2012年中級綜合能力輔導(dǎo)：社區(qū)工作的特點(3)

　　2012年中級綜合能力輔導(dǎo)：社區(qū)工作的特點(3)

　　三、社區(qū)工作的目標和實踐原則

　　(一)社區(qū)工作目標的分類

　　掌握社區(qū)工作的目標，是對社區(qū)工作意義有更深入認識的重要環(huán)節(jié)。美國著名社區(qū)工作老師羅夫曼(J.Rothman)將社區(qū)工作的目標分為任務(wù)目標(task goals)和過程目標(process goals)。所謂任務(wù)目標，是指解決一些特定的社會問題，包括完成一項具體的工作，滿足社區(qū)需要，實現(xiàn)一定的社會福利目標等，如修橋鋪路、安置無家可歸者等。這些活動所帶來的改善是具體而落實的。所謂過程目標，是指促進社區(qū)居民的一般能力。包括建立社區(qū)內(nèi)不同群體的合作關(guān)系，發(fā)現(xiàn)和培育社區(qū)領(lǐng)袖參與社區(qū)事務(wù)，加強對公民權(quán)利和義務(wù)的了解，從而達到增強解決社區(qū)問題的能力、信心和技巧。

　　(二)社區(qū)工作的具體目標

　　1.推動社區(qū)居民參與

　　社會工作者相信社區(qū)居民有能力解決影響其生活的各種問題，因此鼓勵居民參與，認為這既有助于問題的解決，也有利于居民的自我成長。社區(qū)工作在推動居民參與集體行動的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)和挖掘居民的潛能，加強居民的自我引導(dǎo)能力，促進其自決和自立能力的提高。與此同時，更深層次的社區(qū)意識也得以建立，居民對社區(qū)的歸屬感得以增強。

　　2.提高社區(qū)居民的社會意識

　　社區(qū)工作的一個重要任務(wù)是讓社區(qū)居民認識到，反映和表達自己的意見是其擁有的權(quán)利，而個人也有責(zé)任去履行自己的義務(wù)，關(guān)心社區(qū)問題，改善社區(qū)關(guān)系，使社區(qū)資源和權(quán)力得到平均的分配。社區(qū)工作也提醒居民認清個人存在問題的本質(zhì)，強調(diào)這些問題并不完全是個人問題，而是與整個社會的政治、經(jīng)濟、文化及階層結(jié)構(gòu)有關(guān)。

　　3.善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求

　　社區(qū)工作的一個主要目標是使社區(qū)需要與社區(qū)資源互相協(xié)調(diào)配置。即一方面是資源能夠得到充分運用，避免重復(fù)和浪費，另一方面也使社區(qū)居民能夠盡快得到有效服務(wù)，并不斷改善和提高服務(wù)質(zhì)量。在政策方面，社區(qū)工作也強調(diào)其規(guī)劃、分析和改變的過程，應(yīng)以滿足社區(qū)需要為基本前提。

　　4.培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德

　　社區(qū)工作可以促進居民之間的互相關(guān)懷，達到社區(qū)照顧的目的。社區(qū)居民通過彼此的交往，體會互相幫助及群策群力的重要性，也有利于減少社會急劇變遷所產(chǎn)生的疏離感，使人們可以尋回自我，更好地把握個人的命運。

