湖北省2012年度稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師年檢工作的通知

　　2012年度稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師年檢工作的通知

　　各市州、省直管市、林區(qū)國家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局，各稅務(wù)師事務(wù)所：

　　為推動我省注冊稅務(wù)師行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)水平，根據(jù)《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》(國家稅務(wù)總局14號令)和《湖北省注冊稅務(wù)師管理工作規(guī)程(試行)》(鄂國稅函[2006]180 號)有關(guān)規(guī)定，定于2013年1月至2月對全省稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師進(jìn)行年度檢查(以下簡稱“年檢”)，現(xiàn)就年檢相關(guān)工作通知如下：

　　一、年檢時間、年檢對象

　　(一)年檢時間2013年1月14日～2月8日;年檢所屬期為2012年1月1日～2012年12月31日。

　　(二)年檢對象

　　截至2012年12月31日前在全省范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的稅務(wù)師事務(wù)有限責(zé)任公司、普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所、特殊普通合伙稅務(wù)師事務(wù)所(以下簡稱：稅務(wù)師事務(wù)所)、分所和在省級注冊稅務(wù)師管理中心注冊(備案)的執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師。

　　二、年檢的主要內(nèi)容及處理標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)基本準(zhǔn)則的通知》(國稅發(fā)〔2009〕149號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<稅務(wù)師事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險基金管理辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2010年第14號)精神，2012年度檢查以執(zhí)業(yè)質(zhì)量和鑒證業(yè)務(wù)報(bào)備管理為重點(diǎn)，對各稅務(wù)師事務(wù)所遵循業(yè)務(wù)規(guī)程、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等情況，執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)行為和收費(fèi)管理等方面，以及風(fēng)險基金提取、結(jié)余、使用等進(jìn)行全面檢查。

　　(一)稅務(wù)師事務(wù)所方面

　　1.執(zhí)業(yè)質(zhì)量

　　(1)凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，責(zé)令2個月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的(以下各項(xiàng)有一項(xiàng)不合格超過50%屬于情節(jié)嚴(yán)重)，責(zé)令其整改,整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證;整改期滿仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，并向社會公告。

　?、傥磁c委托人簽訂業(yè)務(wù)約定書或業(yè)務(wù)約定書填寫不全;

　?、谖窗匆?guī)定編制業(yè)務(wù)工作底稿或編制業(yè)務(wù)工作底稿不完整、記錄不清晰;

　?、蹣I(yè)務(wù)工作底稿未建立逐級復(fù)核制度或業(yè)務(wù)工作底稿復(fù)核不規(guī)范;

　?、荑b證報(bào)告內(nèi)容不完整或鑒證報(bào)告不規(guī)范;

　?、蓁b證報(bào)告未實(shí)行三級審核簽發(fā)制度或流于形式;

　　⑥未獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)支持鑒證結(jié)論;

　　⑦因過失出具不恰當(dāng)?shù)蔫b證報(bào)告;

　?、鄻I(yè)務(wù)檔案資料不完整，管理制度不健全。

　　(2)凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)，收回稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。

　　①隱瞞所發(fā)現(xiàn)的問題，出具不實(shí)鑒證報(bào)告;

　　②與委托方串通作弊，故意出具虛假鑒證報(bào)告;

　　(3)凡連續(xù)兩年以上(含兩年)未開展任何業(yè)務(wù)的(收入為零)稅務(wù)師事務(wù)所，年檢不予通過,上報(bào)省局注銷該稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，同時向社會公告。

　　2.鑒證業(yè)務(wù)報(bào)備管理

　　按照《關(guān)于全省稅務(wù)師事務(wù)所從事涉稅鑒證業(yè)務(wù)實(shí)行備案管理的通知》(鄂國稅發(fā)〔2012〕41號)要求，從2012年4月1日起，我省全面使用“信息化管理系統(tǒng)”對涉稅鑒證業(yè)務(wù)進(jìn)行備案管理。凡是稅務(wù)師事務(wù)所違反通知要求沒有進(jìn)行涉稅鑒證業(yè)務(wù)備案而出具的鑒證報(bào)告(打印防偽鑒證報(bào)告封面)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理，并且年檢不予通過，責(zé)令2~6個月整改，整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。

