環(huán)球網(wǎng)校09年招標師采購專業(yè)實務(wù)第十講講義(8)

世行由兩個直屬的發(fā)展機構(gòu)

國際復(fù)興開發(fā)銀行(IBRD)

側(cè)重于幫助中等收入國家和信譽良好的發(fā)展中國家

世界銀行通過向發(fā)展中國家提供低息貸款、無息信貸以及贈款，支持發(fā)展中國家發(fā)展教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、交通等項事業(yè)。

世界銀行集團

國際開發(fā)協(xié)會(IDA)

側(cè)重于幫助世界上最貧困的國家

同世行保持著密切聯(lián)系的3個國際機構(gòu)

國際金融公司(IFC)

向會員國的私人企業(yè)提供貸款或參與股權(quán)投資

多邊投資擔(dān)保機構(gòu)(MIGA)

通過給外國投資者提供風(fēng)險擔(dān)保，鼓勵外國投資者到發(fā)展中國家進行投資，規(guī)避可能產(chǎn)生的非商業(yè)性風(fēng)險

國際投資爭端處理中心(ICSID)

協(xié)調(diào)處理外國投資者和其投資所在國之間產(chǎn)生的爭議

世界銀行的成立

國際復(fù)興開發(fā)銀行成立于1944年7月，1946年6月開始營業(yè)

世界銀行是全球性的國際金融組織機構(gòu)，總部設(shè)在美國華盛頓特區(qū)

截至2008年，世界銀行已經(jīng)在100多個國家和地區(qū)設(shè)立了代表處。國際復(fù)興開發(fā)銀行現(xiàn)有185個成員國，國際開發(fā)協(xié)會現(xiàn)有成員國166個。

國際開發(fā)協(xié)會成立于1960年9月

世界銀行的宗旨

以滿腔熱情與職業(yè)精神，為取得持久成果與貧困作斗爭；通過資源提供、知識共享、能力建設(shè)以及在公共與私營部門之間建立伙伴合作關(guān)系，幫助人們實現(xiàn)自助并改善環(huán)境

組織機構(gòu)

理事會是世界銀行最高的權(quán)力和決策機構(gòu)，由各成員國派1名理事組成。董事會是世行總部常設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由24名董事組成。世界銀行最大的5個股東國是美國、日本、德國、英國和法國，各派1名代表出任執(zhí)行董事，另外19名執(zhí)行董事從其他成員國中產(chǎn)生。

資金來源

國際復(fù)興開發(fā)銀行的資金來源

多年積累的儲備金；發(fā)達國家的捐贈；各成員國認繳的股本金；在資本市場上出售AAA級債券籌集。

國際開發(fā)協(xié)會的資金來源

以往貸款本金的回收；國際復(fù)興開發(fā)銀行的轉(zhuǎn)移支付；40個成員國的捐贈。

貸款類型和贈款

國際復(fù)興開發(fā)銀行提供的貸款

主要為硬貸款。貸款是有利息的，還款期限通常在15-20年之間，寬限期通常為3-5年。世界銀行對此類貸款收取一定比例的先征費和承諾費。自2008年2月份以后，世界銀行取消了對承諾費的征收，但仍保留按照貸款額0.25％的比例征收先征費。

國際開發(fā)協(xié)會提供的信貸

主要為軟貸款。信貸是長期無利息的優(yōu)惠貸款，主要向人均GDP低于410美元的貧困國家提供。還款期限為40年，寬限期為10年，具有高度的援助性。世界銀行對此類無息貸款收取少量的手續(xù)費和承諾費。中國已于1999年7月1日起，不能再從世行獲得此類優(yōu)惠貸款。

贈款

世界銀行在提供貸款和信貸的同時，往往伴隨提供少量的贈款。贈款往往由多邊合作機構(gòu)提供，由世界銀行管理。贈款多用于下列目的：改善環(huán)境衛(wèi)生與供水條件；支持免疫接種項目，以降低瘧疾等傳染病的發(fā)病率；防治艾滋病毒／艾滋??；支持民間團體；制定溫室氣體減排動議；減輕重債窮國的債務(wù)負擔(dān)。

貸款方式

主要有投資貸款、政策貸款、規(guī)劃貸款和救災(zāi)貸款四種。

在中國貸款的領(lǐng)域

主要集中在交通、城市發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展、能源、人類發(fā)展等領(lǐng)域。世界銀行貸款在中國的領(lǐng)域涉及國民經(jīng)濟的各個部門，遍及中國的大多數(shù)省、市、自治區(qū)。

對中國的影響和作用

中國是國際復(fù)興開發(fā)銀行的發(fā)起國之一，早在1946年就是國際復(fù)興開發(fā)銀行的會員國。截至2008年6月30日，世界銀行對中國的貸款總承諾額累計近437億美元，共支持了296個項目，其中69個項目仍在實施中。中國是世界銀行最大的借款國，項目成功率在世界銀行較大的借款國中居于首位。這一階段，世界銀行對中國的四項主要貢獻是：1)引入國際通行的項目管理方法和經(jīng)驗；2)及時對中國面臨的挑戰(zhàn)進行診斷并提出對策建議；3)利用深思熟慮的后續(xù)投資項目試驗創(chuàng)新理念；4)通過實施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與能力建設(shè)項目，將一些成功的做法轉(zhuǎn)變成為可以推廣的模式。

現(xiàn)階段世界銀行主要為中國提供以下援助：1)促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合，深化中國對多邊經(jīng)濟機構(gòu)的參與，降低對內(nèi)和對外貿(mào)易和投資壁壘，為中國的海外發(fā)展援助提供幫助；2)減少貧困、不平等和社會排斥，推動城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展，保障農(nóng)村生活，擴大基本社會服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；3)應(yīng)對資源短缺和環(huán)境挑戰(zhàn)，減少大氣污染，節(jié)約水資源，優(yōu)化能源利用(部分通過價格改革)，改善土地行政管理，履行國際環(huán)境公約；4)深化金融中介作用，擴大金融服務(wù)(尤其是中小企業(yè))，發(fā)展資本市場，應(yīng)對系統(tǒng)性風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定；5)加強公共部門和市場制度，提升企業(yè)競爭力，改革公共部門，理順政府間財政關(guān)系。

根據(jù)上述目標，世界銀行主要通過以下三種方式實施援助計劃：①項目投資貸款；②技術(shù)援助貸款和贈款(贈款往往由多邊合作機構(gòu)提供，由世行管理)；③分析調(diào)研、政策咨詢、研討會和培訓(xùn)等非金融服務(wù)。