稅務(wù)師行業(yè)動(dòng)態(tài)：新中國(guó)成立70年稅收服務(wù)體系建設(shè)側(cè)記
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一枚發(fā)舊的印章，一張泛黃的發(fā)票，一間普通的稅務(wù)大廳，猶如歷史之河奔騰而過(guò)的河床，留下了豐富而寶貴的記憶，折射出新中國(guó)成立70年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)稅收事業(yè)改革發(fā)展的閃光足跡。
分分合合的一枚章
“這就是80年代初財(cái)稅分家時(shí)稅務(wù)局所用的公章。”國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局檔案管理員翻開(kāi)泛黃的文件資料，深紅色的印油為這份1984年的文件蓋下“佛山市稅務(wù)局”的落款。
新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、涉及深層矛盾的改革不斷推出，而稅收作為改革突破口和重要的組成部分，發(fā)揮了先行軍的作用。一步“利改稅”、二步“利改稅”、國(guó)企改革、價(jià)格闖關(guān)……稅務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。1982年底，各地各級(jí)稅務(wù)機(jī)構(gòu)普遍建立，并擁有了自己身份的象征與標(biāo)志——一枚嶄新的公章。
這枚公章流轉(zhuǎn)在各種公務(wù)文書(shū)、票證之間，無(wú)聲地見(jiàn)證著稅制改革的不斷深入，也映照著新中國(guó)經(jīng)濟(jì)浪潮的起伏——實(shí)行外國(guó)企業(yè)所得稅法、實(shí)行國(guó)營(yíng)企業(yè)“利改稅”，國(guó)營(yíng)企業(yè)向國(guó)家上繳利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)槔U納企業(yè)所得稅。從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始，稅收占財(cái)政收入的比重不斷提高，其經(jīng)濟(jì)杠桿作用也日漸凸顯。
1994年，分稅制財(cái)政管理體制改革拉開(kāi)序幕。取代這枚公章的，是分屬于國(guó)稅局和地稅局的兩枚不同的公章。
而隨著當(dāng)年的佛山市稅務(wù)局“一分為二”，謝衛(wèi)紅再次與原來(lái)的稅務(wù)老同事“重逢”，已經(jīng)是24年后。
2018年，在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決策，新中國(guó)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上邁出了重要的一步，“分家”24載的國(guó)稅和地稅迎來(lái)合并。從合并辦公到正式掛牌，從跟進(jìn)新公章制作到整合稅收業(yè)務(wù)流程，基層稅務(wù)部門(mén)的“三定”工作平穩(wěn)落地，新成立的國(guó)家稅務(wù)總局佛山市三水區(qū)稅務(wù)局白坭稅務(wù)所迎來(lái)了屬于它的新公章。
而如今，電子章又在慢慢取代實(shí)體章。在粵港澳大灣區(qū)，一個(gè)用“數(shù)據(jù)跑網(wǎng)路”代替納稅人跑馬路的對(duì)外付匯系統(tǒng)“國(guó)際匯稅通”全面上線。“只要輸入付匯信息，就能自動(dòng)生成備案表、自動(dòng)計(jì)算稅金，信息內(nèi)容實(shí)時(shí)與外匯管理局、銀行三方共享，確認(rèn)公章也已經(jīng)變成了線上電子章。稅務(wù)部門(mén)優(yōu)化審批流程，部門(mén)間數(shù)據(jù)共享進(jìn)一步降低了辦稅成本。”廣東萬(wàn)和新電氣股份有限公司的辦稅員江利嫻在電腦前熟練操作起來(lái)，不到2分鐘便完成了一筆對(duì)外付匯項(xiàng)目備案，而這些工作放在以前，“一筆業(yè)務(wù)辦下來(lái)要蓋好幾個(gè)章，最快也要一天才能辦完。”
越來(lái)越精簡(jiǎn)的一張票
稅票和票證臺(tái)賬在那個(gè)計(jì)算機(jī)還沒(méi)有普及的時(shí)代，是基層稅務(wù)干部的征稅情況記錄的全部載體。其中，稅票是納稅人繳納稅款的唯一憑證，一旦臺(tái)賬和稅票丟失，納稅信息將無(wú)從查找，當(dāng)時(shí)的稅務(wù)干部都把票證賬本當(dāng)作戰(zhàn)士手中的鋼槍一樣珍視。