　　3.風(fēng)險基金管理

　　根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布的<稅務(wù)師事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險基金管理辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2010年第14號)第十四條規(guī)定，凡是違反<稅務(wù)師事務(wù)所職業(yè)風(fēng)險基金管理辦法>提取、使用、分配職業(yè)風(fēng)險基金的，年檢不予通過，責(zé)令2個月內(nèi)整改，整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。

　　4.行業(yè)收費(fèi)管理

　　(1)凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，責(zé)令2個月內(nèi)整改，整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證;

　　①只收費(fèi)不服務(wù)的;

　?、诜参磮?zhí)行全省統(tǒng)一涉稅鑒證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)戶數(shù)占其總鑒證戶數(shù)超過10%未滿20%的;

　　(2)凡未執(zhí)行全省統(tǒng)一涉稅鑒證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)戶數(shù)占其總鑒證戶數(shù)超過20%未滿50%的，年檢不予通過，責(zé)令6個月內(nèi)整改，整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證;

　　(3)凡未執(zhí)行全省統(tǒng)一涉稅鑒證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)戶數(shù)占其總鑒證戶數(shù)超過50%的，年檢不予通過，責(zé)令12個月內(nèi)整改，整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證。情節(jié)特別嚴(yán)重的，由省局直接注銷該稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，同時向社會公告。

　　5.執(zhí)業(yè)資格

　　凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，責(zé)令2個月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證;整改期滿仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，并向社會公告。

　?、傥闯掷m(xù)保持設(shè)立條件的;

　?、谖唇?jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)立分所的;

　　③事務(wù)所發(fā)起人同時在2個以上事務(wù)所出資或執(zhí)業(yè);

　　④事項(xiàng)變更未按規(guī)定和程序辦理相關(guān)手續(xù);

　?、菰试S注冊稅務(wù)師掛名而不在本所執(zhí)業(yè)的;

　?、逕o正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定時間參加年檢。

　　6.團(tuán)體會員

　　稅務(wù)師事務(wù)所不按照規(guī)定交納會費(fèi)，及時辦理會員會籍登記、變更手續(xù)的，根據(jù)省協(xié)會章程及《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員入會登記管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，限期整改，在其會員證“年度檢驗(yàn)紀(jì)錄”頁填寫“限期整改”，情節(jié)嚴(yán)重的，在其會員證“年度檢驗(yàn)紀(jì)錄”頁填寫“注銷會員資格”，收回會員證。由省協(xié)會提請行政機(jī)關(guān)注銷其執(zhí)業(yè)資格。對違反《勞動合同法》的規(guī)定的，給予通報(bào)批評。

　　7.其他方面

　　(1)凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，責(zé)令2個月內(nèi)整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其整改期間停止執(zhí)業(yè)，收回稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證;整改期滿仍達(dá)不到規(guī)定要求的，向社會公告。

　?、俨扇?qiáng)迫、欺詐等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù);

　?、谖窗凑铡蹲远悇?wù)師暫行管理辦法》規(guī)定承辦相關(guān)業(yè)務(wù)的;

　?、畚窗凑肇?cái)務(wù)會計(jì)制度核算，內(nèi)部管理混亂的;

　?、芾脠?zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的;

　?、莶扇】浯笮麄?、詆毀同行等不正當(dāng)方式承接業(yè)務(wù)的;

　?、拊试S他人以本所名義承接相關(guān)業(yè)務(wù)的;

　　⑦出具虛假涉稅文書，但尚未造成委托人未繳或者少繳稅款，由省稅務(wù)局予以警告并處一千元以上三萬元以下罰款的;

　　⑧未按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)及繳納稅款或有偷稅行為的;

　?、嵘弦荒甓饶隀z合格或整改驗(yàn)收合格未蓋年檢合格印章的。

　　(2)稅務(wù)師事務(wù)所違反稅收法律、行政法規(guī)，造成委托人未繳或者少繳稅款，由省稅務(wù)局按照稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則第九十八條的規(guī)定處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，年檢不予通過，注銷稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，并向社會公告。

　　(3)稅務(wù)師事務(wù)所在各項(xiàng)行業(yè)檢查中連續(xù)兩次被列為限期整改的，直接上報(bào)省局注銷該稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證，同時向社會公告(以2010年度年檢開始計(jì)算)。

　　(二)執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師方面

　　1.凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，責(zé)令2個月內(nèi)整改，整改期間不得對外行使注冊稅務(wù)師簽字權(quán)，同時由縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)收回其執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章;整改期滿仍達(dá)不到規(guī)定要求的，注銷執(zhí)業(yè)資格。

