2010年《審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)》:行政法(10)
9.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;
10.申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;
11.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。前述規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。
不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
【示例】
1.某大學(xué)對(duì)教師甲的工資和職稱問題作出處理意見。甲不服多次向有關(guān)部門上訪。3年后,某大學(xué)根據(jù)市教委的要求,對(duì)甲反映的問題再次調(diào)查研究,形成材料后報(bào)市教委。市教委擬寫了《關(guān)于甲反映問題及處理情況》的報(bào)告,呈報(bào)省教委,并抄送甲。該報(bào)告載明:“我委原則上同意該校對(duì)甲的處理意見,現(xiàn)將此材料報(bào)請(qǐng)你委閱示”。甲不服,就市教委的報(bào)告向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請(qǐng)的表述中,正確的是( )。
A.屬于行政復(fù)議范圍,因該報(bào)告抄送甲,已經(jīng)涉及到甲的權(quán)益
B.不屬于行政復(fù)議范圍,因該報(bào)告還沒有經(jīng)過上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),沒有對(duì)甲發(fā)生法律效力
C.不屬于行政復(fù)議范圍,因該報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)的報(bào)告,是內(nèi)部行為
D.不屬于行政復(fù)議范圍,因該報(bào)告是重復(fù)處理行為
【答案】B 【解析】根據(jù)《行政復(fù)議法》第六條第十一項(xiàng)的規(guī)定,只有具體行政行為侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,才能申請(qǐng)行政復(fù)議。題干中的報(bào)告載明:“我委原則上同意該校對(duì)甲的處理意見,現(xiàn)將此材料報(bào)請(qǐng)你委閱示”,很明顯該報(bào)告并沒有發(fā)生效力,需要省教委的“閱示”(即閱后作出指示)。據(jù)此,B選項(xiàng)正確。
2.下列情形中,( )可以申請(qǐng)行政復(fù)議。
A.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的
B.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的
C.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政許可行為不服的
D.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制行為不服的
【答案】ACD【解析】不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。故排除B項(xiàng)。
3.在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以提出附帶審查申請(qǐng)的抽象行政行為有( )。
A.國(guó)務(wù)院部門的規(guī)章 B.國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定
C.行政法規(guī) D.省級(jí)人民政府的規(guī)定
【答案】BD【解析】可以審查的“規(guī)定“是指國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定等。但這些規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
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