2012年中級(jí)法規(guī)與政策輔導(dǎo)：流浪乞討人員救助

　　2012年社會(huì)工作者考試中級(jí)法規(guī)與政策輔導(dǎo)：流浪乞討人員救助

　　一、流浪乞討人員救助政策的對(duì)象、形式與內(nèi)容

　　1?救助對(duì)象

　　《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定：流浪乞討人員救助政策的對(duì)象是指因自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。

　　2?救助形式

　　依照《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定，對(duì)流浪乞討人員實(shí)行救助的形式主要為救助站救助。

　　3?流浪乞討人員救助的內(nèi)容

　　(1)提供符合食品衛(wèi)生要求的食物。

　　(2)提供符合基本條件的住處。

　　(3)對(duì)在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)院救治。

　　(4)幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系。

　　(5)對(duì)沒(méi)有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

　　第八節(jié)知識(shí)重點(diǎn)

　　二、流浪乞討人員救助的程序

　　1?流浪乞討人員向救助站提出求助需求

　　2?救助站核實(shí)流浪乞討人員的基本情況

　　3?救助站決定是否實(shí)行救助，并對(duì)屬于救助對(duì)象的及時(shí)安排救助

　　4?終止救助

　　救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施，一般不超過(guò)10天。除此之外，在下列三種情況下，救助站也應(yīng)終止救助：

　　(1)救助站發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員故意提供虛假個(gè)人情況的，應(yīng)當(dāng)終止救助;

　　(2)流浪乞討人員自愿放棄救助離開(kāi)救助站的，救助站不得限制;

　　(3)流浪乞討人員擅自離開(kāi)救助站的，視同放棄救助，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助。

　　第八節(jié)重點(diǎn)

　　三、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要任務(wù)

　　1?注重流浪未成年人預(yù)防工作

　　貧困、教育不當(dāng)、家庭暴力和社會(huì)不良因素影響等原因都有可能造成未成年人流浪。

　　2?保證流浪未成年人基本生活需要

　　3?強(qiáng)化對(duì)流浪未成年人的管理

　　有相當(dāng)多的流浪未成年人有輕微違法行為，對(duì)他們進(jìn)行必要的行為約束和矯治，有利于他們的健康成長(zhǎng)。

　　4?注重流浪未成年人教育

　　流浪未成年人正處于身心發(fā)育成長(zhǎng)時(shí)期，思想和行為上具有可塑性，要通過(guò)施行心理疏導(dǎo)和調(diào)適等干預(yù)措施，加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育和正面引導(dǎo)，消除不良社會(huì)影響。

　　5?努力促使流浪未成年人回歸社會(huì)

　　要通過(guò)采取積極有效的方法，為流浪未成年人回歸主流社會(huì)創(chuàng)造條件。

　　6?打擊幕后操縱和利用未成年人進(jìn)行違法活動(dòng)的犯罪行為

　　7?加大投入，建立完善流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)

　　第八節(jié)重點(diǎn)

　　四、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要措施

　　1?統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持“分級(jí)管理、條塊結(jié)合”的原則，逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，民政業(yè)務(wù)指導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，共同營(yíng)造流浪未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

　　2?建立健全政策法規(guī)

　　盡快啟動(dòng)流浪未成年人工作專門(mén)行政法規(guī)的制訂工作，完善有關(guān)政策，使這項(xiàng)工作有法可依、有章可循。

　　3?建立流浪未成年人工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作體系

　　明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，做好流浪未成年人工作。

　　4?提高流浪未成年人救助保護(hù)工作的專業(yè)化、社會(huì)化水平

　　在現(xiàn)有工作體制和運(yùn)行機(jī)制中，積極探索流浪未成年人工作專業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展道路，通過(guò)引入社會(huì)工作專業(yè)制度、聘用專業(yè)社會(huì)工作者、建立志愿者服務(wù)基地、引導(dǎo)培育民間力量參與流浪未成年人工作、開(kāi)展國(guó)際合作交流、充分利用社會(huì)資源等，聚智聚力，共同做好流浪未成年人工作。

　　第八節(jié)思考題

　　1?流浪乞討人員救助政策的對(duì)象與內(nèi)容是什么?

　　2?加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要措施有哪些?

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