　　(1)同時在2個以上事務(wù)所出資或進(jìn)行虛假出資;

　　(2)允許或默認(rèn)他人以本人名義作為稅務(wù)師事務(wù)所出資人出資;

　　(3)允許或默認(rèn)他人以本人名義接受稅務(wù)師事務(wù)所其他出資人轉(zhuǎn)讓股份。

　　2.凡具有下列情形之一的，年檢不予通過，不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)，注銷其執(zhí)業(yè)資格，收回其執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章：

　　(1)同時在2個以上稅務(wù)師事務(wù)所或其他社會中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)又不改正;

　　(2)連續(xù)2年有不良執(zhí)業(yè)記錄;

　　(3)連續(xù)2年未參加年檢;

　　(4)無正當(dāng)理由拒絕在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行年檢。

　　3.具有下列行為2次以上處罰記錄的，年檢不予通過，注銷執(zhí)業(yè)資格，收回其執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

　　(1)明知委托人對重要涉稅事項(xiàng)的處理與國家稅收法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸，而不予指明;?

　　(2)明知委托人對重要涉稅事項(xiàng)的處理會損害報(bào)告使用人或者其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，而予以隱瞞或者作不實(shí)的報(bào)告;?

　　(3)明知委托人對重要涉稅事項(xiàng)的處理會導(dǎo)致報(bào)告使用人或者其他利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解，而不予指明;

　　(4)明知委托人對重要涉稅事項(xiàng)的處理有其他不實(shí)內(nèi)容，而不予指明。?

　　(5)執(zhí)業(yè)期間，買賣委托人的股票、債券;?

　　(6)索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物，或者利用執(zhí)業(yè)之便，謀取其他不正當(dāng)?shù)睦??

　　(7)允許他人以本人名義執(zhí)業(yè);?

　　(8)向稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員行賄或者指使、誘導(dǎo)委托人行賄;

　　(9)其他違反法律、行政法規(guī)的行為。

　　4.注冊稅務(wù)師有下列行為之一，已受省稅務(wù)局予以警告或者處一千元以上五千元以下罰款，責(zé)令其限期改正，限期改正期間不得對外行使注冊稅務(wù)師簽字權(quán)，同時由縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)收回其執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，在年檢公告時向社會公告。

　　(1)執(zhí)業(yè)期間買賣委托人股票、債券的;?

　　(2)以個人名義承接業(yè)務(wù)或者收費(fèi)的;?

　　(3)泄露委托人商業(yè)秘密的;?

　　(4)允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;?

　　(5)利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的;?

　　(6)在一個會計(jì)年度內(nèi)違反《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法規(guī)定》二次以上的;

　　(7)出具虛假涉稅文書，但尚未造成委托人未繳或者少繳稅款，已受省稅務(wù)局予以警告并處一千元以上三萬元以下的罰款。

　　5.注冊稅務(wù)師違反稅收法律、行政法規(guī)，造成委托人未繳或者少繳稅款，受到省稅務(wù)局按照稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則第九十八條的規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，已撤消執(zhí)業(yè)備案或者收回執(zhí)業(yè)證的，注銷執(zhí)業(yè)資格并向社會公告。

　　6.執(zhí)業(yè)會員：是否按《注冊稅務(wù)師繼續(xù)教育管理辦法》的規(guī)定完成繼續(xù)教育，是否按《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員會費(fèi)交納使用管理辦法》的規(guī)定交納會費(fèi)，是否按《中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會員會籍管理暫行辦法》的規(guī)定辦理登記、變更手續(xù)。違反規(guī)定的，年檢不予通過，責(zé)令其限期改正，逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重，省協(xié)會提請行政部門注銷其執(zhí)業(yè)會員資格并向社會公告。

　　7.其他方面：執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師年齡超過70歲(含70歲)，將注銷執(zhí)業(yè)備案資格，轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師。各稅務(wù)師事務(wù)所請?jiān)?013年12月31日前，辦理好超齡執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師股份轉(zhuǎn)讓及轉(zhuǎn)為非執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師等變更手續(xù)。本次年檢不做為年檢合格與否標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、年檢報(bào)送材料

　　(一)稅務(wù)師事務(wù)所

　　1.《稅務(wù)師事務(wù)所年檢登記表》(附件1);

　　2.《稅務(wù)師事務(wù)所人員情況表》(附件2);

