物權法解釋:業(yè)主決定建筑區(qū)劃內重大事項及表決權
物權法解釋:第七十六條【業(yè)主決定建筑區(qū)劃內重大事項及表決權】
第七十六條 下列事項由業(yè)主共同決定:
(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員;
(四)選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人;
(五)籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金;
(六)改建、重建建筑物及其附屬設施;
(七)有關共有和共同管理權利的其他重大事項。
決定前款第五項和第六項規(guī)定的事項,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應當經專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
【解釋】本條是關于業(yè)主決定建筑區(qū)劃內重大事項及表決權的規(guī)定。
本條規(guī)定,建筑區(qū)劃內的下列事項需由業(yè)主共同決定:
1.制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則。業(yè)主大會議事規(guī)則是業(yè)主大會組織、運作的規(guī)程,是對業(yè)主大會宗旨、組織體制、活動方式、成員的權利義務等內容進行記載的業(yè)主自律性文件。業(yè)主大會通過業(yè)主大會議事規(guī)則建立大會的正常秩序,保證大會內業(yè)主集體意志和行為的統(tǒng)一。制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則,需要由業(yè)主共同決定。
2.制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規(guī)約。建筑物及其附屬設施的管理規(guī)約是業(yè)主自我管理、自我約束、自我規(guī)范的規(guī)則約定,規(guī)定建筑區(qū)劃內有關建筑物及其附屬設施的使用、維護、管理等事項,是業(yè)主對建筑物及其附屬設施的一些重大事務的共同約定,涉及每個業(yè)主的切身利益,對全體業(yè)主具有約束力,應當由業(yè)主共同制定和修改。
3.選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員。業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,具體執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項,并就建筑區(qū)劃內的一般性日常事務做出決定。業(yè)主通過業(yè)主大會選舉能夠代表和維護自己利益的業(yè)主委員會委員,成立業(yè)主委員會。對不遵守管理規(guī)約,責任心不強,不依法履行職責的委員予以更換。
4.選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人。物業(yè)服務涉及建筑物及其附屬設施的使用、維護、修理、更換,公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)治安等諸多方面,物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人的物業(yè)管理水平如何,與業(yè)主利益有直接關系,需要通過業(yè)主大會集體決策選聘和解聘。
5.籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金。建筑物及其附屬設施的維修資金主要用于業(yè)主專有部分以外的共有部分的共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新、改造、維護等,涉及業(yè)主的切身利益,應當由業(yè)主共同決定。
6.改建、重建建筑物及其附屬設施。建筑物及其附屬設施的改建、重建,涉及業(yè)主建筑物區(qū)分所有權的行使,費用的負擔,事情重大,需要業(yè)主共同決定。
7.有關共有和共同管理權利的其他重大事項。除上述所列事項外,對建筑區(qū)劃內有關共有和共同管理權利的其他重大事項,也需要由業(yè)主共同決定。例如,如何對物業(yè)服務企業(yè)的工作予以監(jiān)督,如何與居民委員會協(xié)作,維護好建筑區(qū)劃內的社會治安等。
籌集、使用建筑物及其附屬設施的維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設施,是建筑區(qū)劃內較為重大的事情,關系到每個業(yè)主的切身利益。為了保證對這兩項事情決策的慎重,保證決策能夠獲得絕大多數(shù)業(yè)主的支持,本條第二款規(guī)定,決定籌集、使用建筑物及其附屬設施的維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設施,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。這一規(guī)定表明,籌集、使用建筑物及其附屬設施的維修資金,或者改建、重建建筑物及其附屬設施的決定的做出,必須同時具備兩個條件,才為有效的決定。第一個條件是,必須獲得專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主的同意;第二個條件是,必須獲得占業(yè)主總人數(shù)的三分之二以上的業(yè)主的同意。假如,一棟大樓的建筑面積總計為9999平方米,專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主,是指若干個業(yè)主的建筑面積之和要達到6666平方米以上的業(yè)主。如果,某一建筑區(qū)劃內共有99戶業(yè)主,占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主是指業(yè)主數(shù)要達到66戶以上。
除籌集、使用建筑物及其附屬設施的維修資金,改建、重建建筑物及其附屬設施外的其他事項,屬于建筑區(qū)劃內的一般性、常規(guī)性事務,其決定的做出,可以采取普通多數(shù)同意的方式。對此,本條第二款規(guī)定,決定前款其他事項,應當經專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。這一規(guī)定表明,建筑區(qū)劃內的一般性、常規(guī)性事務,雖然可以采取普通多數(shù)同意的方式做出,但也必須同時符合如下兩個條件:一是必須獲得專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主的同意;二是必須獲得占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
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