2012年中級法規(guī)與政策輔導:自然災害救助(1)
2012年中級法規(guī)與政策輔導:自然災害救助(1)
一、災民生活救助的內(nèi)容和程序
災民生活救助即春荒、冬令災民生活救助,其重點是解決因災造成群眾的吃飯、穿衣等方面的生活困難。
1?調查荒情
《災民生活救助工作規(guī)程》要求,在春荒和冬令救助工作實施前,各級民政部門應組織專門力量深入基層全面開展荒情調查。調查的主要內(nèi)容包括:災民和特困戶的家庭基本情況,當年或上年災害損失情況,災民自救能力,春夏荒或冬令期間口糧、衣被、住房、治病等方面的困難情況及各級政府實施救助的工作情況等。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門要會同其他部門逐村逐戶調查、摸底,建立《需救濟人口臺賬》和調查檔案。民政部和省級、地(市)級民政部門要會同其他有關部門組織力量抽樣調查。
2?上報需救助的情況
《災民生活救助工作規(guī)程》要求,各級民政部門應及時上報需救助的情況,民政部應掌握到細分到縣的需救助人口數(shù)量。
3?核查、評估分析調查摸底情況,并制定救助計劃
《災民生活救助工作規(guī)程》要求,各級民政部門應對調查摸底情況進行核查、評估分析,并制定救助計劃。
4?申請、辦理和撥付救災資金
《災民生活救助工作規(guī)程》從救災資金的申請、辦理和撥付等三個方面,對各級民政部門提出了要求。在中央救災資金下?lián)艿轿恢?,省、地、縣三級要先安排本級財政資金,解決災區(qū)群眾春荒冬令期間的生活困難。
5?救助工作的組織實施
《災民生活救助工作規(guī)程》對救助工作的組織實施向各級民政部門提出了不同的要求。
6?監(jiān)督、檢查
《災民生活救助工作規(guī)程》就監(jiān)督、檢查也向民政部及各級民政部門提出了要求。
7?效果評估
《災民生活救助工作規(guī)程》還要求各級民政部門須對災民生活救助工作的效果進行評估。在災民救助時段內(nèi)或救助時段結束后,各級民政部門組織力量采取隨機抽樣調查等方式,對各地的災民生活實際救助效果進行評估。對發(fā)現(xiàn)的困難和問題及時協(xié)調解決,對本級政府無力解決的困難及時報上一級政府;對各地一些好的做法和經(jīng)驗進行總結。各地評估結果報上一級民政部門,省級民政部門負責匯總本行政區(qū)域內(nèi)的評估情況報民政部。
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