2013年中級(jí)統(tǒng)計(jì)師《統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)》考點(diǎn):第十章統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和訴訟制度
2013年中級(jí)統(tǒng)計(jì)師考點(diǎn):第十章統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議和訴訟制度
統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議
一、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議特征?
1、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)。我國(guó)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)為人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者人民政府。
2、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議是上級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的活動(dòng)。
3、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議以引起行政爭(zhēng)議的具體統(tǒng)計(jì)行政行為為審查對(duì)象。統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的客體只能是統(tǒng)計(jì)行政爭(zhēng)議。
4、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議由不服具體統(tǒng)計(jì)行政行為的利害關(guān)系人依法提出申請(qǐng)而啟動(dòng)。
5、統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。
能夠引起統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的范圍如下:
1、行政處罰。包括警告、罰款、沒收違法所得等。
2、行政不作為。
3、被認(rèn)為行政侵權(quán)、違法要求履行其他義務(wù)的行為。
統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議的管轄:
1、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為不服,申請(qǐng)人既可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議,也可以向上一級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議。
2、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義做出的具體行政行為不服的,復(fù)議管轄機(jī)關(guān)是它們共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān),一般為本級(jí)人民政府。
3、對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的各級(jí)調(diào)查隊(duì)做出的具體行政行為不服的,復(fù)議管轄具體分為兩種,當(dāng)事人對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在省、自治區(qū)、直轄市派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)做出的行政處罰決定不服的,向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議?對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的其他調(diào)查做出的行政處罰決定不服的,向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在該派出機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)行政復(fù)議。
4、對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的具體行政行為不服的,向國(guó)家統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)行政復(fù)議。如果對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的復(fù)議決定不服同,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。
統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議程序包括,申請(qǐng)、受理、審查、決定,包括,一是維持決定?二履行決定?三撤銷、確認(rèn)違法決定。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出決定,法律另有規(guī)定的除外。特殊情況經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)但不超過30日?和執(zhí)行。
二、統(tǒng)計(jì)行政訴訟特征
1、統(tǒng)計(jì)行政訴訟的對(duì)象只能是行使統(tǒng)計(jì)行政權(quán)力、做出引起糾紛的具體行政行為的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。原告是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
2、統(tǒng)計(jì)行政訴訟所要解決的是統(tǒng)計(jì)行政爭(zhēng)議。
3、統(tǒng)計(jì)行政訴訟的起因是相對(duì)人對(duì)具體統(tǒng)計(jì)行政行為不服,持有異議,認(rèn)為侵犯了其合法權(quán)益。
4、統(tǒng)計(jì)行政訴訟是在人民法院的主持下進(jìn)行的。
公民、法人或者其他組織對(duì)具體統(tǒng)計(jì)行政行為不服,可以申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議,對(duì)統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟?也可以直接向人民法院提起訴訟。
引起統(tǒng)計(jì)行政訴訟的統(tǒng)計(jì)行為有三類?
1、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰行為?
2、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為行為?
3、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的其他具體行政行為。
統(tǒng)計(jì)行政訴訟原則?
1、人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)的原則
2、以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
3、合議、回避、公開審判和兩審終審制
4、行政訴訟雙方當(dāng)事人法律地位平等。
5、適用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟。
6、辯論
7、人民檢察院對(duì)行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督
8、人民法院就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行合法審查
統(tǒng)計(jì)行政訴訟的管轄?
1、對(duì)地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為不服的,由該統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層人民法院審理第一審統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件。
2、對(duì)地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)做出的具體行政行為不服,經(jīng)過行政復(fù)議后,維持原具體行政行為的,由做出原具體行政行為的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所在地的基層人民法院審理第一審統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件。經(jīng)過行政復(fù)議后,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
3、對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局做出的具體行政行為不服的,或者對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局做出的具體行政行為不服,經(jīng)過行政復(fù)議后仍不服的,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所在地的中級(jí)人民法院審理第一審統(tǒng)計(jì)行政訴訟案件。
統(tǒng)計(jì)行政應(yīng)訴應(yīng)該?
1.審查被告是否適格。在立案起五日內(nèi)將起訴書副本送達(dá)被告。
一作出,包括共同作出?的具體統(tǒng)計(jì)行政行為被公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴。
二是做出的具體統(tǒng)計(jì)行政行為經(jīng)過統(tǒng)計(jì)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持的。
三是做出的復(fù)議決定,改變?cè)唧w統(tǒng)計(jì)行政行為的。
2.審查受理法院是否有管轄權(quán)。
3.做好統(tǒng)計(jì)應(yīng)該工作。
一是確定應(yīng)該人員,一般是統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)是法定代表人,應(yīng)出庭應(yīng)訴,也可以委托一至二名代理人代理訴訟。
二是認(rèn)真研究起訴書副本。
三是提交答辯狀。應(yīng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交答辯狀和作出具體行政行為的有關(guān)材料。
四是到庭應(yīng)訴。開庭前三日,用傳票通知被告。
五是對(duì)一審判決及時(shí)作出反應(yīng)。
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