深圳市審計局解讀大運審計報告
深圳第26屆世界大學生夏季運動會結(jié)束后,辦大運到底花了多少錢、花得合不合理、有沒有漏洞等等問題一直為社會高度關(guān)注。昨日市審計局相關(guān)負責人針對市民關(guān)心的熱點,向記者進行了審計報告解讀。
記者:審計結(jié)果公告的依據(jù)是什么?
答:深圳市審計局按照工作安排,如期對外公告大運會審計結(jié)果。審計結(jié)果公告依據(jù)《中華人民共和國國家審計準則》、《審計機關(guān)公布審計結(jié)果準則》等有關(guān)法規(guī),并參照北京奧運會、廣州亞運會審計結(jié)果公告的內(nèi)容和格式。大運會審計作為一個專項審計項目,全市按照統(tǒng)一的審計方案進行,審計實施工作完成后,深圳市審計局對相關(guān)數(shù)據(jù)和情況進行匯總,形成綜合審計報告,反映大運會收支的整體情況。
記者:大運會結(jié)束已經(jīng)一年多了,為什么審計結(jié)果到現(xiàn)在才公布?
答:審計工作按照有關(guān)法律法規(guī)依法實施審計,審計過程包括審前調(diào)查、審計實施和審計報告三個階段。在大運會全過程跟蹤審計中,市、區(qū)兩級審計機關(guān)累計派出222個審計組,審計工作量22618人天,對293個單位、61個場館建設(shè)、26個配套項目等進行了審計。按照審計工作方案,審計數(shù)據(jù)的截止日確定為2012年9月30日,市、區(qū)審計機關(guān)按計劃于10月底基本完成了現(xiàn)場審計。由于要對大量信息和數(shù)據(jù)進行匯總分析,需要一定的時間周期,審計工作至今已基本完成。需要說明的是,大運會尚有個別合同未執(zhí)行完畢,少量工程項目未完成決算,賽后資產(chǎn)處置仍在進行,審計機關(guān)將繼續(xù)進行跟蹤監(jiān)督。
記者:審計結(jié)果顯示,大運會運行與保障支出有40多億元,這些錢是怎么花的?
答:自大運會申辦成功到2012年9月,根據(jù)國際大學生體育聯(lián)合會對主辦城市的要求及其他國際賽事慣例,為確保賽事正常運行,大運會運行與保障支出共44.90億元,時間跨度長達5年。從支出的內(nèi)容看,主要用于開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f、競賽組織、賽事服務(wù)、賽會志愿者、賽事保障等各方面,點多面廣,各項任務(wù)都很艱巨。
記者:有報道稱深圳花巨資打造大運會,為什么公告的數(shù)據(jù)與此前個別媒體的猜測差距這么大?
答:深圳市審計局審計范圍涵蓋大運會運行與保障支出、場館建設(shè)支出和配套設(shè)施、設(shè)備購置和場館室外工程等項目支出三大部分。
應(yīng)強調(diào)說明的是,大運會專項審計,明確區(qū)分了“辦賽事”與“辦城市”支出。按照這個原則和標準,有關(guān)軌道交通、市政道路、環(huán)境治理、市容環(huán)境提升等城市建設(shè)與更新的支出沒有納入本次大運會審計范圍。一些市民提到的所謂“穿衣戴帽”工程,屬于城市建設(shè)維護的一部分,其工程審計按政府投資項目審計監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定進行。
記者:深圳提出了“節(jié)約辦大運”的口號,從審計結(jié)果來看,節(jié)約體現(xiàn)在哪些方面?
答:從審計結(jié)果看,本屆大運會踐行“政府主辦、市場運作、全民參與、節(jié)約辦會”的宗旨,采取多項舉措保證了“節(jié)約辦大運”目標的實現(xiàn)。一是嚴格預(yù)算執(zhí)行,有關(guān)部門遵循“節(jié)約辦大運”的方針,遵守相關(guān)制度和紀律,合理有效使用財政資金。自大運會申辦成功以來,其運行與保障支出比預(yù)算下達數(shù)節(jié)約4.20億元,支出規(guī)模得到了較好的控制。二是加強場館和配套項目建設(shè)的投資管控,對預(yù)算、結(jié)算和決算實行全過程監(jiān)督,項目建設(shè)比總概算節(jié)約投資11.17億元,其中工程預(yù)算、結(jié)算、竣工決算審計核減工程款6.47億元,全部項目按期建成并投入使用,場館建設(shè)投入得到了較好的控制。三是對賽事所需器材與物資采取“能借不租,能租不買”方式,經(jīng)統(tǒng)計,大運會租賃支出3.93億元,所租器材、物資的購置價格約15億元,僅此一項相當于節(jié)約支出11億元,同時大大減少了賽后資產(chǎn)處置的難度。
記者:大運會結(jié)束后留下的資產(chǎn)如何處置?審計如何進一步跟蹤監(jiān)督?
答:對于大運會賽后資產(chǎn)如何處置,市審計局在跟蹤審計過程中較早地發(fā)現(xiàn)了這一問題并提出了審計建議,得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為此,大運會總指揮部在賽事后期專門成立了賽后資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于加強大運會資產(chǎn)(物資)管理工作的通知》,及時對大運會賽后資產(chǎn)全面采取清點、封存、調(diào)撥等處置措施,有關(guān)情況已在審計結(jié)果公告中反映。審計機關(guān)將繼續(xù)對大運會資產(chǎn)的處置進行跟蹤監(jiān)督,督促相關(guān)單位做好資產(chǎn)移交和處置工作,確保資產(chǎn)完整、處置規(guī)范、發(fā)揮效益。
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