經(jīng)濟師初級經(jīng)濟基礎學習筆記-市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控

重點及典型例題分析：
（一） 市場經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟調(diào)控
1． 宏觀經(jīng)濟調(diào)控理論的產(chǎn)生和發(fā)展（了解）
2． 社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控的含義
社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控是指社會主義國家從社會整體利益出發(fā)，為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟總量的基本平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，對國民經(jīng)濟總體活動進行的總體調(diào)節(jié)和控制。
社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主體是國家，對象是國民經(jīng)濟總體活動，并通過對市場調(diào)控來實現(xiàn)。

3．  社會主義國家的經(jīng)濟職能和實行宏觀經(jīng)濟調(diào)控的必要性
社會主義國家的經(jīng)濟職能包括互相聯(lián)系的三個方面：
（1）對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的職能；              
（2）對國有資產(chǎn)管理和營運的職能；
（3）國家承擔社會經(jīng)濟基礎設施建設的職能。
社會主義國家的經(jīng)濟職能是交由人民政府來實施的。政府在對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控時，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟綜合平衡為目標，以間接調(diào)控為主要管理手段。
宏觀調(diào)控的必要性：
（1）是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。
（2）是生產(chǎn)資料社會主義公有制的要求。
（3）是使社會主義市場經(jīng)濟合理有效運行的需要。
（4）是使微觀經(jīng)濟活動符合宏觀經(jīng)濟目標的需要。

（二） 宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標、方式和手段
1． 宏觀經(jīng)濟調(diào)控基本目標的含義
宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標是由宏觀調(diào)控任務決定的，是由若干具體目標組成的一個目標體系。
保持經(jīng)濟總量平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是社會主義宏觀經(jīng)濟調(diào)控的基本目標。
2． 不同宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標之間的相互關(guān)系
（1）保持經(jīng)濟總量平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化；
（2）保持經(jīng)濟適度增長、物價總水平基本穩(wěn)定、實現(xiàn)充分就業(yè)和收入分配公平。各項宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標是相互聯(lián)系、相互制約的，它們共同構(gòu)成社會主義國
家宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標體系。國家要完成宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要任務，必須使各項宏
觀調(diào)控目標同時實現(xiàn)；在不同時期和不同情況下，國家對各項宏觀調(diào)控目標的側(cè)
重點是可以有所不同的。

3． 宏觀經(jīng)濟調(diào)控的方式和手段
宏觀經(jīng)濟調(diào)控的方式：直接調(diào)控和間接調(diào)控。
直接調(diào)控就是國家用行政手段和指令性計劃，直接對微觀經(jīng)濟單位而不通過市場機制來進行的宏觀調(diào)控。
間接調(diào)控就是國家用經(jīng)濟手段通過市場機制來實現(xiàn)的宏觀調(diào)控。
兩種宏觀調(diào)控方式相區(qū)別的主要標志是國家采取的宏觀調(diào)控手段是否通過市場機制這一中間環(huán)節(jié)來發(fā)揮作用。

宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段：
（1） 計劃手段；
（2） 經(jīng)濟調(diào)控手段和經(jīng)濟杠桿；
（3） 法律調(diào)控手段；
（4） 行政調(diào)控手段。

（三）宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其綜合協(xié)調(diào)
1．國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控體系的含義
財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策、投資政策、消費政策和對外經(jīng)濟政策等共同構(gòu)成宏觀經(jīng)濟政策體系。
2．財政政策的含義、類型和手段
財政政策，是指以國家為主體制定的，主要通過財政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟收入分配的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和格局，達到經(jīng)濟更加穩(wěn)定，實現(xiàn)預期經(jīng)濟增長等社會經(jīng)濟目標的經(jīng)濟政策。
類型：根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)社會總供給和總需求方面的不同功能，可將財政政策分為平衡財政政策、盈余財政政策和赤字財政政策三種類型。
主要手段：（1）國家預算、（2）稅收、（3）國債、（4）財政補貼、（5）轉(zhuǎn)移支付。

3．貨幣政策的含義、類型和手段
貨幣政策是指國家為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標而采取的控制和調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量、信貸規(guī)模和利率水平及穩(wěn)定幣值的一種經(jīng)濟政策。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的一個有機的政策體系。
貨幣政策工具主要包括：存款準備金率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務等等。
類型：根據(jù)貨幣政策在調(diào)節(jié)社會總供給與總需求方面的不同功能，可將貨幣政策分為均衡性貨幣政策、擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策三種類型。

【例題1】在我國，貨幣政策是由（　）制定和執(zhí)行的。（2005年單選考題）
A.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 
B.國家發(fā)展和改革委員會
C.中國人民銀行             
D.國務院直屬政策性銀行
【答案】C
【解析】后面我們講到金融中介的類型時還會講到中央銀行的主要任務，其中一項重要的任務就是制定和實施貨幣政策，調(diào)控宏觀經(jīng)濟。貨幣政策是國家為了實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標而采取的控制和調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量、信貸規(guī)模和利率水平及穩(wěn)定幣值的一種經(jīng)濟政策，中央銀行作為國家的銀行，負責這項任務。

【例題2】如果出現(xiàn)經(jīng)濟過熱，需要減少貨幣供應量，中央銀行在使用貨幣政策工具時應該（    ）。
A.降低法定存款準備金率
B.提高法定存款準備金率
C.提高再貼現(xiàn)率
D.降低再貼現(xiàn)率
E.在公開市場上買進有價證券
【答案】BC

4．宏觀經(jīng)濟政策之間的綜合協(xié)調(diào)。
各項宏觀經(jīng)濟政策各有長處和缺點，各自調(diào)控的主要對象和對同一調(diào)控對象的調(diào)控力度也各不相同，每項政策的具體操作也有不同的選擇方案，所以，進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控必須從國民經(jīng)濟運行的具體實際出發(fā)，將各項宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策綜合起來，才能達到最佳調(diào)控效果。整個綜合協(xié)調(diào)體制要求：
（1） 目標統(tǒng)一
（2） 政策協(xié)調(diào)
（3） 功能互補
（4） 適時適度