　　3.事務(wù)所執(zhí)業(yè)證(副本)和工商營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件;

　　4.2012年度稅務(wù)師事務(wù)所工作總結(jié)。

　　(二)執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師

　　1.《注冊稅務(wù)師年檢登記表》(附件3);

　　2.注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書復(fù)印件;

　　四、年檢方式、程序及時間劃分

　　(一)自檢階段。1月14日至1月21日，各稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師自檢。稅務(wù)師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師按照年檢內(nèi)容逐項(xiàng)認(rèn)真自檢，自檢完畢后，通過湖北省國家稅務(wù)局因特網(wǎng)“注冊稅務(wù)師”欄目的“注冊稅務(wù)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)”的年檢欄，分別填寫年檢登記表，提交所在地縣(市、區(qū))級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　(二)審核階段。1月22日至1月29日，縣(市、區(qū))級稅務(wù)機(jī)關(guān)審核?？h(市、區(qū))級稅務(wù)機(jī)關(guān)要實(shí)地全面查驗(yàn)轄區(qū)所有的稅務(wù)師事務(wù)所(2012年注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)技能大賽團(tuán)體前50名免于實(shí)地檢查，具體名單詳見省國稅局注稅管理中心網(wǎng)站內(nèi)“湖北省2012年注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)技能大賽情況通報(bào)”)，并對照年檢內(nèi)容，逐項(xiàng)審核稅務(wù)師事務(wù)所上報(bào)的年檢材料，審核后在“注冊稅務(wù)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)”中簽署意見，而后在紙質(zhì)材料上加蓋公章，將年檢材料報(bào)市州級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　(三)復(fù)查階段。1月30日至2月8日，市州稅務(wù)機(jī)關(guān)對年檢紙質(zhì)材料進(jìn)行復(fù)審，同時組織實(shí)地復(fù)查，復(fù)查面不低于30%(武漢市可自行確定復(fù)查比例)。復(fù)審后，在“注冊稅務(wù)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)”中簽署意見，而后在紙質(zhì)材料上加蓋公章后存檔(存檔材料不上報(bào)省局)。另將年檢結(jié)論匯總后撰寫地區(qū)年檢工作報(bào)告于2月8日前從FTP上報(bào)省國稅局注冊稅務(wù)師管理中心。

　　(四)公示階段。省國稅局注冊稅務(wù)師管理中心將綜合各市級、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)上報(bào)的年檢材料作出年檢結(jié)論，并將年檢結(jié)果在省級行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行公示，同時以文件形式發(fā)送市、縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。開展注冊稅務(wù)師和事務(wù)所年檢工作是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的重要手段，是促進(jìn)和規(guī)范注稅行業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，各級國稅、地稅機(jī)關(guān)要高度重視，相互協(xié)調(diào)、相互配合，并根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況確保年檢工作有序、有效開展。

　　(二)突出重點(diǎn),取得實(shí)效。各地要嚴(yán)格按照通知要求，對轄區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師的年檢工作進(jìn)行具體研究部署，明確專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展檢查。并結(jié)合涉稅鑒證準(zhǔn)則規(guī)定，重點(diǎn)檢查執(zhí)業(yè)質(zhì)量和鑒證業(yè)務(wù)報(bào)備，對有違規(guī)行為的，不予通過年檢。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)管，確保質(zhì)量。在年檢工作中任何單位或個人都不得將不合格者認(rèn)定為合格，如發(fā)現(xiàn)此類問題將追究相關(guān)責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大違規(guī)問題的，要認(rèn)真核實(shí)并將調(diào)查結(jié)果及時上報(bào)省國稅局注冊稅務(wù)師管理中心。

　　點(diǎn)擊查看附件>>>>

　　1.稅務(wù)師事務(wù)所年檢登記表、稅務(wù)師事務(wù)所人員情況表、注冊稅務(wù)師年檢登記表、省(區(qū)、市)注冊稅務(wù)師及稅務(wù)師事務(wù)所年檢情況匯總表?(附件1-4)

　　2.稅務(wù)師事務(wù)所年檢結(jié)論表(附件5)

　　3.注冊稅務(wù)師年檢結(jié)論表(附件6)

　　4.關(guān)于填寫注冊稅務(wù)師及稅務(wù)師事務(wù)所年檢情況報(bào)表的說明(附件7)

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     2013年注冊稅務(wù)師考試時間6月22-23日 

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