^的吉祥號(hào)是有限的，這樣它就已經(jīng)異化成另外一種東西，已經(jīng)不僅是一個(gè)標(biāo)志，而且變成了一種象征，一種身份、能力、地位的象征。
　　
　　　體現(xiàn)管理上的進(jìn)步
　　
　　武長(zhǎng)順：原來老的辦法有三個(gè)矛盾。第一是車主跟車主之間有矛盾：你通過門路找了好牌照，我就找不來，對(duì)交通管理部門特別對(duì)車輛牌照的發(fā)放部門有些看法。管理者和車主之間有矛盾：為什么他能領(lǐng)得出來，我就領(lǐng)不出來?這是第二個(gè)矛盾。第三個(gè)矛盾，我們發(fā)證機(jī)關(guān)，公安交通管理機(jī)關(guān)內(nèi)部也有矛盾：你處這么一個(gè)崗位有權(quán)力可以發(fā)派，別人找你求你，我為什么就沒有這種機(jī)會(huì)。新的牌照把這些矛盾全部都化解掉，是一個(gè)管理上的進(jìn)步，一個(gè)文明的進(jìn)步，也應(yīng)當(dāng)說是我們內(nèi)部反腐倡廉的一個(gè)進(jìn)步。
　　
　　程遠(yuǎn)：過去我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下，大家總覺得整體劃一容易管理。現(xiàn)在他們就感覺到，改革后其實(shí)給大家更多的自由，管理起來更好，實(shí)際上是對(duì)管理的一種簡(jiǎn)化，這也應(yīng)該是交管部門思想的解放。
　　
　　　加快轎車家庭化步伐
　　
　　車牌申領(lǐng)的這種改革過程和汽車發(fā)展之間存在一種什么樣的關(guān)系呢?
　　
　　武長(zhǎng)順：個(gè)性化的這種方法的實(shí)施，肯定會(huì)極大地推動(dòng)小汽車進(jìn)家庭，也就是說我們機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度將會(huì)加快，特別是私人擁有小汽車的速度將會(huì)加快，我們認(rèn)為這是一件好事。
　　
　　程遠(yuǎn)：我認(rèn)為城市的容量也應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，如果是我們?cè)?0年代或者是90年代初的話，北京當(dāng)時(shí)70、80萬輛機(jī)動(dòng)車也已經(jīng)很飽和了。但是現(xiàn)在隨著城市的發(fā)展、道路的增加，我們現(xiàn)在180萬輛機(jī)動(dòng)車，和當(dāng)時(shí)的情況比，我覺得還有所改善?，F(xiàn)在車牌的改革至少?gòu)囊粋€(gè)方面給我們提供了發(fā)展車輛的空間。
　　
　　新牌照方法的實(shí)施，為我們小汽車進(jìn)家庭和推動(dòng)我們整個(gè)中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，它是一種相對(duì)超前的管理措施。我覺得現(xiàn)在各級(jí)公安交通管理部門都有一個(gè)既適應(yīng)又不適應(yīng)的問題，我們應(yīng)當(dāng)迅速地提高我們自身素質(zhì)。
　　
　　適應(yīng)日益增長(zhǎng)、日益變化的社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給道路交通提出了許多的新任務(wù)和新課題，讓人民滿意，對(duì)法律負(fù)責(zé)。
　　
　　就在小汽車以越來越快的速度走進(jìn)百姓家的同時(shí)，這次車牌照申領(lǐng)方式的改革也透露出管理的思路也在迎合這種變化在向前發(fā)展，我們?cè)敢饪吹礁喙芾硭悸返淖兓癁槠嚢l(fā)展提速。
　　
　　　要求：
　　
　　1、概括材料一所反映的主要內(nèi)容。
　　
　　2、針對(duì)材料四所反映的問題，談?wù)勀愕目捶ú⑻岢鼋鉀Q的對(duì)策。
　　
　　3、自擬題目，就啟用2002式機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的利弊進(jìn)行分析，并就弊端提出解決的對(duì)策。要求觀點(diǎn)明確、層次清楚、內(nèi)容充實(shí)、論述深刻、有說服力，不少于1000字。