2013年審計師考試《審計專業(yè)相關知識》預習串講5
第二節(jié) 財政支出
財政支出的定義:
指市場經(jīng)濟條件下政府為提供公共產(chǎn)品和服務滿足社會共同需要而進行的財政資金的支付。
財政支出分為購買性支出和轉移性支出。
種類 |
購買性支出 |
轉移性支出 | |
含義 |
表現(xiàn)為政府直接購買商品和服務的活動, |
資金無償?shù)?、單方?/U>的轉移 | |
特點 |
(1)從事等價交換的活動(一手錢、一手貨)
(2)購買性支出體現(xiàn)的是政府的市場性再分配活動。 |
(1)不存在交換的問題。
(2)轉移性支出體現(xiàn)的是政府的非市場性再分配活動。 | |
分類 |
(1)社會消費性支出:各部門的事業(yè)經(jīng)費支出:國防、行政、科學、文化等
(2)政府投資性支出:社會基礎設施投資支出以及國計民生的領域的投資支出。 |
(1)社會保障
(2)財政補貼支出
(3)捐贈支出
(4)債務利息支出 | |
對社會再生產(chǎn)的影響 |
對生產(chǎn)和流通的影響 |
直接影響
當購買性支出增加時,社會總需求增長,市場價格水平上升,從而使供給量增加,擴大生產(chǎn)規(guī)模。(做為普通消費者) |
間接影響
(錢給了別人,別人怎么花不能強求)
都增加了消費需求和投資需求 |
對分配的影響 |
間接影響
(1)支出總額變化:影響給政府提供商品和勞務的企業(yè)收益額的變化,導致企業(yè)擴大或縮小生產(chǎn)規(guī)模。
(2)支出總額不變,只是結構上發(fā)生改變,不同企業(yè)之間的收益變化(買誰的誰的收益多),整個社會的收入分配狀況將因政府購買性結構的變動而受到相應的影響。 |
直接影響
(收稅再轉移給需要的人)
(1)對以個人為對象的轉移性支出來說,是在國民收入初次分配基礎上的再分配。(因為這筆資金來源于國民收入初次分配中所分得的各種收入交的稅)
(2)對以企業(yè)為對象的轉移性支出,導致國民收入在納稅人和獲得補貼的企業(yè)之間的轉移。 |
三、我國財政支出功能分類、規(guī)模與結構分析
(一)財政支出功能分類
我國財政支出按支出功能分類,一般分為四個部分:
1.一般政府服務:支出一般沒有具體的受益人。主要包括:一般公共管理、國防、公共秩序與安全等;
2.社會服務:支出具有明確的受益人。主要包括:教育、衛(wèi)生、社會保障等;
3.經(jīng)濟服務:支出著重于提高經(jīng)濟運行效率。包括交通、電力、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等;
4.其他支出:如利息、轉移支付等。
按照這一要求并充分考慮我國國情,現(xiàn)行政府支出分類統(tǒng)一按支出功能設置逐步細化的類、款、項三級科目。
(二)財政支出的規(guī)模分析
在一般情況下,財政支出的規(guī)模取決于一國政府公共財政活動的范圍,具體地說,主要受三個因素的影響:
1.經(jīng)濟性因素
2.政治性因素
3.社會性因素
就一個國家來說,在現(xiàn)實中確定財政支出規(guī)模應考慮以下幾個因素:
1.滿足政府承擔經(jīng)濟職能、政治職能和社會職能的需要。
2.要與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。
3.要與本國國情相適應。
(三)財政支出的結構分析(了解)
我國財政支出結構呈如下發(fā)展變化趨勢:
1.用于經(jīng)濟建設方面的支出,從長期趨勢看其比重是逐步下降的。
2.用于社會文教方面的支出占整個財政支出的比重逐步上升。
3.面向全社會的養(yǎng)老保險基金補貼、城市居民最低生活保障補助,撫恤和社會福利救濟等社會保障支出占整個財政支出的比重逐步上升。
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