土地估價(jià)實(shí)務(wù):中國臺(tái)灣土地估價(jià)與地價(jià)管理二

　　地價(jià)體系

　　按照估價(jià)目的和估價(jià)任務(wù)來源不同,中國臺(tái)灣地價(jià)一般分為兩大類,即官方估價(jià)和民間估價(jià)。民間估價(jià)是為特殊目的,針對(duì)個(gè)別土地進(jìn)行估價(jià),屬于宗地估價(jià):官方估價(jià)主要是為政策性目的而采用的大量批次估價(jià),以區(qū)片估價(jià)為主。因此,中國臺(tái)灣的地價(jià)體系包括以下地價(jià)種類:區(qū)段地價(jià)、公告地價(jià)、公告現(xiàn)值、宗地評(píng)估價(jià)和交易地價(jià)等,其中前三項(xiàng)屬于官方估價(jià)范疇,宗地評(píng)估價(jià)一般屬于民間估價(jià)范疇。

　　官方估價(jià)。中國臺(tái)灣實(shí)施的土地制度兼顧公有與私有,對(duì)于公、私地權(quán)范圍的劃分,以核定中國臺(tái)灣地價(jià)為基礎(chǔ),地價(jià)核定以后,土地因私人的改良利用而產(chǎn)生的價(jià)值,仍屬原主所有。但由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加的土地自然增值,則應(yīng)還給社會(huì),歸全體民眾所共享。

　　平均地權(quán)在實(shí)施方法上,可以歸納為“規(guī)定地價(jià)、照價(jià)征稅、照價(jià)收買、漲價(jià)歸公”等四個(gè)方法。藉由規(guī)定地價(jià),先劃分公私地權(quán)的界限,私人所有的土地權(quán)利,僅限于現(xiàn)在的地價(jià);而后利用照價(jià)征稅,可將土地上的自然收益收歸公有;為保持地權(quán)分配的均等,政府可參照價(jià)收買辦法,隨時(shí)收回私人的地權(quán),以滿足缺乏土地者的需求;最終藉由漲價(jià)歸公將土地未來的增值收歸公有。這四個(gè)方法要同時(shí)并行,規(guī)定地價(jià)是基礎(chǔ),所以,官方規(guī)定地價(jià)是執(zhí)行平均地權(quán)的基石。

　　官方所采用的規(guī)定地價(jià)有兩種:公告地價(jià)與公告土地現(xiàn)值。前者是民眾申報(bào)地價(jià)的參考,并按此申報(bào)地價(jià),課征地價(jià)稅,后者則是私有土地移轉(zhuǎn)或設(shè)定典權(quán)時(shí),民眾申報(bào)轉(zhuǎn)移現(xiàn)值的參考,并作為政府審核土地轉(zhuǎn)移現(xiàn)值計(jì)征土地增值稅和確定土地征收補(bǔ)償?shù)貎r(jià)的依據(jù)。官方估價(jià)的技術(shù)規(guī)程為《地價(jià)調(diào)查估計(jì)規(guī)則》。

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