2015社會工作者《法規(guī)與政策》考點復習:農村村民自治
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農村村民自治
1.村民委員會的性質
基層性
村民委員會是在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下由村民組成的基層組織,是一個村的村民在居住區(qū)的范圍內按照便于自治的原則設立的
群眾性
村民自治的主體是本村村民,本村村民都有權參與村民自治,村民委員會具有廣泛的群眾基礎,村民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,只要是本村選民經過民主選舉,都可以成為村民委員會成員
自治性
在本村范圍內,全體村民實行自我管理、自我教育、自我服務,共同管理本村事務
2.村民委員會的任務
村民委員會的基本任務
《村民委員會組織法》規(guī)定,村民委員會的任務是:村民委員會辦理本村的公共事務和公共事業(yè),調解民間糾紛,協(xié)助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議
辦理本村的公共事務和公共事業(yè)和調解民間糾紛主要屬于自治性事務,而協(xié)助維護社會治安和向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議則主要屬于協(xié)助性事務
村民委員會的其他任務
促進本村經濟發(fā)展和相關服務保障 村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協(xié)調工作,促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發(fā)展
資源財產管理和保護
村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于集體所有的土地和其他財產,教育村民合理利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境
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自我教育
村民委員會應當宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務,愛護公共財產,維護村民的合法權利和利益,發(fā)展文化教育,普及科技知識,促進村和村之間的團結、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動
多民族村民居住的村,村民委員會應當教育和引導村民加強民族團結、互相尊重、互相幫助
社區(qū)矯正
村民委員會應當協(xié)助有關部門,對被剝奪政治權利的村民進行教育、幫助和監(jiān)督
3.村民委員會與農村黨組織、基層政府和村經濟組織的關系
與農村黨組織的關系
《村民委員組織法》規(guī)定,中國共產黨在農村的基層組織,按照中國共產黨章程進行工作。發(fā)揮領導核心作用;依照憲法和法律,支持和保障村民開展自治活動。直接行使民主權利
與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的關系
《村民委員會組織法》規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作
與村集體經濟組織的關系
村民委員會應當支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經濟和其他經濟,承擔本村生產的服務和協(xié)調工作,促進農村生產建設和社會主義市場經濟的發(fā) 展。村民委員會應當尊重集體經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權,維護以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,保障集體經濟組織和村民、承包經 營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產和其他合法的權利和利益
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