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2013年《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》復(fù)習(xí):財(cái)政政策分析

更新時(shí)間:2012-11-27 14:01:40 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 2013年審計(jì)師考試《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》復(fù)習(xí)第二章財(cái)政政策分析第三節(jié)

  一、財(cái)政政策目標(biāo)

資源優(yōu)化配置

1.核心問(wèn)題:財(cái)政資金的投向問(wèn)題。
2.
第二個(gè)問(wèn)題:如何通過(guò)財(cái)政政策的引導(dǎo),調(diào)整原有資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源的合理流動(dòng)。
3.
第三個(gè)問(wèn)題:如何提高財(cái)政資金的使用效益。主要通過(guò)改進(jìn)資金供給方式(如撥款改為貸款)、強(qiáng)化預(yù)算約束等措施。

收入分配公平

收入公平分配的主要問(wèn)題就是如何確定合理的稅收負(fù)擔(dān),這又是資源能否合理配置的關(guān)鍵。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)表現(xiàn)在適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、穩(wěn)定的物價(jià)水平、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡上,通過(guò)市場(chǎng)來(lái)考察,它又集中反映在社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的協(xié)調(diào)平衡上,通過(guò)財(cái)政支出總量和財(cái)政收入總量的對(duì)比關(guān)系調(diào)節(jié)。
【解釋】1.財(cái)政支出總量的擴(kuò)張會(huì)增加總需求,財(cái)政支出總量的收縮會(huì)減少社會(huì)總需求。2.財(cái)政收入總量的調(diào)整,即國(guó)家增加或
減少稅收,從短期看可以影響企業(yè)和個(gè)人可支配的收入,因而影響總需求,但同時(shí)也會(huì)在一定程度上影響總供給。

  【例題?多選題】(2010年)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)政政策目標(biāo)包括( )。

  A.優(yōu)化資源配置

  B.國(guó)債利率穩(wěn)定

  C.完全競(jìng)爭(zhēng)

  D.收入分配公平

  E.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

  『正確答案』ADE

  二、財(cái)政政策類型

  (一)按財(cái)政政策本身的功能分類

  1.擴(kuò)張性的財(cái)政政策:增加和刺激社會(huì)的總需求,載體是減稅和增加財(cái)政支出規(guī)模。

  2.緊縮性的財(cái)政政策:減少和抑制總需求,載體是增稅和減少財(cái)政支出。

  3.中性的財(cái)政政策:對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。要求財(cái)政收支要保持平衡。

  【注意】使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政策(取決于目前的預(yù)算收支情況)

  【例題?單選題】下列屬于緊縮性財(cái)政政策工具的是( )。

  A.減少政府支出和減少稅收

  B.減少政府支出和增加稅收

  C.增加政府支出和減少稅收

  D.增加政府支出和增加稅收

  『正確答案』B

  (二)按財(cái)政政策主體對(duì)調(diào)整對(duì)象的反應(yīng)情況分類

 

積極(相機(jī)抉擇、斟酌使用)的財(cái)政政策

消極(內(nèi)在穩(wěn)定器)的財(cái)政政策

定義

指政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化情況而采取相應(yīng)的財(cái)政政策措施,相應(yīng)采取變動(dòng)政府支出和稅收的措施。(人為的政策調(diào)節(jié))

不需要政府預(yù)先做出判斷和采取措施,而是依靠財(cái)政稅收制度本身所具有的內(nèi)在機(jī)制,自行發(fā)揮作用,收到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的效果。(非人為的自動(dòng)調(diào)節(jié))

工具(記憶)

調(diào)整政府購(gòu)買商品和勞務(wù)的水平;
調(diào)整稅率;
調(diào)整稅收起征點(diǎn)和減免稅的適用條件;
調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件。
【注意】不包括改變利率,再貼現(xiàn)率等

累進(jìn)稅率和轉(zhuǎn)移支付

調(diào)節(jié)原理

逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事:擴(kuò)大總需求以反經(jīng)濟(jì)衰退執(zhí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策(當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí),政府往往采取擴(kuò)張性財(cái)政政策,如舉借公債擴(kuò)大開支、降低稅率等);抑制總需求以反通貨膨脹執(zhí)行緊縮性財(cái)政政策(當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于繁榮時(shí)期,政府就會(huì)采取緊縮性財(cái)政政策,如縮小財(cái)政開支、提高稅率等)。

通過(guò)政府稅收的自動(dòng)變化和政府支出的自動(dòng)變化

  【注意】調(diào)整轉(zhuǎn)移支付的條件是積極的,因?yàn)樾枰藶檎{(diào)節(jié)標(biāo)準(zhǔn);轉(zhuǎn)移支付本身是消極的,自行發(fā)揮作用。

  【例題?多選題】(2010年)當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),政府運(yùn)用相機(jī)抉擇原理應(yīng)采取的財(cái)政政策手段有( )。

  A.發(fā)行公債擴(kuò)大開支

  B.降低貼現(xiàn)率

  C.減少政府開支

  D.降低利率

  E.降低稅率

  『正確答案』AE

  【例題?單選題】當(dāng)總需求大于總供給時(shí),應(yīng)該采取的財(cái)政政策是( )。

  A.增加稅收

  B.減少稅收

  C.增加政府支出

  D.中央銀行買入債券

  『正確答案』A

  『答案解析』總需求大于總供給,屬于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,根據(jù)逆風(fēng)向行事,采用緊縮的財(cái)政政策。

  三、財(cái)政政策對(duì)國(guó)民收入的影響

  (一)直接效果:財(cái)政政策是政府變動(dòng)收入和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國(guó)民收入。

  1.變動(dòng)收入是指改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)。

  2.變動(dòng)支出是指改變政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買支出以及轉(zhuǎn)移支付。

  【注意】財(cái)政政策對(duì)國(guó)民收入以及就業(yè)的變動(dòng)具有倍增的作用,即政府支出和收入的變動(dòng)可以使國(guó)民收入發(fā)生多倍的變動(dòng)。

  (二)間接效果:擠出效應(yīng)(政府開支增大會(huì)增加總需求,造成貨幣需求增加,利率上升,私人投資減少,也就是擠出了企業(yè)和私人的投資,從而減弱擴(kuò)張性政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用)

  【注意】擠出效應(yīng)在充分就業(yè)條件下的作用最明顯;在非充分就業(yè)條件下,其大小取決于政府支出引起利率上升的幅度。利率上升高,擠出效應(yīng)就大。

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