解讀我國(guó)《政府采購(gòu)法》中的時(shí)間與數(shù)字

　　政府采購(gòu)的主要特征之一就是其方式和程序的法定性，在我國(guó)《政府采購(gòu)法》中，對(duì)政府采購(gòu)方式和程序作了明確而嚴(yán)格的規(guī)定。其中，涉及到一些具體的時(shí)間和數(shù)字，這些時(shí)間和數(shù)字是法定的，是政府采購(gòu)必須遵守的，也是不可突破的。學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，首要的是明確這些時(shí)間和數(shù)字的基本規(guī)定，并嚴(yán)格按照本法所規(guī)定的這些時(shí)間和數(shù)字去從事政府采購(gòu)工作。

　　1、2002年6月29日、第九屆、二十八次、六十八號(hào)。

　　《中國(guó)人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)經(jīng)中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)，時(shí)任國(guó)家主席的江澤民于同日簽署第六十八號(hào)主席令，予以發(fā)布。

　　2、2003年1月1日

　　《政府采購(gòu)法》于2003年1月1日起正式實(shí)施。

　　3、三年內(nèi)

　　《政府采購(gòu)法》第二十一條對(duì)供應(yīng)商及其供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)具備條件作了規(guī)定。供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件之一是，參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

　　4、一個(gè)

　　《政府采購(gòu)法》第二十四條規(guī)定：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)。

　　5、唯一、百分之十

　　《政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定：符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

　　6、三家以上

　　《政府采購(gòu)法》第三十四條規(guī)定：貨物或者服務(wù)項(xiàng)目采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

　　7、二十日

　　《政府采購(gòu)法》第三十五條規(guī)定：貨物和服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)方式采購(gòu)的，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。

　　8、不足三家

　　《政府采購(gòu)法》第三十六條規(guī)定：在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的;因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

　　9、三人以上、三分之二、單數(shù)、總數(shù)

　　《政府采購(gòu)法》第三十八條規(guī)定，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立談判小組。談判小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)老師共三人以上的單數(shù)組成，其中老師的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二;第四十條規(guī)定，采取詢價(jià)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)老師共三人以上的單數(shù)組成，其中老師的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　10、不少于三家

　　《政府采購(gòu)法》第四十條規(guī)定，確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。

　　11、一次

　　《政府采購(gòu)法》第四十條規(guī)定，詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。

　　12、十五年

　　《政府采購(gòu)法》第四十二條規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變?cè)?、隱匿或者銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。

　　13、三十日內(nèi)

　　《政府采購(gòu)法》第四十六條規(guī)定，采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。

　　14、七個(gè)工作日內(nèi)

　　《政府采購(gòu)法》第四十七條規(guī)定，政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案;第五十二條規(guī)定，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑;第五十三條規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

　　15、百分之十

　　《政府采購(gòu)法》第四十九條規(guī)定，政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。

　　16、十五個(gè)工作日內(nèi)

　　《政府采購(gòu)法》第五十五條規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。

　　17、三十個(gè)工作日內(nèi)

　　《政府采購(gòu)法》第五十六條規(guī)定，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書(shū)面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。

　　18、三十日

　　《政府采購(gòu)法》第五十七條規(guī)定，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視具體情況書(shū)面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。

　　19、二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下

　　《政府采購(gòu)法》第七十六條規(guī)定，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的采購(gòu)文件或者偽造、變?cè)觳少?gòu)文件的，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　20、千分之五以上千分之十以下、一至三年內(nèi)

　　《政府采購(gòu)法》第七十七條規(guī)定，供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　21、二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下

　　《政府采購(gòu)法》第八十二條規(guī)定，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)考核中，虛報(bào)業(yè)績(jī)，隱瞞真實(shí)情況的，處以二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理采購(gòu)的資格。

　　22、之一

　　《政府采購(gòu)法》中有多處“之一”的規(guī)定，如“情形之一”、“行為之一”等，指的是凡所列情形或行為中，只要有一項(xiàng)符合，就要依照本法的規(guī)定辦理。