稅務(wù)師行業(yè)動態(tài):綜合保稅區(qū)將推廣增值稅一般納稅人資格試點
國家稅務(wù)總局、財政部、海關(guān)總署16日聯(lián)合發(fā)布公告,決定在綜合保稅區(qū)推廣賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點,以促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展,支持綜合保稅區(qū)企業(yè)拓展兩個市場?!豆妗纷园l(fā)布之日起施行。
據(jù)了解,2019年1月12日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,提出“積極穩(wěn)妥地在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點”。為貫徹落實國務(wù)院決策部署,推動綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級,打造對外開放新高地,支持綜合保稅區(qū)企業(yè)更好地統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,培育和提升國際競爭新優(yōu)勢,國家稅務(wù)總局、財政部和海關(guān)總署決定在綜合保稅區(qū)推廣一般納稅人資格試點。
根據(jù)《公告》,一般納稅人資格試點推廣實行備案管理。符合下列條件的綜合保稅區(qū),由所在地省級稅務(wù)、財政部門和直屬海關(guān)將一般納稅人資格試點實施方案(包括綜合保稅區(qū)名稱、企業(yè)申請需求、政策實施準備條件等情況)向國家稅務(wù)總局、財政部和海關(guān)總署備案后,可以開展一般納稅人資格試點:
一是綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)確有開展一般納稅人資格試點的需求。
二是所在地市(地)級人民政府牽頭建立了綜合保稅區(qū)行政管理機構(gòu)、稅務(wù)、海關(guān)等部門協(xié)同推進試點的工作機制。
三是綜合保稅區(qū)主管稅務(wù)機關(guān)和海關(guān)建立了一般納稅人資格試點聯(lián)系配合工作機制。
四是綜合保稅區(qū)主管稅務(wù)機關(guān)具備開展業(yè)務(wù)的工作條件,明確專門機構(gòu)或人員負責(zé)納稅服務(wù)、稅收征管等相關(guān)工作。
試點繼續(xù)堅持企業(yè)自愿的原則,稅收政策按前期試點時國務(wù)院確立的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體為——
一是賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點企業(yè)增值稅一般納稅人資格。試點企業(yè)內(nèi)銷貨物(包括銷售給其他試點企業(yè)的貨物)可以按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票,并按規(guī)定申報繳納增值稅、消費稅。
二是試點企業(yè)從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外(以下簡稱“區(qū)外”)購進貨物,可索取增值稅專用發(fā)票,作為增值稅進項稅額的抵扣憑證或者出口退稅憑證;試點企業(yè)以加工貿(mào)易方式從區(qū)外購進的貨物,繼續(xù)按現(xiàn)行稅收政策執(zhí)行。
三是試點企業(yè)進口貨物繼續(xù)適用保稅政策;內(nèi)銷貨物中含有保稅貨物的,或向區(qū)外直接銷售未經(jīng)加工的保稅貨物,按照保稅貨物進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域時的狀態(tài),向海關(guān)申報繳納保稅貨物的進口關(guān)稅、增值稅和消費稅,并按照規(guī)定補繳緩稅利息;試點企業(yè)向試點區(qū)域內(nèi)非試點企業(yè)購買貨物,比照進口貨物適用稅收政策。試點區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間銷售未經(jīng)加工的保稅貨物不征稅,由購貨方繼續(xù)適用保稅政策。
四是試點企業(yè)出口貨物,在貨物實際離境后申請退稅;試點企業(yè)向試點區(qū)域內(nèi)非試點企業(yè)銷售貨物,除未經(jīng)加工的保稅貨物外,視同出口辦理退稅。
五是試點企業(yè)進口自用設(shè)備(包括機器設(shè)備、基建物資和辦公用品)時,暫免征收進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。上述暫免進口稅收按照該進口自用設(shè)備海關(guān)監(jiān)管年限平均分攤到各個年度,每年年終對本年暫免的進口稅收按照當年內(nèi)外銷比例進行劃分,對外銷比例部分執(zhí)行試點企業(yè)所在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收政策,對內(nèi)銷比例部分比照執(zhí)行區(qū)外稅收政策補征稅款。
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