審計專業(yè)相關(guān)知識 講義：行政復(fù)議法(2)

　　四、行政復(fù)議申請和受理

　　(一)行政復(fù)議的申請人

　　依照《行政復(fù)議法》申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。申請人即行政相對人。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。申請人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

　　【示例】

　　1.某中外合資企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照，根據(jù)《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，能夠提出復(fù)議申請的有( )。

　　A.外方股東 B.中方股東

　　C.合資企業(yè) D.與合資企業(yè)有債權(quán)債務(wù)關(guān)系的債權(quán)人

　　【答案】ABC【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條的規(guī)定，凡是“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的”都可以申請行政復(fù)議。但實踐中是以“與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系”為標(biāo)準(zhǔn)的，本題中ABC都符合這個標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)行政復(fù)議的被申請人

　　公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。

　　(三)行政復(fù)議的第三人

　　同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議。

　　【示例】

　　1.在藥品管理行政處罰案件中，銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量受到處罰時，若銷售者為行政復(fù)議申請人，通常生產(chǎn)者為( )。

　　A.被申請人 B.共同申請人 C.直接相對人 D.第三人

　　【答案】D【解析】產(chǎn)品質(zhì)量處罰案件中的生產(chǎn)廠家。在食品衛(wèi)生、藥品管理等處罰案件中，因產(chǎn)品質(zhì)量受到處罰時，若銷售者為行政復(fù)議申請人，通常生產(chǎn)廠家即為第三人。

　　(四)行政復(fù)議的申請期限

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

　　【示例】

　　1.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，相對人對具體行政行為不服申請復(fù)議的期限為( )。

　　A.行為作出之日起30天內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外

　　B.知道行為作出之日起30天內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外

　　C.行為作出之日起印天內(nèi)，法律另有規(guī)定的除外

　　D.知道行為作出之日起60天內(nèi)，法律規(guī)定申請期限超過60天的除外

　　【答案】D

　　2.公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，則( )。

　　A.申請期限可以延長

　　B.申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算

　　C.申請期限自障礙消除之日起重新計算

　　D.申請不受影響，仍然自知道該具體行政行為之日起計算

　　【答案】B【解析】因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。須掌握《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定的具體計算方法。

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