審計(jì)師考試《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》考點(diǎn)解析：國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)

　　一、設(shè)置(新)

　　國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)是代表政府行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的行政機(jī)關(guān)，它具有法律賦予的獨(dú)立性和權(quán)威性。

　　1.隸屬于議會(huì)并向議會(huì)或國(guó)家元首報(bào)告工作。一般隸屬于國(guó)家立法部門不受行政當(dāng)局的控制和干涉。其地位較高，獨(dú)立性較強(qiáng)。

　　2.隸屬于政府并向議會(huì)或政府報(bào)告工作。一般隸屬于國(guó)家行政部門。如：我國(guó)國(guó)務(wù)院設(shè)審計(jì)署，在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下工作，對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)并報(bào)告。

　　3.具有司法性質(zhì)，以審計(jì)法院形式開(kāi)展工作，向議會(huì)或國(guó)家元首報(bào)告工作。一般獨(dú)立于議會(huì)或政府，擁有有限的司法權(quán)。

　　4.獨(dú)立于議會(huì)、政府和司法機(jī)關(guān)，向議會(huì)或國(guó)家元首報(bào)告工作。

　　指國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立于國(guó)家立法部門、司法部門和行政部門，并定期向國(guó)會(huì)報(bào)告工作，具有較高的獨(dú)立性。

　　我國(guó)的審計(jì)機(jī)關(guān)分為國(guó)務(wù)院和地方兩級(jí)。

　　(1)國(guó)務(wù)院設(shè)審計(jì)署，是最高國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)署對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。

　　(2)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，分別在省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)(雙重領(lǐng)導(dǎo))下，組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)的審計(jì)工作，對(duì)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)(雙重負(fù)責(zé))并報(bào)告工作。

　　二、基本任務(wù)

　　根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其他應(yīng)接受審計(jì)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　▲具體任務(wù)總結(jié)：制定審計(jì)規(guī)章、工作計(jì)劃;辦理審計(jì)事項(xiàng);領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工作;監(jiān)督內(nèi)審工作和社會(huì)審計(jì)工作。

　　【例題1-多】(2007)下列各項(xiàng)中，屬于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)任務(wù)的有( )

　　A.接受委托，起草、修改審計(jì)法律、行政法規(guī)草案

　　B.研究制定審計(jì)工作方針、政策，確定審計(jì)工作重點(diǎn)

　　C.設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員

　　D.擔(dān)任會(huì)計(jì)顧問(wèn)，提供管理咨詢

　　E.根據(jù)規(guī)定指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作

　　【答案】ABE

　　三、權(quán)限(權(quán)利)和職責(zé)(義務(wù))：(考試中首先區(qū)分清楚權(quán)限和職責(zé))

　　(一)權(quán)限總結(jié)：

　　1.2.3取證權(quán)4要求不得轉(zhuǎn)移隱匿權(quán)5.建議糾正權(quán)6通報(bào)權(quán)7提請(qǐng)協(xié)助權(quán)

　　(出題方式：能區(qū)分哪些屬于國(guó)家審計(jì)，內(nèi)審，社會(huì)審計(jì)特有的;能區(qū)分哪些屬于權(quán)限，哪些屬于職責(zé);能把握細(xì)節(jié)要求)

　　【注意】第5點(diǎn)國(guó)家審計(jì)特有，應(yīng)當(dāng)建議糾正，但不予糾正，提請(qǐng)有權(quán)處理機(jī)關(guān)處理，不是親自處理。第6、7點(diǎn)特有。

　　(二)職責(zé)總結(jié)：

　　1.業(yè)務(wù)范圍2.最終成果3-10對(duì)國(guó)家的資金、財(cái)產(chǎn)、人、項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督11、12其他和專項(xiàng)13.14對(duì)內(nèi)審和社會(huì)審計(jì)(相關(guān)報(bào)告)

　　【注意】第一條對(duì)本級(jí)和下級(jí)的財(cái)政收支，第二條成果是審計(jì)結(jié)果報(bào)告，審計(jì)署對(duì)國(guó)務(wù)院總理報(bào)出，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)出。

