稅務(wù)師行業(yè)動(dòng)態(tài)：大連營(yíng)商環(huán)境越建越優(yōu)

伴隨著改革開放的步伐，我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)從逐步探索到全面推進(jìn)，與之相適應(yīng)，納稅服務(wù)也經(jīng)歷了從理念到實(shí)踐的快速發(fā)展，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，納稅服務(wù)工作取得了顯著成效，納稅服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，納稅服務(wù)水平不斷提升，納稅服務(wù)軟硬件建設(shè)成效明顯，納稅人滿意度與獲得感與日俱增。

理念一變促雙贏

“為納稅人服務(wù)”這一概念的首次提出是在1993年12月，全國(guó)稅制改革工作會(huì)議首次在我國(guó)引入了現(xiàn)代意義上的納稅服務(wù)理念。上世紀(jì)90年代后期，納稅服務(wù)理念逐步擴(kuò)散開來(lái)，原大連市地稅局在全國(guó)率先成立納稅服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，建立了納稅服務(wù)制度體系。作為納稅人最直觀的服務(wù)體驗(yàn)——辦稅服務(wù)廳開放式服務(wù)臺(tái)全部改造到位，改變了過去的封閉式服務(wù)模式，拉近了征納雙方距離。

2008年8月，國(guó)家稅務(wù)總局設(shè)立納稅服務(wù)司，并將機(jī)構(gòu)改革延伸至各市、縣局，從此，開啟了我國(guó)納稅服務(wù)體系建設(shè)的嶄新篇章。2014年3月“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”正式啟動(dòng)，至今已連續(xù)開展了6年。實(shí)現(xiàn)了更集約的“一窗、一網(wǎng)、一人、一鍵”的“四個(gè)一”服務(wù);精簡(jiǎn)了25%以上涉稅事項(xiàng);更新“最多跑一次”清單共8類151項(xiàng)，占納稅人依申請(qǐng)事項(xiàng)的70%以上。“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”已經(jīng)成為大連稅務(wù)部門為人稱道的服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門和納稅人的雙贏。

六年主題與時(shí)俱進(jìn)

“記得2014年3月，轄區(qū)內(nèi)一家企業(yè)的母公司被當(dāng)時(shí)全球最大的油田服務(wù)供應(yīng)商——美國(guó)哈利伯頓公司并購(gòu)了，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作人員特地從天津飛到大連，辦理公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。但是，該公司是非居民企業(yè)，在中國(guó)境內(nèi)沒有機(jī)構(gòu)場(chǎng)所和銀行賬戶，需要國(guó)外電匯繳納稅款，沒個(gè)幾天辦不下來(lái)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作人員特別著急，因?yàn)榭蛻粢笤?個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)所有涉稅事項(xiàng)。那一年是便民春風(fēng)行動(dòng)的第一年，主題是‘提速’。為了縮短企業(yè)的辦稅時(shí)間順利完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓，我們開辟了‘特事特辦’通道，為企業(yè)設(shè)置了臨時(shí)納稅人識(shí)別號(hào)并辦理了《臨時(shí)納稅人稅務(wù)登記證》，最后全部業(yè)務(wù)辦完只用了6個(gè)小時(shí)!聽說后來(lái)他們還給局長(zhǎng)信箱寫了感謝信呢!”瓦房店市稅務(wù)局第二稅務(wù)所副所長(zhǎng)李興成回憶起六年前的一次辦稅經(jīng)歷，仍然清晰地記得當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，因?yàn)?，那一年?ldquo;春風(fēng)行動(dòng)”開始之年。

此后，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”每年一個(gè)主題，圍繞主題推出系列創(chuàng)新服務(wù)措施。前五年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”分別以“提速”“規(guī)范”“改革•合作”“提升•創(chuàng)響”“新時(shí)代•新稅貌”為主題。2019年是國(guó)稅地稅合并后的開局之年，便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)主題變成了“新稅務(wù) 新服務(wù)”。六年來(lái)，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”潤(rùn)澤大江南北，圍繞減稅降費(fèi)政策落地、辦稅提速增效、改善線上線下服務(wù)渠道、推動(dòng)稅收協(xié)同共治等方面出臺(tái)4大類13項(xiàng)52條便民辦稅服務(wù)舉措，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分展示新機(jī)構(gòu)、新服務(wù)、新形象，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，不斷提升納稅人和繳費(fèi)人的滿意度、獲得感。

“稅收是社會(huì)發(fā)展的重要支柱。提高納稅人稅收遵從度，很大程度上取決于納稅服務(wù)的水平和效率。”大連碩華稅務(wù)師事務(wù)所董事長(zhǎng)安光勝說道。“多年來(lái)，大連市稅務(wù)部門不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和高科技手段提高辦稅準(zhǔn)確率和及時(shí)性，極大地改變了過去事事面對(duì)面、環(huán)環(huán)送資料的情況。我們欣喜地看到以前疑、慢、推的現(xiàn)象不見了，取而代之的是更優(yōu)的服務(wù)水平和更高的服務(wù)質(zhì)效。”

“六辦”措施提質(zhì)增速

“再也不用來(lái)回奔波往返了。”大連德安檢測(cè)技術(shù)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張俊笑著說。日前，張俊到沙河口區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理企業(yè)登記注銷業(yè)務(wù)。等到辦理時(shí)，他發(fā)現(xiàn)忘帶了《企業(yè)所得稅清算申報(bào)表》，就在他以為又要再跑一次的時(shí)候，窗口工作人員通過系統(tǒng)查詢，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)為B級(jí)納稅人，符合優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦資格。很快在窗口工作人員的指導(dǎo)下，張俊填寫了清稅申報(bào)表，簽署了即辦《清稅證明》承諾書。不到5分鐘時(shí)間，就拿到了《清稅證明》。

