《統(tǒng)計專業(yè)知識和實務(wù)》備考:統(tǒng)計設(shè)計遵循的原則和注意的問題
《統(tǒng)計專業(yè)知識和實務(wù)》:統(tǒng)計設(shè)計遵循的原則和注意的問題
(一)統(tǒng)計設(shè)計要堅持以經(jīng)濟理論為指導(dǎo)
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府管理社會經(jīng)濟的職能已從直接的宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接的宏觀調(diào)控,所以滿足政府管理需要統(tǒng)計指標體系必須以轉(zhuǎn)變的管理職能為基礎(chǔ),摒棄過去計劃經(jīng)濟體制下的過時的統(tǒng)計指標,重新構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟理論指導(dǎo)下滿足宏觀間接調(diào)控需要的統(tǒng)計指標體系。
(二)正確處理政府、部門、企業(yè)統(tǒng)計指標體系之間的關(guān)系
中央政府利用經(jīng)濟手段、法律手段以及必要的行政手段對社會經(jīng)濟主體實行間接的宏觀控制,政府部門作為政府內(nèi)部專門的行業(yè)管理機構(gòu),部門管理只是政府管理的延伸,是政府管理的一部分,部門對其管理范圍內(nèi)的市場主體進行管理的時候也應(yīng)體現(xiàn)出間接的宏觀調(diào)控,即不能對市場主體實施直接的管理。
政府統(tǒng)計我們應(yīng)理解為政府綜合統(tǒng)計和政府部門專項統(tǒng)計兩個含義。兩者之間關(guān)系應(yīng)是:政府綜合統(tǒng)計對政府部門專項統(tǒng)計在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上實施統(tǒng)計行政監(jiān)督管理,部門統(tǒng)計根據(jù)政府綜合統(tǒng)計所確定的統(tǒng)計指標、統(tǒng)計調(diào)查方法以及自身管理所需要的指標等要求組織部門統(tǒng)計工作,向政府綜合統(tǒng)計上報規(guī)定的統(tǒng)計資料。
企業(yè)是市場經(jīng)濟條件下獨立的經(jīng)濟法人,其行為是直接的市場行為,其管理目標是使企業(yè)在一切允許的經(jīng)營范圍內(nèi)實現(xiàn)利益最大化。企業(yè)統(tǒng)計的根本任務(wù)應(yīng)是為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展服務(wù)的,在指標、臺賬和報表設(shè)計上要符合政府綜合統(tǒng)計和部門專項統(tǒng)計的相關(guān)規(guī)定。
(三)要堅持“有所不為,方可有為”的原則
隨著市場經(jīng)濟主體的多元化,統(tǒng)計調(diào)查對象日益復(fù)雜化,統(tǒng)計工作的難度越來越大,要對全社會所有的大大小小的統(tǒng)計對象和方方面面的統(tǒng)計指標都進行統(tǒng)計調(diào)查,一是不可能,二是沒有必要,在重新設(shè)計指標時必須要遵循“有所不為,方可有為”的原則。
(四)正確處理會計、統(tǒng)計核算指標的統(tǒng)一
為了滿足國民經(jīng)濟核算的需要,建立在社會主義市場經(jīng)濟體制下的統(tǒng)計指標體系應(yīng)是以價值量指標為主,實物量指標為輔,大量的統(tǒng)計指標將來源于各個市場經(jīng)濟主體的微觀價值量核算,即會計核算資料。
會計核算是對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)濟損益方面進行核算,統(tǒng)計核算應(yīng)以會計核算資料為基礎(chǔ),利用統(tǒng)計方法對企業(yè)經(jīng)營成果進行統(tǒng)計分析,對企業(yè)前景進行預(yù)測,對企業(yè)經(jīng)營決策備選方案,真正發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計的管理決策功能。這就要求企業(yè)會計、統(tǒng)計核算制度的統(tǒng)一,在指標含義、口徑范圍、計算方法等方面加以統(tǒng)一,徹底改變現(xiàn)有會計、統(tǒng)計核算信息重疊和相互矛盾的問題。
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