　　【例題2-單】(2007年)按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，審計(jì)署每年對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向國(guó)務(wù)院總理提出()。

　　A.審計(jì)工作報(bào)告 B.審計(jì)結(jié)果報(bào)告 C.審計(jì)過(guò)程報(bào)告 D.審計(jì)報(bào)告

　　【答案】B

　　【例題3-單】(2010年)下列各項(xiàng)中，超出審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限的是( )

　　A.要求被審計(jì)單位提供財(cái)務(wù)報(bào)表

　　B.要求被審計(jì)單位提供在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶的情況

　　C.制止被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為

　　D.廢止被審計(jì)單位主管部門制定的與國(guó)家法律相抵觸的財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)定

　　【答案】D

　　【例題4-單】(2010年)下列各項(xiàng)中，屬于我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)的有( )

　　A.對(duì)本級(jí)政府各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督

　　B.對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督

　　C.對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督

　　D.對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督

　　E.對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的所有審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查

　　【答案】ABC

　　四、管轄范圍

　　1.審計(jì)管轄范圍，根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定。

　　3.統(tǒng)一組織或授權(quán)審計(jì)時(shí)，不受審計(jì)管轄范圍和審計(jì)分工的限制

　　4.重要的上級(jí)直接審計(jì)，其他可授權(quán)下級(jí)

　　5.涉及國(guó)家重大機(jī)密的軍品科研、生產(chǎn)單位，由審計(jì)署專業(yè)審計(jì)司審計(jì)。

　　7.審計(jì)機(jī)關(guān)之間對(duì)審計(jì)管轄范圍有爭(zhēng)議的，可以由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)其共同的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定。

　　五、法律責(zé)任(依照審計(jì)法)

　　l995年1月1日起正式實(shí)施。2006年修改，決定于2006年6月1日起施行。

　　審計(jì)法特點(diǎn)：

　?、偎菄?guó)家審計(jì)的法律責(zé)任，不包括社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的法律責(zé)任;

　?、谒且?qū)嵤徲?jì)監(jiān)督產(chǎn)生的相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任，相關(guān)當(dāng)事人是法律責(zé)任的主體，包括被審計(jì)單位及其有關(guān)的直接責(zé)任人和國(guó)家審計(jì)人員;

　　③它是以行政責(zé)任為主的法律責(zé)任，也包括相應(yīng)的刑事責(zé)任，但不包括民事責(zé)任。

　　【例題5-單】(2005年)對(duì)于《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》所規(guī)定的審計(jì)法律責(zé)任，正確的說(shuō)法是( )

　　A.它是國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的法律責(zé)任

　　B.它是因?qū)嵤徲?jì)監(jiān)督產(chǎn)生的審計(jì)機(jī)關(guān)的法律責(zé)任

　　C.它是以行政責(zé)任為主的法律責(zé)任.也包括相應(yīng)的刑事責(zé)任，但不包括民事責(zé)任

　　D.它是以行政責(zé)任為主的法律責(zé)任.也包括相應(yīng)的刑事責(zé)任和民事責(zé)任

　　【答案】C

　　【例題6-單】(2008)下列各項(xiàng)中，屬于國(guó)家審計(jì)人員的法律責(zé)任是( )

　　A.行政責(zé)任和民事責(zé)任

　　B.行政責(zé)任和刑事責(zé)任

　　C.刑事責(zé)任和民事責(zé)任

　　D.行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任

　　【答案】B

　　【例題7-單】(2009)對(duì)于《審計(jì)法》所規(guī)定的審計(jì)法律責(zé)任，下列提法中正確的是()

　　A.法律責(zé)任主體包括被審計(jì)單位及其有關(guān)的直接責(zé)任人和國(guó)家審計(jì)人員

　　B.適用于各類審計(jì)主體

　　C.以行政責(zé)任為主，也包括民事責(zé)任

　　D.以行政責(zé)任為主，不包括刑事責(zé)任、民事責(zé)任

　　【答案】A

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