2015社會(huì)工作者《法規(guī)與政策》考點(diǎn)復(fù)習(xí):捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)

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　　2015年社會(huì)工作者《法規(guī)與政策》考點(diǎn)復(fù)習(xí)匯總

　　捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)

　　1.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理

　　捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊

　　受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊，妥善保管

　　合法有效使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)

　　(1)基金會(huì)每年用于資助公益事業(yè)的資金數(shù)額，不得低于國家規(guī)定的比例

　　(2)公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)規(guī)定，按照合法、安全、有效的原則，積極實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值

　　(3)公益性非營利的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于發(fā)展本單位的公益事業(yè)，不得挪作他用

　　(4)對于不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸和超過實(shí)際需要的受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，受贈(zèng)人可以變賣，所取得的全部收入，應(yīng)當(dāng)用于捐贈(zèng)目的

　　(5)受贈(zèng)人與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意

　　健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理

　　受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用制度，加強(qiáng)對受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理

　　公開使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，接受監(jiān)督

　　(1)受贈(zèng)人每年度應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門報(bào)告受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督。必要時(shí)，政府有關(guān)部門可以對其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)

　　(2)海關(guān)對減免關(guān)稅的捐贈(zèng)物品依法實(shí)施監(jiān)督和管理

　　(3)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門可以參與對華僑向境內(nèi)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用與管理的監(jiān)督

　　(4)捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈(zèng)人的查詢，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)

　　(5)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督

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　　2.對捐贈(zèng)人的優(yōu)惠措施

　　對企業(yè)捐贈(zèng)的優(yōu)惠措施

　　《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除

　　對個(gè)人捐贈(zèng)的優(yōu)惠措施

　　《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》規(guī)定，個(gè)人通過社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)向公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，按照現(xiàn)行稅收 法律、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除。《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定，捐贈(zèng)額未超過納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部 分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除

　　對公益性社會(huì)團(tuán)體的優(yōu)惠措施

　　《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、民政部關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問題的通知》規(guī)定，符合規(guī)定的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體，可按程序申請公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格

　　對境外捐贈(zèng)的優(yōu)惠措施

　　境外向公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的物資，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅

　　對捐贈(zèng)的工作項(xiàng)目的優(yōu)惠措施

　　對于捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和優(yōu)惠

　　3.救災(zāi)捐贈(zèng)管理的主要內(nèi)容

　　救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人的類型

　　根據(jù)《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》規(guī)定，救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人有三類：

　　(1)縣級(jí)以上民政部門及其委托的社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)

　　(2)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織

　　(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織

　　組織救災(zāi)捐贈(zèng)與募捐

　　(1)民政部可以根據(jù)災(zāi)情組織開展跨省(自治區(qū)、直轄市)或者全國性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，縣級(jí)以上民政部門按照部署組織實(shí)施;經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，縣 級(jí)以上民政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，但不得跨區(qū)域開展;在縣級(jí)以上民政部門開展的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)中，同級(jí)人民政府轄區(qū)內(nèi)的各系統(tǒng)、各部門、 各單位在本系統(tǒng)、本部門、本單位內(nèi)組織實(shí)施

　　(2)救災(zāi)募捐主體是指在縣級(jí)以上民政部門登記的具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)

　　(3)開展義演、義賽、義賣等大型捐贈(zèng)和募捐活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后30日內(nèi)，報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T備案

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　　接受救災(zāi)捐贈(zèng)

　　(1)縣級(jí)以上民政部門接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物，根據(jù)工作需要可以指定社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織組織實(shí)施

　　(2)救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行賬號(hào)等

　　(3)救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)銀行票據(jù)，當(dāng)面清點(diǎn)現(xiàn)金，驗(yàn)收物資

　　境外救災(zāi)捐贈(zèng)

　　(1)民政部負(fù)責(zé)對境外通報(bào)災(zāi)情，表明接受境外救災(zāi)捐贈(zèng)的態(tài)度，確定受援區(qū)域。民政部負(fù)責(zé)接受境外對中央政府的救災(zāi)捐贈(zèng)

　　(2)縣級(jí)以上民政部門負(fù)責(zé)接受境外對地方政府的救災(zāi)捐贈(zèng)

　　(3)具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織接受境外救災(zāi)捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案

　　(4)救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受的外匯救災(zāi)捐贈(zèng)款按國家外匯管理規(guī)定辦理

　　(5)境外救災(zāi)捐贈(zèng)物資的檢驗(yàn)、檢疫、免稅和入境，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理

　　救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理和使用

　　(1)救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對救災(zāi)捐贈(zèng)款指定賬戶，專項(xiàng)管理，并對救災(zāi)捐贈(zèng)物資建立分類登記表冊

　　(2)在民政部組織開展的跨省(自治區(qū)、直轄市)或者全國性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)中，民政部可以統(tǒng)一分配、調(diào)撥全國救災(zāi)捐贈(zèng)款物

　　(3)發(fā)放救災(zāi)捐贈(zèng)款物時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放等程序，做到制度健全、賬目清楚、手續(xù)完備，并向社會(huì)公布

　　(4)對災(zāi)區(qū)不適用的境內(nèi)救災(zāi)捐贈(zèng)物資，經(jīng)捐贈(zèng)人書面同意，報(bào)縣級(jí)以上民政部門批準(zhǔn)后可以變賣

　　(5)可重復(fù)使用的救災(zāi)捐贈(zèng)物資，縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收、妥善保管

　　(6)接受的救災(zāi)捐贈(zèng)款物，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照使用范圍，在本年度內(nèi)分配使用，不得滯留

　　(7)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接受及分配、使用情況應(yīng)當(dāng)按照民政部規(guī)定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)的監(jiān)督

　　(8)各級(jí)民政部門在組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作中，不得從捐贈(zèng)款中列支費(fèi)用。經(jīng)民政部門授權(quán)的社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織，可以按照國家有關(guān)規(guī)定和自身組織章程，在捐贈(zèng)款中列支必要的工作經(jīng)費(fèi)。

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