2013年審計師考試《審計專業(yè)相關知識》預習串講6

更新時間：2012-11-01 16:29:25 來源：|0

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　　第三節(jié)　財政政策分析

　　財政政策定義：國家經濟政策的重要組成部分，其制定和實施的過程也是國家進行宏觀調控的過程。

　　一、財政政策目標：共3個方面

　　(一)優(yōu)化資源配置

　　優(yōu)化資源配置定義：如何充分利用現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經濟資源，使之達到優(yōu)化組合，從而保證經濟發(fā)展速度和效益的統(tǒng)一，即在保持一定發(fā)展速度的前提下，求得社會經濟效益和社會福利的最大化。

　　【特別關注】：

　　1.資源配置是市場的功能。

　　2.通過財政政策實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

　　(1)通過財政政策實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，一個核心問題就是財政資金的投向問題。

　　(2)通過財政政策實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的第二個問題，就是如何通過財政政策的引導，調整原有資產的存量結構，實現(xiàn)資源的合理流動。

　　(3)資源配置方面還有一個問題，就是如何提高財政資金的使用效益。

　　(二)收入分配公平

　　主要問題：如何確定合理的稅收負擔，而稅收的合理負擔，又是資源能否合理配置的關鍵。

　　(三)經濟穩(wěn)定增長

　　經濟穩(wěn)定增長：表現(xiàn)在適度的經濟增長率、穩(wěn)定的物價水平、充分就業(yè)和國際收支平衡上，通過市場來考察，它又集中反映在社會總供給和社會總需求的協(xié)調平衡上。

　　二、財政政策工具

　　(一)財政政策的類型

　　財政政策分類：兩種分類

　　一種是根據財政政策本身的功能狀況進行分類，另一種則是根據財政政策主體對所要調整的經濟對象的反應情況進行分類。

分類標志	種類	相關知識
根據財政政策主體對調整對象的反應情況分類	相機抉擇的財政政策：也稱為“斟酌使用的財政政策”（積極的或主動）核心：政府有意識干預經濟運行的行為	1、任務： ①經濟衰退時：擴大總需求―執(zhí)行擴張性財政政策； ②通貨膨脹時：抑制總需求―執(zhí)行緊縮性財政政策。 2、工具：（基本兩方面：財政支出和稅收） ①調整政府購買商品和勞務的水平 ②調整稅收起征點和減免稅的適用條件 ③調整轉移支付的條件 ④調整稅率。 ⑤發(fā)行公債（補充）等等 3、原理：一般是“逆經濟風向行事”
根據財政政策主體對調整對象的反應情況分類	自動穩(wěn)定的財政政策（內在穩(wěn)定器）（消極的或被動）核心：是一種非人為的自動調節(jié)。	運行機制主要有： 1.政府稅收的自動變化 2.政府支出的自動變化如政府的失業(yè)救濟、對居民的困難補助以及撫恤等。 3.轉移性支出也是政府公平收入分配的重要手段。