　　(三)社區(qū)工作的實踐原則

　　所謂社區(qū)工作的實踐原則，是指社會工作者在推行工作時所需要遵守的規(guī)則，也是判別何為正確而有效的社區(qū)工作所依據(jù)的標準。

　　1.注重以人為中心的發(fā)展目標

　　這也是社會工作中個案工作、小組工作的重要工作原則，但與它們相比，社區(qū)工作的情況較為特殊。個案工作和小組工作以人為中心的目標是十分清晰的，因為它們重在個人問題的解決，且問題的解決過程是與個人發(fā)展和成長相伴隨的。而社區(qū)工作的任務(wù)目標與過程目標有時分離，它的任務(wù)目標是解決社區(qū)問題，它的過程目標著重人的發(fā)展，即發(fā)展居民之間的相互關(guān)心和合作態(tài)度，培養(yǎng)居民解決社區(qū)問題的能力和信心。由于社區(qū)工作處理的問題較為宏觀，又并非與社區(qū)所有成員都息息相關(guān)，每個人在其中的利益和立場也不完全一致，所以任務(wù)目標與過程目標難以完全契合，往往是在具體工作實踐中有所側(cè)重。但是，這里需要強調(diào)的是，社區(qū)工作的最終理想是要幫助社區(qū)建立自己的集體能力，從而從根本上改善社區(qū)的狀況。因此，人的發(fā)展是核心和長遠的任務(wù)。只有居民對社區(qū)事務(wù)有參與感和責(zé)任感，并且愿意共同合作，又擁有一定的知識和工作技巧，才能建立起持久的群眾力量去建設(shè)自己的社區(qū)。所以，社會工作者應(yīng)積極培養(yǎng)居民的知識、能力與合作精神，不應(yīng)只關(guān)注個別目標的完成與否。

　　2.尊重社區(qū)自決

　　讓社區(qū)居民自己選擇和決定社區(qū)的改變方式和行動方案是十分重要的原則。所謂社區(qū)自決，是指社會工作者不能居高臨下地指揮、命令居民為其所認定的目標而努力，而應(yīng)盡最大努力讓居民明白具體情況，與居民一起討論和互相交換意見，使居民對事情有客觀的了解，并讓居民作出合乎自己愿望的決定。

　　社會工作者應(yīng)時時警醒，確保在工作過程中無論對人對事都不會肆意支配和控制，也不勉強居民接受自己的意見和看法。但是也要注意不走向另一個極端，即對居民的問題采取袖手旁觀的態(tài)度，不給予意見或者不引導(dǎo)他們作出決策。那種認為居民無須社會工作者的協(xié)助便能清楚界定社區(qū)需要，并且能夠獨立解決有關(guān)問題的想法是理想主義的。總之，社會工作者所追求的不是純粹居民自決，在更大程度上它體現(xiàn)了一種工作態(tài)度和信念。

　　3.強調(diào)社區(qū)參與

　　社區(qū)參與是達成任務(wù)目標和過程目標雙重實現(xiàn)的重要途徑。強調(diào)社區(qū)參與是基于以下的理由：首先，社區(qū)工作相信只有居民自己才最清楚社區(qū)問題和需要，而外界人士對居民的處境和困難未必有深刻的了解和體會，因此居民應(yīng)該參與界定自己的問題和需要，并提出解決問題所需要的援助與方法。這樣可以形成較佳的決策，增強合作的可能性，更好地實現(xiàn)目標。其次，基于民主的價值觀，社區(qū)工作認為每個人都有參與公共事務(wù)的權(quán)利，因而要努力使居民有實踐自己參與權(quán)利的機會，也讓居民有一個學(xué)習(xí)民主技能(如自由發(fā)言、表達意見、參與表決等)的過程。再次，社區(qū)參與可以激發(fā)個人成長，實現(xiàn)社區(qū)工作以人為發(fā)展中心的目標。人們積極參與社區(qū)活動，能夠提高人的潛能，使社區(qū)成員為自己開拓更多的實際經(jīng)驗和資源網(wǎng)絡(luò)，從而提高社區(qū)整體的自助能力、政治能力和社會意識。

　　4.堅持社區(qū)行動過程的理性原則

　　理性的社區(qū)行動過程包括兩方面的含義：一是指社會工作者應(yīng)充分認清所介入社區(qū)的具體狀況，如社區(qū)既有的傳統(tǒng)觀念和行為習(xí)慣、居民的處事方式和能力等，按部就班地推展活動。即在滿懷熱情引導(dǎo)社區(qū)演變的同時，也要理性考慮社區(qū)的狀況，理解居民的困難與局限，盡量避免過分注重即時成效的傾向。二是社區(qū)居民所采取的一切行動和參與活動都應(yīng)該是民主和理性的，不受社區(qū)內(nèi)任何既得利益團體的控制。社區(qū)在制訂工作目標和策劃社區(qū)行動時，應(yīng)由居民自己參與作出決定，并根據(jù)一些共同制訂的規(guī)定和民主法則，整理出行動的共同目標和手段。

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