大連稅務(wù)系統(tǒng)圍繞“放管服”改革工作，扎實(shí)推進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推行便民服務(wù)“六辦”措施。即：辦稅服務(wù)同城通辦，打造10分鐘服務(wù)圈，稅收業(yè)務(wù)“就近辦”;加快建設(shè)和優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，讓自助業(yè)務(wù)“隨時(shí)辦”;與政務(wù)大廳聯(lián)合打造“政務(wù)超市”，主動(dòng)聯(lián)系入駐人社、醫(yī)保等部門，讓納稅人涉稅事項(xiàng)“一次辦”;推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)多稅種集成和主附稅種“集約辦”;升級(jí)新辦企業(yè)“套餐”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)監(jiān)督、公安等多部門線上“一網(wǎng)辦”，線下“一窗辦”;資料不齊容缺辦、業(yè)務(wù)繁雜專窗辦，實(shí)體大廳“兜底辦”。目前，大連市稅務(wù)局形成了“以網(wǎng)上辦稅為主，移動(dòng)、自助辦稅為輔，實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底”的辦稅服務(wù)新格局，新辦企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票0.5天;不動(dòng)產(chǎn)登記繳稅提速到1小時(shí)內(nèi)、最快不用30分鐘;90%以上涉稅事項(xiàng)可在政務(wù)服務(wù)中心辦理，70%以上涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)……納稅人和繳費(fèi)人高質(zhì)效辦稅體驗(yàn)紀(jì)錄一次次被刷新。

“以前來(lái)莊河稅務(wù)局辦稅，怎么也得折騰一天?，F(xiàn)在稅務(wù)局推出的預(yù)約辦稅、容缺受理、延時(shí)服務(wù)等，不到半小時(shí)就全辦好了，再加上異地領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、涉稅資料快遞郵寄、電子稅務(wù)局、手機(jī)端個(gè)稅APP……辦稅渠道多樣，對(duì)我們?cè)诖筮B的企業(yè)來(lái)說真是太幸福了!”大連隆都貿(mào)易有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人侯振凱感慨道。

六載傳承初心不變

在基層局的榮譽(yù)檔案室里，陳列著歷年來(lái)納稅人贈(zèng)送的錦旗，有的空間小不能展示全部，檔案管理人員就精心地把錦旗卷起來(lái)，按時(shí)間順序排開。一面面錦旗見證了大連稅務(wù)人的辛苦付出和初心堅(jiān)守。吳女士是廣州珂誠(chéng)包裝技術(shù)有限公司大連項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人，日前，曾在金州區(qū)稅務(wù)部門辦稅服務(wù)大廳按照異地來(lái)連經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定預(yù)繳了增值稅和企業(yè)所得稅稅款。因?qū)镜呢?cái)務(wù)管理要求不十分熟悉，吳女士離開時(shí)僅帶走了繳稅的銀聯(lián)pos機(jī)小票?；氐綇V州后，公司財(cái)務(wù)人員要求連同完稅證明一起入賬。該局辦稅服務(wù)廳接到吳女士的求助電話，通過“線上”辦理和郵寄的方式，將完稅證明兩日后“送”到了吳女士手上。“真是太感謝你們了!為我節(jié)省了幾千元的機(jī)票錢，我一定要給你們送錦旗。”吳女士感動(dòng)不已。就這樣，一面“用心盡責(zé)，為民服務(wù)”的錦旗跨越了兩千多公里傳達(dá)著來(lái)自稅企雙方的溫暖和情誼。

納稅服務(wù)主體由稅務(wù)機(jī)關(guān)為主逐步擴(kuò)展到社會(huì)協(xié)同共治，2017年5月《大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)稅收保障工作的決定》出臺(tái)，30多個(gè)政府部門共同搭建稅收保障信息平臺(tái)。大連市稅務(wù)局吸納涉稅專業(yè)服務(wù)志愿者參與政策宣傳服務(wù)，在個(gè)稅改革、減稅降費(fèi)等工作中發(fā)揮了重要作用。2019年上半年，累計(jì)參與志愿服務(wù)近300人次，累計(jì)服務(wù)納稅人約3000余次，共解答問題1500余條。

“2001年我參加工作以來(lái)一直跟稅務(wù)部門打交道，現(xiàn)在辦稅渠道越來(lái)越豐富，辦稅流程越來(lái)越簡(jiǎn)化，問題解答越來(lái)越精準(zhǔn)、及時(shí)，企業(yè)享受減稅降費(fèi)政策的過程也特別順暢。”回顧著多年的從業(yè)經(jīng)歷，歐姆龍(大連)有限公司財(cái)務(wù)科長(zhǎng)馬雨菡對(duì)大連納稅服務(wù)連連肯定。

二十五載服務(wù)積淀，六年春風(fēng)再續(xù)，得到了廣大納稅人的認(rèn)可和社會(huì)各界的贊譽(yù)，大連納稅人滿意度節(jié)節(jié)攀升，連續(xù)多年獲得全國(guó)前十的優(yōu)異成績(jī)。大連市納稅服務(wù)工作取得了“春風(fēng)送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進(jìn)”的成效。“一切的變都蘊(yùn)含著不變，變的是便民辦稅不斷推陳出新，不變的是服務(wù)納稅人、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的初心。”大連市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)趙福增表示，未來(lái)納稅服務(wù)始終致力于現(xiàn)代稅收治理能力的提升，致力于政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平的提升。

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