2013年經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎(chǔ)》預習:政府預算必要性和重要性、改革
第二部分 財 政
第十三章 政府預算和財政管理體制
二、我國政府預算制度改革
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和建立公共財政體制的要求,我國政府從1998年開始,進行了以實行部門預算、收支兩條線、國庫集中收付制度和政府采購制度等為主要內(nèi)容的預算管理制度改革。
(一)政府預算制度改革的必要性和重要性
1.是建設(shè)社會主義政治文明的本質(zhì)要求
2.是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然選擇
3.是構(gòu)建公共財政體制的基礎(chǔ)
我國財政改革的目標是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共財政。進行以建立部門預算制度、實行國庫集中收付制度、實行政府采購制度等為主要內(nèi)容的政府預算制度改革,是我國構(gòu)建公共財政框架的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。
(二)政府預算制度改革的主要內(nèi)容(掌握)
政府預算制度改革是公共財政改革的核心內(nèi)容。政府預算制度改革的總體目標是公開透明、科學規(guī)范、廉潔高效、完整統(tǒng)一。
1.建立科學規(guī)范的部門預算制度
部門預算制度是市場經(jīng)濟國家財政預算管理的基本形式。
2.推行國庫單一賬戶體系
在國庫單一賬戶體系下,所有收入通過代理銀行直接繳入國庫或財政專戶;對不同類型的支出,由財政部門通過國庫單一賬戶體系直接支付或者授權(quán)各部門支付到個人、用款單位或者商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。
3.實行政府采購制度
政府采購運行機制是集中采購與分散采購相結(jié)合,以集中為主,分散為輔;公開招標與非公開招標相結(jié)合;委托采購與自行采購相結(jié)合。
4.建立先進完備的預算技術(shù)保障體系
(1)建立科學規(guī)范的政府預算收支分類體系
(2)提高政府預算管理信息化水平
政府部門要建設(shè)以部門預算編制和國庫集中收付管理為核心的“金財工程”。
(3)改進會計核算和報告體系
例題:
1.我國公共財政改革的核心內(nèi)容是( )。
A.稅收制度改革 B.收入制度改革 C.征管體制改革 D.政府預算制度改革
『正確答案』D
2.政府預算制度改革的總體目標是( )。
A.廉潔高效 B.公開透明 C.科學規(guī)范 D.公平公正 E.完整統(tǒng)一
『正確答案』ABCE
3.(2009年)我國近年來政府預算管理制度改革主要內(nèi)容包括( )。
A.實行分稅制體制 B.建立部門預算制度
C.實行工商稅制改革 D.實行國庫集中收付制度 E.實行政府采購制度
『正確答案』BDE
4.我國政府采購運行實行( )的機制。
A.分散為主,集中為輔 B.集中為主,分散為輔 C.集中為主 D.分散為主
『正確答案』B
5.在國庫單一賬戶體系下,所有收入通過代理銀行直接繳入( )。
A.國庫 B.財政專戶 C.各單位賬戶 D.執(zhí)收單位賬戶 E.過度賬戶
『正確答案』AB
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