工程建設監(jiān)理與工程質量監(jiān)督

　　摘 要：工程建設監(jiān)理與政府工程質量監(jiān)督都屬于工程建設領域的監(jiān)督管理活動。但是，它們之間存在著明顯的區(qū)別。

　　關鍵詞：工程建設監(jiān)理，工程質量監(jiān)督、區(qū)別

　　工程建設監(jiān)理與政府工程質量監(jiān)督都屬于工程建設領域的監(jiān)督管理活動。但是，它們之間存在著明顯的區(qū)別。

　　1、工程建設監(jiān)理的實施者是社會化、專業(yè)化的監(jiān)理單位，而政府工程質量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設行政主管部門的專業(yè)執(zhí)行機構(工程質量監(jiān)督機構)。工程建設監(jiān)理屬于社會的、民間的監(jiān)督管理行為，而工程質量監(jiān)督則屬于政府行為;

　　2、工程建設監(jiān)理是在項目組織系統(tǒng)范圍內的平等主體之間的橫向監(jiān)督管理，而政府工程質量監(jiān)督則是項目組織系統(tǒng)外的監(jiān)督管理主體對項目系統(tǒng)內的建設行為主體進行的一種縱向監(jiān)督管理;

　　3、工程建設監(jiān)理具有明顯的委托性，而政府工程質量監(jiān)督則具有明顯的強制性;

　　4、工程建設監(jiān)理的工作范圍由監(jiān)理合同決定，其活動可以貫穿于工程建設的全過程、全方位。而政府工程質量監(jiān)督則一般只限于施工階段。

　　5、它們在工程質量方面的工作也存在著較大的區(qū)別。一是工作依據不盡相同。政府工程質量監(jiān)督以國家、地方頒發(fā)的有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準為依據。而工程建設監(jiān)理則不僅以法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準為依據，還以工程建設合同為依據。二是深度、廣度不同。工程建設監(jiān)理所進行的質量控制工作包括對項目質量目標詳細規(guī)劃，采取一系列綜合控制措施，既要做到全方位控制又要做到事前、事后控制，并持續(xù)在工程項目建設的各個階段。而政府工程質量監(jiān)督則主要在工程項目建設的施工階段，對工程質量進行階段性的監(jiān)督、檢查、確認。三是工作權限不同。例如，政府工程質量監(jiān)督機構擁有確認工程質量等級的權力，而監(jiān)理單位則沒有這項權力。四是工作方法和手段不同。工程建設監(jiān)理主要采用組織管理的方法，從多方面采取措施進行項目質量控制。而政府工程質量監(jiān)督則更側重于行政管理的方法和手段。

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