2010審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識：財(cái)政法和預(yù)算法(8)

　　(二)預(yù)算調(diào)整

　　預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算，在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。

　　預(yù)算調(diào)整方案由政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體編制。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明，經(jīng)本級政府審定后，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算。凡違反規(guī)定做出的決定，本級人民代表大會、本級人民代表大會常委會或者上級政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改變或者撤銷。地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級政府報(bào)上一級政府備案。

　　在預(yù)算執(zhí)行中，因上級政府返還或者給予補(bǔ)助而引起的預(yù)算收支變化，不屬于預(yù)算調(diào)整。

　　【示例】

　　1.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明的內(nèi)容包括( )。

　　A.調(diào)整的原因 B.調(diào)整的項(xiàng)目 C.調(diào)整的數(shù)額

　　D.調(diào)整的措施 E.調(diào)整的影響

　　【答案】ABCD

　　2.下列關(guān)于預(yù)算調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的說法中，正確的是( )。

　　A.各級政府對于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案

　　B.預(yù)算調(diào)整方案由政府審計(jì)部門負(fù)責(zé)具體編制

　　C.未經(jīng)批準(zhǔn)而調(diào)整預(yù)算的，由上級政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改變或者撤銷

　　D.地方各級政府預(yù)算的調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級人大常委會報(bào)上一級政府備案

　　【答案】ACD。

　　五、決算編制和審批

　　(一)決算的編制

　　決算草案由各級政府、各部門、各單位在每一預(yù)算年度終了后按照國務(wù)院規(guī)定的時(shí)間編制。財(cái)政部應(yīng)當(dāng)在每年第四季度部署編制決算草案的原則、要求、方法和報(bào)送期限，制發(fā)中央各部門決算、地方?jīng)Q算及其他有關(guān)決算的報(bào)表格式?？h級以上地方政府財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部的部署，部署編制本級政府各部門和下級政府決算草案的原則、要求、方法和報(bào)送期限，制發(fā)本級政府各部門決算、下級政府決算及其他有關(guān)決算的報(bào)表格式。地方政府財(cái)政部門根據(jù)上級政府財(cái)政部門的部署，制定本行政區(qū)域決算草案和本級各部門決算草案的具體編制辦法。各部門根據(jù)本級政府財(cái)政部門的部署，制定所屬各單位決算草案的具體編制辦法。

　　編制決算草案，必須符合法律、行政法規(guī)，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。政府財(cái)政部門、各部門、各單位在每一預(yù)算年度終了時(shí)，應(yīng)當(dāng)清理核實(shí)全年預(yù)算收入、支出數(shù)字和往來款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對賬工作。不得把本年度的收入和支出轉(zhuǎn)為下年度的收入和支出;不得把預(yù)算內(nèi)收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算外，不得隨意把預(yù)算外收入和支出轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)。決算各項(xiàng)數(shù)字應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核實(shí)的基層單位匯總的會計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)，不得以估計(jì)數(shù)字替代，不得弄虛作假。

　　(二)決算的審批

　　財(cái)政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央各部門決算草案匯總編制中央決算草案，報(bào)國務(wù)院審定后，由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)?？h級以上地方各級政府財(cái)政部門根據(jù)本級各部門決算草案匯總編制本級決算草案，報(bào)本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)財(cái)政部門提供的年度預(yù)算收入和支出的執(zhí)行結(jié)果，編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。

　　對于年度預(yù)算執(zhí)行中上下級財(cái)政之間按照規(guī)定需要清算的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在決算時(shí)辦理結(jié)算。縣級以上各級政府決算草案經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，本級政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算。各部門應(yīng)當(dāng)自本級政府財(cái)政部門批復(fù)本部門決算之日起15日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)決算。

　　縣級以上地方各級政府應(yīng)當(dāng)自本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)本級政府決算之日起30日內(nèi)，將本級政府決算及下一級政府上報(bào)備案的決算匯總，報(bào)上一級政府備案。

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