改革開(kāi)放以來(lái)，以“兩網(wǎng)一站四庫(kù)十二金”為主體的電子政務(wù)改革在全國(guó)開(kāi)展得如火如荼。進(jìn)入90年代，通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開(kāi)具、打印機(jī)打印，稅收票證的管理逐漸規(guī)范與便利。2016年8月，金稅三期征管系統(tǒng)順利上線運(yùn)行，稅收票證領(lǐng)發(fā)、填開(kāi)、結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)全部在計(jì)算機(jī)上操作，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)國(guó)家大集中，稅收票證也由原有的40多種精簡(jiǎn)為現(xiàn)在的8種。為進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和稅收現(xiàn)代化需要，滿足納稅人對(duì)發(fā)票電子化的需求，2015年國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)推行增值稅電子普通發(fā)票。2019年，我國(guó)電子發(fā)票開(kāi)具份數(shù)首次超過(guò)紙質(zhì)發(fā)票。
隨著發(fā)票的形態(tài)、開(kāi)具方式不斷變化，稅務(wù)信息的整合度和利用率也被大大提高。在落實(shí)減稅降費(fèi)過(guò)程中，稅務(wù)部門(mén)不僅利用稅收經(jīng)濟(jì)分析為地方各級(jí)政府提供社會(huì)建設(shè)服務(wù)，稅收大數(shù)據(jù)還智能分析納稅人可享受的優(yōu)惠政策，及時(shí)申報(bào)提醒、精準(zhǔn)推送宣傳，讓“躺著睡覺(jué)”的稅收數(shù)據(jù)變成稅收服務(wù)“智慧幫手”。新中國(guó)成立70年來(lái)，稅收管理的“顆粒度”越來(lái)越小，“精細(xì)度”越來(lái)越高。
越來(lái)越“聰明”的一間廳
進(jìn)門(mén)，取號(hào)，在電子填單臺(tái)打開(kāi)“閃填”系統(tǒng)，3分鐘完成填報(bào)。拿著系統(tǒng)生成的二維碼走到前臺(tái)，掃碼錄入資料，確認(rèn)，完成。現(xiàn)在的報(bào)稅人員完成這些動(dòng)作，需要不過(guò)20分鐘。而在以前，企業(yè)辦稅要跑好幾個(gè)地方。
70年崢嶸歲月，一步一個(gè)腳印。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地發(fā)揮政府作用、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為市場(chǎng)主體的熱切期盼。黨的十八大提出，要調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。在國(guó)稅地稅征管體制改革中，國(guó)家稅務(wù)總局提出要確保服務(wù)融合先行一步。2018年，國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)范圍推出統(tǒng)一的電子稅務(wù)局——“金稅工程·電子稅務(wù)局”，提供功能更加強(qiáng)大、辦稅更加便捷的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳。如今，“金稅工程·電子稅務(wù)局”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋、全天候、全方位、全流程、全聯(lián)通”的智慧稅務(wù)生態(tài)構(gòu)建。
在金稅三期系統(tǒng)的信息化支撐下，幾十年間，辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)了“大變身”：從建在陸地上的實(shí)體廳，到建在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)端的在線廳，還“說(shuō)走就走”，“駐點(diǎn)”到銀行、汽車(chē)4S店、大企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，讓辦稅服務(wù)觸手可及。
提示：2019年稅務(wù)師考試正在備考中，報(bào)名成功的考生可以安心備考，準(zhǔn)考證打印將于11月份進(jìn)行，為避免考生錯(cuò)過(guò)準(zhǔn)考證打印時(shí)間，環(huán)球網(wǎng)校提供 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)，準(zhǔn)考證打印前我們將以短信形式提醒您打印2019稅務(wù)師準(zhǔn)考證的時(shí)間，請(qǐng)及時(shí)預(yù)約。
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